大局意識：中國共產黨人的基本政治素養

郇雷

所謂大局意識，就是從整體利益、全局利益和長遠利益出發看問題、想辦法、作決策。強調大局意識是中國共產黨的優良傳統、政治優勢和勝利法寶。為此，習近平總書記講得很明確：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”當前，強調大局意識不僅是一項政治紀律，更是提高黨員政治素養的要求。

為什么要增強大局意識

識大體、顧大局，經常被我們來形容一個人具有寬闊的胸懷和深邃的智慧。古人云：“自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”古今中外，凡是能夠成就一番大事業的人無不具備大局觀念，無不善于放眼未來、謀劃長遠。作為個人如此，作為先進政黨更是如此。回顧歷史，我們黨之所以能夠從艱難困苦中發展壯大，在“一窮二白”的基礎上帶領人民實現跨越性發展，其中一條重要經驗就是我們黨始終強調大局意識的重要性，保障黨的重大方針政策能夠得到貫徹執行。

干好一項事業，必須要有大局意識，不然你一言我一語，大家都從個人利益、部門利益考慮問題，就難以形成科學決策和正確決定。我們黨在建黨之初就突出黨員和黨組織大局意識的重要性。黨的二大通過的第一部黨章就明確規定，“區或地方執行委員會及各組均須執行及宣傳中央執行委員會所定政策，不得自定政策”“中央執行委員會未發表意見時，區或地方執行委員會，均不得單獨發表意見”等，這里的“不得自定政策”“不得單獨發表意見”就是大局意識的具體要求。后來，黨的六屆六中全會又提出了“四個服從”，即個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。這也是大局意識的生動詮釋。在七屆二中全會上，毛澤東再次強調大局意識，并將其形象生動地比喻為“彈鋼琴”：“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。”改革開放后，鄧小平又指出：“考慮任何問題要著眼于長遠，著眼于全局，眼界要非常開闊，胸襟要非常開闊。”從這里可以看出，只有以堅持大局意識作為保障，黨才能領導人民從勝利走向勝利，不斷開創新的局面。

大局意識與戰略眼光緊密相連，反映了黨員干部對事物發展方向的判斷能力。毛澤東曾回憶說，在紅軍長征途中，擔負炊事任務的伙夫每天睡醒之后，關心的第一件事，不是還有沒有糧食，而是部隊是往南走還是往北走的戰略問題。這是在長期的革命斗爭環境里培養出來的戰略思維的體現，也是一種主動把握大局的自覺意識。大局意識同樣蘊含著擔當精神。電視劇《太行山上》中，有這樣一個情節：陳賡的三八六旅遭日軍突襲，損失慘重。陳賡主動寫了一份檢討上報。次日，延安來電，主旨是“批評教育”陳賡的頂頭上司、一二九師師長劉伯承。原來，劉伯承已經在陳賡之前寫了檢討，交到了八路軍總部，承擔了責任。也就是說，劉伯承替陳賡受了一過。劉伯承同志能夠不計個人得失，為了全局利益，敢于擔當，勇于擔責，堪稱我們黨強調大局意識的楷模。

大局意識還是一種難能可貴的黨性修養。在紅軍長征之初，毛澤東關于紅軍如何擺脫國民黨軍圍追堵截的軍事策略長期得不到重視。毛澤東從大局著眼，并沒有發牢騷、抱怨，而是積極等待時機，直到遵義會議召開，毛澤東的正確主張才被中央采納。后來，毛澤東寫過一句詩：牢騷太盛防腸斷，風物長宜放眼量。意思就是一個人看問題要長遠，不要僅僅糾結于當下，整天怨氣滿懷。這個事例也充分體現了毛澤東堅定的黨性修養和高度自覺的大局意識。

黨員干部不管身居何位，都要具備大局意識，這是對共產黨員的共同要求。鄧小平曾經指出：“為了大局的利益，為了長遠的利益，常常要犧牲局部和眼前利益。在個別情況下，這種犧牲甚至是很難接受的。越是在這樣的時候，越體現共產黨人的偉大和崇高。”

黨的十八大以來，黨中央反復強調要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。在這之中，大局意識是基礎，是增強政治意識、核心意識和看齊意識的思想前提。在新的歷史時期，我們黨肩負著實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，承擔著歷史和人民的重托，前進道路上的困難險阻層出不窮，我們黨依然面臨著長期執政的嚴峻考驗。在這種情況下，各級黨組織和全體黨員只有自覺樹立大局意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央決策部署得到切實貫徹執行，才能克服前進道路上的種種難題，才能始終成為中國特色社會主義的堅強領導力量。

如何增強大局意識

大局意識既關乎修身做人，又關乎謀事創業。大局意識是一項政治原則，要求各級黨員干部根據實際情況加以把握、予以貫徹落實。

當前在我們黨的干部隊伍中，大局意識總體上是好的，但在部分黨員及干部中也確實存在不識大體、不講大局的現象，有的還比較嚴重。大局意識的對立面是本位主義、個人主義和部門主義，在現實中突出表現為以下幾個方面：一是貫徹執行中央和上級決策不力，虛與委蛇，“打太極”；二是搞“土政策”“上有政策下有對策”，自成“獨立王國”；三是搞親疏遠近，營造“勢力范圍”，搞“小團體”“小圈子”；四是缺乏長遠考量，為追求短期利益犧牲長遠利益；五是缺乏公心，以局部利益損害整體利益。等等。

增強大局意識，就要克服以上諸種問題。歸結起來，主要從以下三個方面發力：

一是正確認識大局。認識大局是政治判斷力的體現，也是領導才能的重要表現。一般而言，正確認識大局需要一定的經驗積累。對于基層干部而言，要善于跳出本部門、本領域的“一畝三分地”，從中央重大方針政策以及當地黨委政府的中心任務出發明確位置。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，更好認識所處形勢和主要任務，深刻把握大局、大勢、大事。

二是自覺服從大局。自覺服從大局是政治意識的體現，也是干事創業的基本要求。在現實中，要嚴格按照民主集中制要求，執行中央和上級決策不打折扣，克服不敢擔責、不愿擔責、不想擔責的思想傾向，從大局出發看待利益關系調整和局部得失進退，不以局部之利而罔顧全局，放下斤斤計較、患得患失的“小九九”。

三是堅決維護大局。堅決維護大局是一個硬指標，是黨員安身立命的前提。不能維護大局，黨員身份就失去了價值，各級黨組織就無法發揮戰斗堡壘作用。這就要求在政治上堅決維護中央權威，堅決服從黨和政府中心工作。從大處著眼、從長遠考量、從整體出發，不做損害大局、影響全局的事。

大局意識并不是一句空洞的口號，不能停留在口頭表達上，應該體現為具體的行動。大局是戰略，大局是黨性，大局是擔當。廣大黨員干部要加強政治學習，增強領導藝術，提高政治本領，自覺增強大局意識，在干事創業中為中國特色社會主義偉大事業增光添彩。

（作者單位：中央黨校科社部 講師）

（本欄責任編輯：閆正宇）