教學點“全覆蓋”項目

王麗娜 陳琳 陳麗雯 陳耀華

摘要：為了補齊基礎教育神經末梢的數萬個教學點巨型短板，更好地促進教育公平，我國成功實施了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目。該文在對“全覆蓋”項目目標、做法和發展狀況等進行研究的基礎上，從“路徑創新”“平臺創新”“機制創新”三個方面探討其在彌補基礎教育短板、促進教育公平方面的創新特色，提出由“全覆蓋”到“全融合”，實現環境融合、教材融合、教師融合、學生融合、活動融合再發展的提升教學點層次的新思路。研究有助于講好中國特色的教育信息化創新故事，有助于教學點“互聯網+”的提升發展，有助于推動教育公平再上新臺階。

關鍵詞：教育公平；教學點；“全覆蓋”項目；教育信息化

教學點是根據貧困地區相當大區域內適齡兒童人數少的特點而設置的不完全學校，是農村等偏遠貧困地區基礎教育的基本構成單元。我國有教學點6.7萬個，長期存在教師缺乏、教師老齡化嚴重、教師專業化水平不高等問題，教學方式落后、信息閉塞、教學質量低等問題相當嚴重。常年閉塞的環境，使農村貧困地區難以獲得與時代發展相適應的教育，現代化的教育資源難以惠及當地的學生，新的思想難以通達教學點教師。在教育公平越來越受重視的當今社會，必須從根本上解決教學點的問題，于是2012年我國全面啟動實施了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目（以下簡稱“全覆蓋”項目），試圖借助信息化手段補上這塊基礎教育發展中最短的短板。“全覆蓋”項目實施兩年多，取得巨大成效。學術界缺少對這創新實踐的理論概括，也沒有上升為中國特色教育信息化路子的典型經驗加以總結。因此，探索、剖析“全覆蓋”項目的創新特色，總結其發展經驗，可填補創新實踐的研究空白，對于講好中國特色的教育創新故事，對于教學點“互聯網+”的提升發展，對于推動教育公平再上新臺階，都有著十分重要的意義。

一、教學點及“全覆蓋”項目概述

黨的十八大要求“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜”，教育部、財政部積極響應黨中央號召，立即付諸行動。教育部組織制定了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目啟動實施方案，于2012年11月決定全面啟動實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目，財政部及時下達教學點數字教育資源全覆蓋中央補助資金。

“全覆蓋”項目的基本做法是：配置設備，收集制作適配的優質教育資源，遠程輸送優質數字教學資源到教學點。

一方面，在教學點覆蓋網絡、衛星，建設配備通信接收播放設備，配備電子白板、投影機等，中央財政在“全覆蓋”項目啟動當年即下達財政資金30849萬元，為教學點配備數字教育資源接收播放設備，截至2016年，教學點已配備6.4萬套多媒體教學設備。

另一方面，組織建設優質的數字教育資源，配套開發小學1-3年級英語、美術、音樂等九門學科的不同版本教材傳送至教學點，并在項目網站上同步播發，同時，河南省還通過省級自建平臺，提供同步課堂3000余節課程視頻及名師課程輔學資源、教研備課資源。

與此同時，將匯集的全國優質教育資源通過網絡、衛星源源不斷地向教學點遠程傳送，僅2016年11月就向教學點傳送54.9GB資源，全年資源傳送總量超過423GB。

國家開通了“教學點數字教育資源全覆蓋項目”專題網站和中心答疑熱線，在網站上發布最新的實施新聞動態和優質的課程資源、應用案例，以及軟件操作說明，以幫助各教學點推進項目的實施。

