過去幾年間民主黨和共和黨的黨爭日益劇烈,雙方形同水火,幾乎在所有方面都難以形成共識,高鐵建設停滯只不過是其中一個罷了。
2017年2月,特朗普政府宣布暫停對加州鐵道的6.47億美元撥款,加州鐵道進行到中途的電氣化改造項目將無錢為繼。這意味著,美國首條高鐵——加州高鐵——在望眼欲穿地等待了多年后,又一次被擱置。美國的高鐵夢暫時圓不了了。
加州鐵道日均乘客6萬人次,是美國客流量較大的一條鐵路線。計劃中的舊金山到洛杉磯的加州高速鐵路,其舊金山到硅谷100多公里區段沿用現在軌道,電氣化改造是一項基本改造項目。說出來讓人難以相信,曾領世界鐵路風氣之先的美國鐵路,目前大多還是燒柴油的內燃機車牽引,成本高、速度低、設施老化,與普遍電氣化的中國鐵路似乎差了一個時代。電氣化改造不僅必要,且已籌劃多時。全部費用共19.8億美元,目前加州鐵道公司已投入了1.5億美元,如果中途延期,以后重新做競標等相關工作,還會增加費用。
擱置原因跟美國的黨派競爭脫不了關系:民主黨主政的加州建設高鐵的熱情高漲,但是加州的共和黨人則堅決反對高鐵建設,認為那是浪費。特朗普就任美國總統不久,美國交通部正式致函加州鐵道公司延后撥款。代表硅谷地區的國會議員艾斯和說:“電氣化計劃,不是民主黨的計劃,也不是共和黨的計劃,而是老舊系統必須現代化的計劃。但沒有想到,竟成為政治封殺的對象。”
其實,奧巴馬總統剛上臺不久,就推出了“美國復興和開發計劃項目”,包括花100億美元在加利福尼亞州、佛羅里達州、俄亥俄州、威士康星州等地修建高鐵,其中聯邦政府為加州高鐵撥款22.5億美元。可美國的黨爭無處不在,民主黨的奧巴馬決意建高鐵,卻被共和黨控制的眾議院以及各州政府反對。奧巴馬政府為佛羅里達州端出的高鐵計劃,甚至連撥款都已經到位了,佛羅里達、俄亥俄和威斯康星3個州卻都否定了高鐵項目,這3個州的州長,都是共和黨人。奧巴馬8年期滿卸任,仍然沒有一條高鐵奔跑在美國大地上,美國最快的列車時速都不超過240公里,大多數列車比這還慢得多。
美國高鐵計劃原地踏步,而中國高鐵繼續前行。終于,一向不愿對中國做正面報道的美國媒體也對中國高鐵列車不吝贊美。《紐約時報》曾刊登一篇題為《高鐵改變中國》的長篇報道:“中國的高鐵系統是一個出人意料的成功故事。在其他新興經濟體陷入低迷之際,有經濟學家和交通運輸專家稱,這個系統是中國經濟持續增長的原因之一”。
美國高鐵停滯不前只是美國最近“否決政治”愈演愈烈、重大政策經常陷入僵局的一個縮影。談及美國兩黨政治,最常用的詞是“兩極化”:一個政黨往東,另一個政黨一定往西;不在乎對方有沒有道理,決意不讓對方得逞。而過去幾年間民主黨和共和黨的黨爭日益劇烈,雙方形同水火,幾乎在所有方面都難以形成共識,高鐵建設停滯只不過是其中一個罷了。
據《參考活頁》公眾號