繡花功夫重在平時

高維海

導讀

“我腰椎動過手術，心臟也不好。雖然住在二樓，以前下樓就發怵，頂多二天下一次樓。現在裝上了電梯，隨時能下樓曬太陽、買菜、串門聊天，可舒心了?！?月8日下午2點，豐臺區盧溝橋鄉張儀村豐儀家園小區16號樓68歲的張秀蘭阿姨，如數家珍，向記者講述了老樓加裝電梯后的好處。

在許多老舊小區為安裝外掛電梯發愁的時候，張儀村黨總支帶領90名黨員，把群眾的需求當作工作的著力點，充分發揮黨組織引領作用，為回遷安置小區豐儀家園的10棟老樓43個樓門都安裝上了電梯，改善了500多戶村民的出行條件，受到廣大居民的好評。

“把群眾需求放在首位”

記者漫步豐儀家園小區，舉目望去，一部部玻璃鋼外體的電梯，猶如鑲嵌在老樓上的大型水晶體，在陽光照耀下格外惹人注目。電梯的加裝，讓老樓煥發出新的生機。

“在2年前，村黨總支就有給老樓加裝電梯的想法?！睆垉x村黨總支書記吳學民介紹，2000年，張儀村被納入首都綠化隔離地區舊村改造項目，改造后的回遷小區分兩期建設，一期為10棟6層以下住宅，按當時的標準并未配套建設電梯。光陰荏苒，一晃十幾年光景過去了，問題開始顯現。首要的就是老年人、行動不便人員上下樓難。

“我們做了一個統計，2005年剛入住時，老年人不到200人。可如今，老年人增至500余人，還有60名行動不便的村民?！贝妩h總支書記吳學民說，“要解決這個問題，最有效的辦法就是加裝電梯。”

但問題也隨之而來。小區有10棟樓，每棟樓4個單元，共計需要加裝40余部電梯，估計要花費3000多萬元。這對村集體來說是一筆不小的支出。

同時，《關于北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》要求，住宅增設電梯需由本樓業主根據《中華人民共和國物權法》的規定共同決定，“應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意”。這也是人們通常提到的“三分之二原則”。然而，該意見同時規定，應征得因增設電梯后采光、通風和噪聲受到直接影響的本單元業主的同意。實際上，這賦予了業主對于增設電梯工作的“一票否決權”。“協調難”成為老樓增設電梯惠民之舉最大的一道坎。

面對困難，怎樣才能將群眾日益高漲的“呼聲”，轉變為改善村民平日出行條件的“行動”？村黨總支不等不靠，用實際行動給出了答案。

“把群眾需求放在首位，是村黨總支開展工作的一個重要著力點?！?吳學民語氣堅定地說：“市第十二次黨代會報告指出，突出改善民生，堅持從廣大市民普遍關心的問題入手，落細落小、多辦實事，讓全市人民有更多獲得感。村黨總支堅定了一個認識：排除萬難，一定要平穩順利實施老樓外掛電梯安裝工程?！?/p>

消息傳出后，老人們和行動不便的村民拍手叫好：“我們有福氣，攤上了好干部，大伙兒就盼著這一天了！”

“把好事做到群眾‘心坎里”

“2015年6月，老樓前豎起了藍色圍擋。”在豐儀家園小區加裝了電梯的老樓前，記者遇到了70多歲的居民張大爺?；貞洰敵鯃鼍?，老爺子依然顯得激動不已：“老樓加裝電梯前要先對單元門下的水、電、氣等地下管線，進行改造。這意味著老樓加裝電梯的工作開始了。我們老人的盼頭快要實現了?！?/p>

老樓加裝電梯工作能順利開展下去，村黨總支花了不少心思。吳學民坦言，加裝電梯是高層住戶急切盼望的事兒，但加裝工作一開始，也有少數住戶有抵觸情緒。

為摸清少數住戶抵觸情緒的原因，村黨總支開展了“黨員聯系戶”活動，要求村“兩委”干部和黨員“包干入戶”，充分傾聽村民意見建議。

黨員入戶后發現，住戶反對主要是因為有幾個方面的擔心：加裝電梯后，會不會影響自家采光？電梯的噪音會不會影響自家人休息？電梯加裝費和維護費是不是很高？會不會給家里帶來大的負擔？

“村民有顧慮，組織來破解?！贝妩h總支多次研究后認為，村集體經濟發展壯大了，發展成果要由村民共享。村黨總支決定：由村集體承擔加裝電梯和日常維護的費用，打消經濟不寬裕的住戶后顧之憂;在10號樓2單元先加裝一部電梯，讓村民親身體驗，村民形成統一意見后再實施。

“市第十二次黨代會報告強調，城市管理要像繡花一樣精細，用群眾滿意度來衡量?！?吳學民告訴記者，“把好事做到群眾‘心坎里，群眾才會滿意。” 于是，村黨總支從每一位村民關注的細節入手，先后6次優化調整電梯加裝施工方案。比如，一些老年人暈高，就放棄原有觀光梯設計，采用封閉式轎廂梯;為方便輪椅進出，加設無障礙設施，同時加大了電梯門的寬度。

記者在豐儀家園看到，電梯是加裝在了老樓門外側新增建出的廊道上，這樣不會影響任何一戶的通風和采光。電梯運行噪音大不大？家住一層的李淑蘭老人說，裝了電梯之后不僅不吵，反而比以前安靜了。以前樓道有聲控燈，誰進來都跺一腳，現在都走電梯，樓道反而肅靜多了。

功夫不負有心人。最終，村黨總支老樓加裝電梯工作贏得了小區572戶村民的一致支持。取得這一成果的重要原因是什么？村黨總支原書記姜志強總結說：“繡花功夫重在平時。一個好的村黨組織，只有在日常工作中真正做到群眾有呼聲、組織有呼應，才會贏得群眾的信任和支持。”