截至2014年11月，全國6.36萬個教學點全面完成了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目建設任務，實現設備配備、資源配送和教學應用“三到位”。音樂、美術、英語等課程開課率顯著提升，農村邊遠地區教學點長期以來缺師少教、師生難以得到外界先進的教育信息、教學普通話不標準、無法開齊國家規定課程、開課質量不高等問題逐步得到解決，教學點的課堂開始變得豐富多元、生動活潑，既提升了教學質量，也通過信息技術在教學中的廣泛應用，為教學點學生培育適應信息時代的觀念、習慣和生活方式開辟了渠道，讓大山里的孩子一定程度地跟上城里的腳步。

“全覆蓋”項目取得巨大成功，得到全社會關注。中央電視臺新聞聯播“深化教育領域綜合改革新成就”報道中，曾以“瞄準末梢補短板，托起最薄弱環節”為題，開篇播報“教學點數字教育資源全覆蓋”。

2014年國務院教育督導委員會對“全覆蓋”項目開展的專項督導表明，項目兩年的實施與發展，使教學點面貌全新：（1）課程開齊率得到大幅提升。“全覆蓋”實施后，通過衛星、網絡、中心校拷貝三種方式，國家統一組織開發的優質數字資源均能播發至教學點，音樂、美術、英語等各門課程可通過教師播放優質資源以及同步課堂、專遞課堂、名師課堂得以開設，截至2014年底，能夠開齊國家規定課程的教學點達到88%，較項目實施前提高了21%。（2）辦學條件得到有效改善。2012年，國家撥款大力支持教學點的信息化建設，地方形成省、市、縣逐層撥款并吸引企業支持建設的多元化投入機制，大力改善教學點信息化教學環境建設。網絡、衛星的連接以及多媒體設備的配備改變了教學點只有粉筆、黑板的傳統教學環境。其中，有2.5萬個教學點連接了網絡，其他教學點均可使用衛星接收優質資源。信息化教學環境不僅變革了傳統的教學方式，還促進了學生信息素養提升，適應信息時代學習和發展的要求。（3）教學水平得到有效提升。云南省西雙版納傣族自治州勐海縣的教學點教師感嘆，“全覆蓋”項目讓他們敢于顛覆黑板+教材+粉筆的傳統模式教學，應用豐富的資源開展多樣性、趣味性的教學活動。（4）學生身心得以健康發展。《全國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》中指出，目前我國有6102.55萬農村留守兒童，占農村兒童37.7%，占全國兒童21.88%，教學點更成為留守兒童的集中區，在我國中西部偏遠貧困教學點，留守兒童數量已超過70%。教學點大量留守兒童，長期缺乏父母的關愛和家庭教育，這不利于其心理健康發展。“全覆蓋”實施后，教學點連接網絡使留守兒童能夠和在外工作的父母通過視頻對話，加強了親子聯系，讓留守兒童與父母分享學習、生活的點滴，感受到父母的關愛。

二、“全覆蓋”項目的創新特色

“全覆蓋”項目是智慧性地采用信息化手段促進教育公平的典型范例，其價值在于讓大山里的孩子不離鄉土就可跟上城里人的現代化腳步，其實施及持續推進，有效解決了教學點師資短缺和教學點總體教學水平不高的實際困難，既提升了教學質量，也通過信息技術在教學中的廣泛應用，為教學點學生培育適應信息時代的觀念、習慣、思維方式、行為方式和生活方式開辟了渠道，這對于處于深山的孩子而言，為其命運的極大改變創造了條件。

“全覆蓋”項目本身就是創新，但是其創新還至少具體表現在路徑創新、平臺創新、機制創新三個方面。

（一）路徑創新

“全覆蓋”項目的最大創新在于以最具活力的信息化手段，將最優質的教學資源送到祖國教育最薄弱的地方——數萬個教學點，讓幾十萬學生從最低質的教育一下子躍遷到利用祖國最優質的資源進行學習，現代遠程教育打破了信息傳播壁壘，縮小了因地域差異導致的教育鴻溝。

