搶抓機遇 轉型發展加快建設富裕文明現代化美麗東麗

記者：近年來，東麗區始終堅持與時俱進、創新發展，全力推進經濟和城市“兩個轉型”。未來五年，東麗發展將面臨什么樣的形勢和任務？

尚斌義：站在新的歷史起點上，我們深刻認識到，轉型發展引領了東麗的昨天，鑄就了東麗的今天，更要創造東麗美好的明天。當前，“一帶一路”、京津冀協同發展、濱海新區開發開放等戰略機遇疊加，東麗與全市一樣處在重要歷史性窗口期。這個窗口期，不僅是機遇窗口期、規模窗口期，更是質量窗口期。東麗不僅是全市“雙城雙港、相向拓展”的會聚區，同時是自貿區、自創區的組成區，也已經成為京津冀協同發展戰略資源的重要承接地。未來五年，東麗將進入城市轉型的決勝期、經濟轉型的黃金期、人民生活的提升期。我們將全面完成還遷工程建設，基礎設施功能日益完善，公共服務布局不斷優化，生態環境更加優美?？萍家I、創新驅動將成為主導發展方式，科技產業成為區域經濟的主要支撐。轉型發展成果將惠及全民，群眾生活物質條件明顯改善，精神生活更加豐富，文明素質顯著提升。東麗要從城市發展的“跟跑者”，變為“并跑者”“領跑者”，產業發展、城市建設、生態質量、人民生活、文明程度要“后來居上”，成為天津雙城之間的都市“新高地”，由轉型發展，實現趕超發展、跨越發展，任重而道遠。

記者：東麗區未來五年的發展目標是什么？

尚斌義：我們將按照“生態優先、產業高端、創新發展”和“科技強區、產城融合、金融支撐、轉型升級、提質增效”的要求，堅定不移地走新型城鎮化道路，走科技引領、創新驅動道路，走產城融合、協調發展道路，始終堅持率先全面建成高質量小康社會的奮斗目標，加快建設科技強區、都市新區、文明城區，努力實現產業發展高端化、城市建設高品質、生態環境高品位、社會管理高標準、人民生活高質量，讓率先全面建成高質量小康社會更快更好地成為現實。

具體來講，未來五年，東麗要實現經濟實力顯著增強，現代產業體系基本建立，主要經濟指標保持中高速增長，努力打造全市經濟“升級版”的標桿，成為京津冀地區較有影響的新增長極；城市功能基本完備，全面完成還遷工程建設，高標準實施基礎設施和公共服務設施建設，城市功能布局不斷優化，城市承載能力明顯提升，城市建設與管理更加科學，實現生產空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態空間綠色環保，初步建成智慧生態的現代化都市新區；生活水平不斷提高，就業增收、保障救助等工作體系更加完善，充分就業保持高水平，社會保障實現人員全覆蓋，努力讓群眾住有所居、老有所養、病有所醫、學有所教，群眾對美好生活的向往不斷變成現實；文明程度有效提升，人民群眾思想道德素質、科學文化素質、身體健康素質明顯增強，努力建設“全國文明城區”，城市文明程度達到全國先進行列，成為全市領先的思想文化和道德風尚建設高地；黨的建設全面加強，黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設扎實推進，黨的建設科學化水平不斷提升，為轉型發展提供堅強保證。

記者：發展是硬道理，是第一要務，是支撐城市轉型發展、不斷提高人民生活水平的根本基礎。未來五年，東麗促進產業高端化方面有什么舉措？

尚斌義：東麗發展空間有限，要在有限的發展空間中有大作為，產業高端化是必由之路。未來五年，我們將始終堅持高端高質高新產業發展方向，積極培育新產業、新業態、新技術、新模式，努力促進三次產業融合發展。一要調優產業結構。優化高端制造業、現代服務業產業布局，重點引進智能制造、新能源新材料、機器人等高端制造業，生命健康、移動互聯大數據以及生態、文化、休閑等高端服務業，推進三次產業融合發展。二要整合產業資源。實施“8521”工程，加快整合產業資源，即搭建8個特色產業協同創新平臺，培育5個百億級創新型產業集群，改造提升2個千億級傳統產業，建設好國家自主創新示范區東麗分園。三要拓展載體空間。按照“一心兩極、六區六城、兩軸三帶、智慧生態”空間發展戰略，加快構建“三極三軸五區五園”產業空間架構。積極打造華明智能制造、東麗湖花藝、金鐘產業生態小鎮等一批特色小鎮。

