完善職業衛生管理體系的對策淺談

張亭亭 徐琳

摘 要：職業衛生任務在于識別、評價、預測以及控制不良勞動條件對職業人群健康的影響。而完善的職業衛生管理體系是職業衛生工作得以高質高效開展的重要前提保障，然而在實際工作過程中，我國職業衛生管理體系中仍存在不少問題，亟需改進，為此，本文將對完善職業衛生管理體系的對策談談自己的幾點看法，以供參考。

關鍵詞：職業衛生；管理系統；完善；對策

一、當前我國職業衛生管理體系中所存在問題

（一）政府等管理部門的制度建設不夠完善

近年來，我國衛生防疫體制發生了較大變革，不少在職業衛生管理崗位任務分配至各個衛生監督部門，導致專業人才在不同程度流失，從而致使職業衛生不少措施與政策難以得到切實執行。但是對于該現象，相關管理部門均未能及時作出調整，無法及時改善該種狀況。不僅如此，對于職業衛生工作相關資金投入不足，相對于勞動人員所創造的社會財務效益而言要低的多，從而致使了各種基礎設施的建設不能達到預期。而正是因為相關基礎檢查設備缺乏，導致在具有危害性崗位人員無法定期到正規健康體檢機構來檢查自身所攜帶有害物質，導致難以在預防階段就有效控制職業疾病。

（二）職業病防治意識缺乏

職業病防治意識缺乏是當前我國職業衛生管理中存在的一個較為嚴重的問題，這主要表現在以下幾個方面：首先，受地區經濟水平所影響，部分較為落后的地區處于追求經濟效益目的而將一些發達地區所被禁止的高危生產項目引進，并且加之衛生管理評估不嚴格或企業主并沒有嚴格依據相關法律法規為員工做好職業衛生防護，這就造成了這些地區員工出現較高的職業病發率。其次，部分企業雖然在生產上引進了一些新的技術或設備來提升自身生產效率，但在配套的職業衛生防護上并沒有做到跟進，這種做法也會造成企業員工職業病發生率大大提高。

（三）缺乏完善的職業病診斷與職業病工傷保險體制

當前，通常是有具備相關資質醫療機構在開展職業病診斷工作，要求勞動人員能夠將其病史資料提供，且其所從事單位將其相關健康監護資料、作業場所檢測資料和職業史提供齊全。然而，在實際工作開展過程中，不少企業都會以不同理由推卸責任，不按時或是不提供有關診斷資料，致使勞動人員難以進行職業病診斷工作。價值相關診斷機構沒有強制索取的權利，從而使得勞動人員合法權利難以得到保障。除此之外，職業病工傷保險體制也存在不完善的情況，當前我國并未出明確的職業病患補償標準，從而導致了職業補償隨意性較大，補償金往在企業的效益和職工的要求之間相互博弈，未能充分發揮職業衛生監管部的職責。

二、完善職業衛生管理體系的對策

（一）構建完善職業衛生管理體系

對我國職業衛生管理工作來說，一個完善的職業衛生管理體系是確保此項工作成效的重要舉措，對此筆者認為我們應從以下幾個方面著手予以構建：

首先，各地職業衛生主管部門要在充分結合本地區實際及國家所出臺相關法規情況下開展職業衛生管理體系編制，并注意確保應符合本地區實際情況。隨后在此基礎上在職業病監測與診斷工作上要建立起相關職能部門聯合執法機制，這樣一來為降低本地區職業病發生率打下堅實基礎。

其次，進一步推進職業病工傷保險建設，結合本地區財政情況以及國家相關法律法規擴大職業病保險內容，從而減少患病職工經濟壓力。與此同時，逐步形成一種職業安全衛生—體化的管理模式。

最后，加強職業衛生監督機構建設。各地職業衛生監督機構除了要將審查、監督檢查等各項工作予以嚴格落實外，還應在用人單位依法建立職業衛生管理制度的監督檢查和督促、管理職業衛生安全許可證的頒發上切實履行好自身的職責，這樣一來為有效地保障本地區職業衛生管理良好成效奠定堅實基礎。

此外，為了促使職業衛生監督機構各項工作得以有效開展，各地政府還應加強對其財政支持，從而為后者相關設備購買以及人員培訓提供資金保證。

（二）建立職業衛生信息系統

首先，在職業衛生有害因素申報及職業衛生評價機制上各地主管部門要予以完善，如此一來不但可以較為充分地掌握本地區企業職業衛生情況，同時也能夠知道其相關毒害物質使用狀況。隨后結合職業衛生管理工作要求對企業所存在的一些問題予以指出，并提供相關整改意見，以此促使其落實職業病防控措施。其次，在充分掌握本地區企業實際情況后，職業衛生監督機構要基于此建立起職業衛生信息系統，其中應包括職業病危害因素分布、中毒事故預警等，這樣一來既有助于職業病防治提供科學合理的依據，又能有效地提升職業病防治工作成效。預防為主，防治結合方針地落實。

（三）積極完善職業衛生管理制度

為了確保職業衛生管理工作成效，預防為主，防治結合方針有效地落實十分重要。首先預防上，各地職業衛生管理部門要將國家相關職業衛生防治政策、法律法規等予以嚴格落實，并借助于符合本地區實際的工作方法措施等貫徹下去，從而為職業病有效地預防構建良好環境。其次防治結合上，職業衛生管理部門要充分結合本地區職業病發生情況，建立起一套較為完善且可行的職業衛生防治工作體系，之后將其予以落實。

（四）職業病工傷保險機制完善

除了上述幾方面措施外，將職業病工傷保險機制予以完善也是其管理工作中一項有效措施。對此，筆者認需要在當前工傷保險體系基礎上構建國家職業病保險基金，這樣一來可以使得職業病防治得到國家、企業以及員工三方面一同承擔。其次，進一步完善職業病工傷保險，強制各企業、個人必需參加職業病工傷保險，逐步使職業病工傷保險成為綜合預防的工作機制，不斷推動職業病預防、康復和實用防治技術的應用研究

三、結語

總而言之，建立起完善的職業衛生管理體系對勞工人員的生命健康以及企業的發展有著極為重要的作用，針對當前職業衛生管理中所存在不足，相關工作人員應當在不斷的工作實踐中積極完善職業衛生管理體系，以實現和諧社會的可持續發展。

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