“全覆蓋”項目實施前，教學點信息閉塞、缺資少教、教師學科結構失衡，部分學科教師缺乏等問題嚴重。國家教育督導報告數據顯示，2006年，4萬多所教學點的班師比平均僅為1：1，遠低于全國1：1.9的平均水平，也低于中西部地區9個省（區）3萬多所村小的班師比1：1.3。中國教育科學研究院督導評估中心2011年報告顯示，教學點辦學條件不足主要體現在圖書資源和儀器設備兩方面，有32%的教學點無圖書配置，而且生均儀器費用的中位數僅為39元。從中可以看出，教師、資源、資金難以完全覆蓋到所有教學點，農村等貧困地區的教學點，是教育信息化全面推動教育現代化進程中需要全力彌補的最薄弱環節。

目前，“全覆蓋”項目在打破城鄉信息傳播壁壘，補齊基礎教育最薄弱環節方面，已取得矚目成績。項目采用現代遠程教育的方式，首次運用網絡、衛星并巧妙結合“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”，將優質的數字教育資源傳送給全國6萬多個教學點，創造了中國農村教學點教育的新模式。

“全覆蓋”項目在促進公平方面作用突出，可借用物理學中重力勢能、液體壓強的兩個公式就此加以類比。重力勢能公式Ep=mgh、液體壓強公式p=pgh表明，同一物體，其重力勢能與高度成正比，高度越高，勢能越大，同樣，液體的壓強也和高度差成正比。“全覆蓋”項目在提升教育公平方面所取得的“成效”就相當于“大勢能”和“高壓強”的作用，越優質的資源作用于最薄弱的學校一一教學點，使教學點教學質量提升的作用力是最大的，對我國基礎教育最低教學質量的提升是最多的，因此對教育公平的提升度是最大的。

“全覆蓋”項目縮小教育鴻溝、促進教育公平的作用，還在于大大地縮小了數字鴻溝。“全覆蓋”項目實施前，教育信息化的曙光還未普照到農村教學點，教學點似乎與信息化無緣，與城鎮學校數字化的不斷攀升存在天壤之別，“全覆蓋”項目首次將“衛星”“網絡”“多媒體設備”等現代信息技術接入教學點，這些現代化的設備和技術就像高山之巔上的瀑布涌入久旱之地，給教學點帶來了天翻地覆的變革。僅2016年，“全覆蓋”項目就向教學點播發了32期教學資源，總量超過423G。可見，現代遠程教育模式打破信息壁壘的成效顯著，僅從資源傳送總量來看，其他任何政策和手段都無法與之比肩。截至2017年3月，有84%的農村學校實現互聯網接入，教學點的教育信息化正在一步步邁上新臺階。“全覆蓋”項目的鞏固發展，將助力農村新教育信息化體系的形成與完善。

多年來我國基礎教育一直在推進教育均衡，相比較而言，“全覆蓋”項目是最大的促進教育均衡的戰略之舉，因為它將通常意義上教育均衡著眼于縣內、市內，一下子上升到全國一盤棋，而且對薄弱環節的提升度是無與倫比的，此外，通常意義上的教育均衡是以有形物的分配作為前提的，是一種“打地主、分田地”式的均衡，物質資源的有限性決定資源調配的捉襟見肘，使均衡的度是極為有限的，而“全覆蓋”是利用信息資源具有近乎零成本復制的特點，作為公共產品的傳播具有投入小、受益廣、績效高的優勢，是很好地運用時代化的信息資源公共產品觀。

“全覆蓋”項目是充分利用信息技術突破地域差異的典范。過去是遠水解不了近渴，現在是高山擋不住視線、距離不再遙遠。

“全覆蓋”項目的路徑創新充分彰顯了中國特色，一下子解決了地廣、點多、交通不便、基礎薄弱等眾多問題，充分利用了近幾年不斷發展完善的信息化設施，其創新把握的時機和火候恰到好處。

（二）平臺創新

“全覆蓋”項目運用“平臺思維”和“公建共享”理念，建立了“全覆蓋”項目專題網站，以此打通資源傳送的時空界限，為教學點教師獲取優質教育資源創造多種途徑，擴大了優質資源的共享范圍。