記者：創新發展是大勢所趨、國運所系、形勢所迫。未來五年，東麗在推進經濟轉型，建設科技強區方面的著力點是什么？

尚斌義：東麗的資源稟賦、產業基礎等條件，決定我們只能走科技創新之路，向科技要效益。近幾年，東麗堅定不移地推動科技引領、創新驅動，大力集聚創新要素，取得了一定成效。截至目前，引進包括中科院12個所、清華大學8個院系在內的科研院所142家，科技型中小企業達7534家，其中億元以上的科技型企業325家。下一步，我們將繼續堅持“走科技路、吃北京飯”，持續引進和培育技術、資本、人才等創新要素聚合體，不斷增強創新驅動力、產業競爭力、要素集聚力、功能承載力，努力打造科技強區。具體講，就是要抓好三個關鍵點：一是抓住創新主體這個關鍵。要一手抓研發機構，大力引進、支持像清華大學高端裝備研究院這樣的科研機構，在成果轉化上下功夫，推動科技創新向現實生產力轉化；一手抓科技型企業，堅持傳統企業轉型升級與科技招商“兩條腿走路”，不斷開發前沿技術、“殺手锏”產品，把東麗的產業體系做高做優做強。二是抓住創新服務體系這個關鍵。目前我們已經建立了“一中心多平臺”的科技創新服務體系，營造出比較優越的創新環境。下一步還要繼續延伸拓展，發揮“政產研金才”協同平臺作用，高水平辦好東麗湖論壇，完善“一中心多平臺”服務體系，搭好“金融之橋”，充分發揮基金引導作用，促進融資與技術、項目相結合，打造具有東麗特色的科技金融產業，為科技創新插上“金融之翼”。三是抓住人才這個關鍵?？萍蓟顒诱f到底是要靠人的智慧。要抓住人才引進的重點，加快集聚科技研發、生產技能、經營管理等各門類人才，特別是要培育企業家隊伍，以人才的“聚變”實現產業項目的“裂變”，通過發展“智力經濟”釋放“人口紅利”。

記者：東麗區城市化從2004年起步至今，已經走出了一條具有東麗特色的城市轉型之路。下一步，東麗將如何推進城市化建設，促進城市轉型？

尚斌義：城市化建設是最大的民心工程、德政工程，也是廣大群眾最熱切的期盼。從農村到城市，城市化是決定東麗發展前途和命運的大事情。未來五年，我們將繼續堅持以人的城鎮化為核心，更加注重城市功能與品質的提升，推動新型工業化、信息化、城市化相融合，助推城市的現代化，努力打造都市新區。

一是加快建設新型城鎮化示范區。全面完成1606萬平方米還遷項目建設，同步建設公共配套服務設施，全區109個村29萬農民全部遷入新居，享受高品質城市生活。堅持產城融合，特色發展，完成國家新型城鎮化綜合試點工作，形成優勢互補、協同發展的產業小鎮群。大力推廣“互聯網+城市運行”模式，建設面向未來的智慧城市。二是不斷完善基礎設施功能。充分發揮基礎設施對城市化建設和區域發展的基礎帶動作用，增加7條地鐵等軌道交通線，全面完成“七橫七縱”主干路網建設，規劃啟動城市地下綜合管廊建設，確保基礎設施建設規模和標準達到全市先進水平，實現各個城市組團軌道聯通、路網覆蓋、管網完善、設施齊全。三是進一步提升城市管理質量。堅持以“大城管”體系為主線，完善“一級政府、兩級行政、三級管理、四級網絡”城市管理體制，實現城市管理數字化、責任管理網格化、綜合執法法治化、管理措施人性化，全面提升城市治理現代化、精細化水平。四是堅持把生態文明理念融入城市化建設全過程。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強環境綜合治理，結合京津冀協同發展生態環境一體化治理，落實“美麗天津·一號工程”，完善環境保護機制，加大生態保護投入力度，構建環保長效機制，努力打造水繞新城、城在林中、天藍水綠、郁郁蔥蔥的宜居環境，建設舒適、和諧、宜人的美好家園。

記者：經濟社會發展的最終目的就是為了改善民計民生。市委也把抓民生作為做好一切工作的出發點和落腳點。下一步，東麗將在推進社會事業發展方面做哪些工作？

尚斌義：群眾幸福不僅僅是要實現物質上的富裕，更要提高群眾生活的滿足感、認同感、獲得感和幸福感，發展的最終目標是實現人的全面發展。我們將始終矢志不渝抓好事關群眾切身利益的每一項工作，以優質提升幸福感，以均衡提高滿意度，在共建共享中讓群眾生活富足安康，讓社會發展和諧安寧。