“全覆蓋”項目網站上匯集國家組織打造的小學1-3年級語文、英語等九門課程的每門2-3個不同版本優質數字教育資源，各省在教育資源公共服務平臺上建立優質教育資源庫，并囊括“名師課堂”等教學視頻，聯通了不同的資源信息結點，實現了優質教育資源的聚合與聯通。當然，這只是優質資源的初步聚合聯通，更高層次的資源聚合聯通應該是應用現代信息技術，建立智能性的資源自動聚合聯通網絡，由聯通性的資源網向智慧性資源轉變。

資源共享網的形成，打破了貧困地區“教師與書本是唯一知識源”的瓶頸，為教師和學生自主選擇學習與教學資源提供了多元性通道。同時，新疆雙語和內蒙古語、藏語少數民族雙語教學資源建設已于2016年啟動，可見，“全覆蓋”項目以多元化的教育群體為關注點，注重數字教育資源內容的創新，這在其他建設中是前所未有的。

“全覆蓋”項目資源的建設由國家組織研發并遵循統一的標準、有完善的評價指標，保證了資源的質量。優質教育資源庫是一個不斷動態生成的系統，各地區根據地區需求和教學特色，不斷優化資源，實現資源的聚合進化和優化再生。如安徽省打造的“安徽省基礎教育資源應用平臺”，內設15個資源共享欄目，其中“學科資源”“名師課堂”“專遞課堂”“在線課堂”等欄目提供豐富、多元的教學資源供師生下載應用和觀摩學習，“安徽省基礎教育資源應用平臺”資源應用排行數據顯示，截至2017年7月19日，六安市資源上傳總量已達4706219個，師均上傳量達122個。資源應用平臺的建設充分調動了教師的積極性和主動性，讓其能主動用資源、建資源，形成一個良性循環。

平臺創新不僅在于聚合再生資源，其優勢還在于創建互動空間，實現師生的虛擬交互。如“安徽省基礎教育資源應用平臺”開設學校社區和班級社區，讓每個學校、班級和教學點都有一個資源共享和師生互動的社交空間。平臺創新充分體現了信息時代互聯網思維和信息傳輸的高效、便捷及廣泛性、大眾性特點，讓資源、信息和人構成一個互動流通的生態圈。

（三）機制創新

機制創新是“全覆蓋”項目以高質量、快速度達到教學點開齊、開好課的關鍵，“全覆蓋”項目實施了協同創新管理、多元投入應用、督導評測考核、同步互動教學等多方面的創新。

1.協同創新管理

教育部主要負責頂層設計，基礎教育司牽頭項目的規劃與統籌，中央電化教育館主要負責技術保障和方案的實施，如此的設計保障了國家層面上對項目的宏觀把控。在此基礎上調動地方和企業的積極性，給予地方政府極大的發展和創新空間，形成了教學點所在地方政府、省市教育主管部門與中央協同管理機制。許多地方就此采取了適合地方的具體政策措施，比如安徽省建立了分工協作的領導機制和統籌協調的管理機制，以地方政府的信息化政策文件為主導，進行統籌協調，分工協作。

2.多元投入應用

以教學點的資源應用為出發點，政府負責招標、購買相關設備；由企業組織提供相關信息化設備、開發應用平臺、提供技術支持、進行設備運營管理；教育部門則實行總體監管。將設備的應用、投入、建維與監管分管而治，吸引社會各界共同參與，不僅優化了項目實施環節，還提高了效率。

3.督導評測考核

中央督導與地方考核并進，中央對項目實施的進度、質量等進行督導評測，地方根據不同模式，建立相應的應用質量考核與教師能力考核的政策與標準。

4.同步互動教學

“全覆蓋”項目創新了一種適合地方特色、行之有效的創新型教學模式一一同步互動課堂，其著眼點不僅在于促進教育資源的傳播和應用，更關注資源如何更好應用、如何更好地提高教育質量。各地涌現了許多同步互動教學的典型。比如，安徽省實施的“在線課堂”，通過網絡連接“主講教室”和“接收教室”，實現授課內容實時傳送到教學點，進行雙向互動。再比如，湖北省“教學點網校”，教學點以網絡為載體，開創了“1+2網絡聯校”和“1+3網絡聯校”模式。

盡管目前同步課堂授課形式比較單一，主要以教師講解、異地學生同步觀看為主。但這種創新的教學模式帶來的效果卻是顯著的。一方面，在線課堂促進主講教師優化教學策略，同時無形中也提高了對教師的要求，激勵其不斷學習，整合優質資源，采用合適的教學策略進行在線同步教學。另一方面，在線課堂不僅幫助教學點開齊課程，更有助于開好課程。優質資源傳送給教學點，仍面臨教學點教師應用不充分的情況。開展在線課堂，則有效解決了這一問題，也在一定程度上為教學點教師提供了學習應用優質資源進行課堂教學的機會。截至2017年4月，已有820堂主講課堂進行同步授課，有1812個教學點課堂接受在線同步學習。可見，在線課堂已逐步優化，逐步成為教學點接受優質資源進行教學的常態，也充分說明現代信息技術是促進教學點發展、均衡資源配置、提高教育質量的行之有效的手段。當然，盡管在線網絡教學通過同步課堂、名師課堂和專遞課堂等形式展開，在提高教育質量方面有成效，但如何增強“接收教室”或“遠端教室”學生的參與度、如何提高在線課堂的交互性、如何對“接收教室”的學生提供有效的情感激勵、如何整合資源、教學要素來提高質量等等，都是教學點這種創新型教學模式需要進一步探索提高和改進的方面。

三、信息化促進教學點提升再創新——由“全覆蓋”走向“全融合”

“全覆蓋”項目為教學點的現代化發展做出了巨大貢獻，是教學點現代化的基礎性、奠基性的工作。如今，基礎已經打好，就要在扎實的基礎上建現代化的高樓大廈，顯然不能停留在基礎階段。

當今時代是高速發展的時代，是創新不斷的時代，決定了教育信息化、教育現代化永遠在路上。作為以教育信息化促進教育公平的典型范例，盡管“全覆蓋”項目取得的成效世人矚目，對我國教育公平的提升作用非常大，但是時隔3年再站在時代高度審視，“全覆蓋”項目的作用還是有限的，還是不完善的，只是用信息化手段將名校教師的課堂搬到了教學點，是以教師為中心、以知識為中心、以教材為中心、以課程為中心、以課堂為中心的增強版的移植使用。基礎教育由教育均衡向高位均衡的發展給我們以啟示，在信息化促進教學點的現代化方面，在以教學點的提升促進教育公平方面，不能止于“教學點數字教育資源全覆蓋”，應該探討如何在“全覆蓋”項目的基礎上，進一步運用信息化手段使教學點教學質量再提升，使教育公平不斷躍上新臺階。

我們認為，以信息化支持的教學點再提升，要拓展思路，改變以資源、知識、教師為中心的傳統模式，要從僅僅由知識的培養轉向增加創新創造能力的培養，使教學點的學生能夠更好地緊跟時代發展、適應時代發展的要求。聯通主義學習觀強調學習是通過多種途徑建立信息結點之間的連接、融合多種觀點構建網絡的過程，以連接、流通、創新知識。教學點的發展也可以借鑒聯通主義觀點，聯合多方力量、融合各方所長、匯聚各方資源，打通資源、觀點、方式方法流通，師生交流的渠道，使之在一個能夠“全融合”的大環境中動態發展。基于此，本文提出教學點由“全覆蓋”到“全融合”再發展的提升教學點層次的新思路，全融合主要由環境融合、教材融合、教師融合、學生融合、活動融合等多融合所構成。