一是提升就業保障水平。實施更加積極的就業政策，大力推行“雙到雙零”就業服務模式，健全完善區、街、社區（村）就業增收服務網絡，圍繞促進京津冀協同發展、濱海新區開發建設和全區重大經濟項目建設，挖掘新的就業增長點，激發電商、創意、家庭服務等生產生活服務業態吸納就業的潛力，提升“四金”品質，確保群眾收入與經濟發展同步。支持創業帶動就業，建設大學創業孵化基地、青年創業基地等創業載體，推動形成全民創業高潮。二是完善社會保障體系。深入落實全民參保計劃，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋延伸，努力實現社會保險和居民保險應保盡保。堅持底線思維，全面建成覆蓋城鄉居民的社會救助體系，堅決守住民生底線，解決群眾“救急難”和社會保障“碎片化”問題。三是促進社會事業全面進步。堅持以群眾意見辦理和以民心工程、沃土計劃為抓手，進一步優化民生社會事業設施布局，抓質量、抓管理、抓隊伍，切實解決好群眾生產生活問題，盡最大努力讓群眾滿意。在社會事業發展方面未來五年我們也有一些具體舉措，如在優化教育服務水平上，我們將探索全面實施十二年免費教育，教育發展主要指標達到全市先進水平；在醫療衛生方面，我們要建立“大健康”體系，基本建成“15分鐘健康服務圈”；在發展體育事業上，將打造高質量、全方位全民健身設施“15分鐘健身圈”，加快促進形成健康行為和生活方式等。

記者：今年，是全國文明城區創建的收官之年，東麗在創建全國文明城區上要繼續做好哪些工作？

尚斌義：全國文明城區是我國城市的最高榮譽象征，對于推進物質文明、政治文明、精神文明與生態文明建設協調發展具有十分重大的意義，與美麗東麗的內涵高度契合。我們將以創建全國文明城區為抓手，努力推動經濟社會文明發展的全面進步，按照創建文明城區指標體系要求，大力推進文明體系建設，強化基層文明創建，更加注重公平正義、注重和諧宜居、注重崇禮向善、注重文明有序，打造文明東麗的新形象。要進一步深化“中國夢”和“愛東麗”教育，以創建全國文明城區為目標，以文明創建提升城區文明程度，塑造高素質文明東麗人。創新開展“誠信東麗”活動，在全社會深入開展誠實做人、守信做事教育。實施市民素質提升行動計劃，加強社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德教育，深入推進精神文明與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設相互促進、相得益彰。推動志愿服務制度化、常態化，大力培育道德模范和身邊好人，健全完善褒揚激勵機制，傳播正確價值導向。把立德樹人作為根本任務，完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，實現社區未成年人“五愛”教育陣地全覆蓋，加強未成年人思想道德建設。要進一步落實安全穩定責任制、社會穩定風險評估等機制，認真細致地做好群眾工作，暢通群眾訴求渠道，認真聽取群眾的反映和呼聲，真心實意地解決群眾合理訴求和生活中的難題，維護群眾利益，創造和諧安定的良好社會氛圍。

記者：全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。黨委是管黨治黨的主體，是黨建工作的領導者、執行者、推動者。東麗區委將如何落實好管黨治黨責任？

尚斌義：事業發展到什么階段、黨的建設就要推進到什么階段。黨建抓實了就是生產力、抓細了就是凝聚力、抓強了就是戰斗力。對此，我們始終堅持統籌各級領導班子和干部隊伍建設，統籌各級黨組織和黨員隊伍建設，統籌各領域人才隊伍建設，充分發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力爭當全面從嚴治黨先進區，為加快建設美麗東麗提供堅強政治保證。要圍繞“知行合一”，不斷增強“四個意識”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實加強思想政治建設。要圍繞“引領轉型”，堅持正確選人用人導向，拓寬選人用人視野和渠道，實現干部隊伍合理搭配，優勢互補，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要圍繞“強化功能”，嚴格按照“五個好”要求，選優配齊基層班子，切實加強黨的基層組織建設。要圍繞“創新發展”，完善人才引進、培養、流動、評價、激勵、保障機制體系，提升人才發展環境，切實加強人才隊伍建設。要圍繞“凝心聚力”，堅持民主集中制，強化黨內民主，發揚基層民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，切實加強民主政治建設。要圍繞“執紀必嚴”，堅持全面從嚴治黨“牛鼻子”“四級遞進”責任體系，著力嚴明政治紀律和政治規矩，狠抓作風建設，保持反腐敗高壓態勢，切實加強黨風廉政建設。

責任編輯：時紹祥