（一）環境融合

促進教學點再提升發展的環境，應該是一個連通同級和更高層次的教與學群體、教學資源、教學方法，更好地發揮現代信息技術的作用，并能促進學習者和教學者能力提升和知識生成的“全融合”環境。環境融合具體體現在以下三方面：

1.不完全學校的教學點與名校聯通。20世紀初共青團中央發起的城鄉教育“手拉手”活動，旨在通過舉行一些城鄉學生“手拉手”的活動，增進不同環境學生溝通，促進農村學生成長，但此活動沒有從根本上解決農村學生的需求。教學點與名校聯通不僅僅是城鄉“牽手”，更重要的是先進的教學理念、教學方式、學習方法、多樣的課堂組織形式和豐富的實踐活動通過同步課堂、教學觀摩、教師互助傳播、滲透到教學點的日常教學中，使教學點適應信息技術對教育教學帶來的變革并融入不斷變革發展的大環境中。

2.教學點與周邊學校聯通。教學點由于地理位置和人文環境的特殊性，在教學方式、教學內容中應該內含一定的地方特色，而周邊學校優于教學點但在一定程度上與教學點有共通之處，教學點與周邊學校聯通就可使教學點減少學習提升過程中的孤獨感和力不從心感，更容易接受并融入新的觀念、資源、方法、模式等，能使學生更好地了解家鄉、熱愛家鄉、立志更好地改造家鄉。

3.教學點與外界聯通。過去教學點交通不發達，外界信息難以快速傳播到，不易了解外部世界和時代發展，現在不同了，網絡使信息傳播不再受交通限制。基于此，中心校可建立一個傳播平臺，搜集我國和時代發展的信息以及科技、教育等的最新的消息通過平臺發布給教學點，連接網絡的教學點可通過平臺學習或由當地教師自行搜集信息，沒有網絡的教學點則由中心校負責下載拷貝。教學點教師應該指導學生更好地利用網絡了解外部迅速變化的世界。

（二）教材融合

縱觀我國教學點分布，西部13個省（區）共有36586個教學點，占教學點總數的55%，這些地區中以云南省教學點最多，許多教學點都分布于多民族聚居區、少數民族聚居區，各地均有獨特的人文風貌和生態景觀。義務教育強調德智體美勞全面發展，教學點不僅僅要承擔傳授知識的重任，更要以培養學生愛國愛家愛家鄉的道德情操和高尚情懷為己任，僅僅依靠出版社正式出版的幾種教材，難以滿足學生對家鄉不同自然資源、風土人情的了解。因此，可采用教材融合策略，將正式出版教材與鄉土教材進行融合，因地制宜進行多樣化教學，并可采取兩項有效措施：

1.建立鄉土資源庫。以地區為單位，以中心校為中心，組織建立鄉土教學資源庫，從中心校輻射的各個教學點搜集、篩選、整理優秀的鄉土資源，經過整合再編并上傳至鄉土資源庫，所有師生均可下載使用。

2.開展特色實踐活動。教學點天然的地理環境和人文風貌，為鄉土教材在教學中的融合提供了良好的實踐場地和教學情境，能讓學生融入現實場景理解教師和教材所傳授的知識，讓其在“做中學”，通過實踐發現問題，認識、理解、操作、掌握、鞏固知識。如位于牧區的教學點可組織放牧等有地方特色的實踐活動，在活動過程中讓學生學習如何經營畜牧業。

（三）教師融合

動態、隱性和生長性的知識往往更易通過人與人之間的溝通交流及社會網絡的互動產生，時代的發展對教師要求更高，更需要教師之間緊密的聯系和溝通，教學點教師更不例外，可通過以下策略促進教師融合：

1.建立專家社區。此專家社區并不需要復雜的技術搭建一個專門平臺，通過社交網絡平臺，如QQ空間、博客、微信群等就可輕松實現。只要有一個教師發起，就可加入同領域、同學科的全國各地教師，同時，可以特別邀請某領域的領軍人物、研究人員等加入，教師可以通過專家社區交流教學過程中的問題、解決策略以及時代發展中某學科的變革性發展。

2.創建微信公眾號。中心校教師可創建一個地區發展微信公眾號，動態更新下托教學點的發展狀況，可通過公眾號發布發展中面臨的問題，向社會各界尋求建議和幫助。

3.教師結對。在實現上述“環境融合”的基礎上，教師可與名校教師和周邊學校教師結對，通過實地示范、集中培訓、網上交流、同步課堂等方式融合教學方法、教學理念、教學模式、技術知識等。教師融合能最大限度地激發教學點教師應用信息技術及優質數字資源進行教學的熱情，能輔助教師培訓提升教師專業素養，促進信息技術應用與教學的深度融合。

（四）學生融合

分布式認知理論強調個體認知的生成并不僅僅發生在個體的內部，而是廣泛地分布于周圍的環境、所應用的媒介以及社會文化當中，并且會隨著時間分布。教學點學生認知力的提高也不僅僅是學生的自我建構，更與所接受的教育和獲取的資源緊密相關。除了接受教師在課堂上傳授的知識外，學生應盡可能的通過多種途徑發展自我：

1.構建學習共同體。隨著互聯網等現代通信技術的發展，網絡信息資源已成為教育資源不可忽視的一部分，學生可廣泛借助于社交網絡，建立個人空間、QQ、微信學習群加強學習者之間的交互，通過微博、貼吧、論壇等形式多樣的平臺進行學習和交流，使之成為學習的工具和助手。

2.學生結對。通過“環境融合”，名校學生和周邊學校學生可與教學點學生結成學習幫手，相同的課程與教學進度易使其在交流中進行深度學習。通過學生融合，使其逐漸改變觀念，認識到現代信息技術對學習和生活帶來的便利，從被動接受知識向學會學習、利用現代信息技術發掘知識、創新知識轉變。

（五）活動融合

“全覆蓋”項目著力通過網絡、衛星等將優質數字教育資源傳送給教學點，以課程、教材、教師和知識為中心，在某種程度上是用信息化手段共享傳統時代的優質教學資源，而在下一階段的發展中，應轉向以培養學生實踐能力和創新創造能力為主，進行活動融合，具體的包括：

1.物理環境中的活動融合。中心校和下托教學點是學習和教學共同體，所以在教學活動和實踐活動方面可通過中心校教師主導，教學點教師監管實行的策略進行活動融合，使教學點與中心校同步開展教學活動，達到鞏固內容、提高質量的目的。同時，結對名校或周邊學校教師可在教學點實地組織教學活動，融合不同的理念和特色。另一方面，教學點可根據實際情況開展具有特色的學生拓展活動。如在體育課或自然課上組織趣味性的小游戲，根據地方習俗組織勞動實踐等。

2.虛擬環境中的活動融合。教學點和結對的周邊學校以及名校可通過網絡進行活動融合。一是通過同步課堂、專遞課堂進行教學活動，二是名校或周邊學校可通過錄制視頻或直播的形式將其優質、特色的教學活動和實踐活動傳播給教學點，使其觀摩學習。

四、結束語

我國已初步形成了一條特色化教育信息化發展道路，且為推動教育現代化發展已做出了很大貢獻，取得了矚目的成績，作為彌補基礎教育短板的一項重大“民心工程”的“全覆蓋”項目是該特色道路的重要組成部分，尤其成為世界范圍內應用信息技術大面積促進教育公平的典范，但發展無止境，正如教育部副部長杜占元在2015年全國電化教育館館長會議上所說，雖然目前基本實現了資源全覆蓋，但仍要繼續做好拓展工作，“要努力拓展應用、豐富應用、提升應用質量”。我們要不適時機地將教學點由“全覆蓋”推向“全融合”，使教育公平再躍上新臺階，為我國偉大脫貧攻堅戰的勝利做出歷史性貢獻。