微觀單元化“五要素”安全管理辦法在百色百礦集團的應用

王翔

【摘 要】崗位安全管理微觀單元化“五要素”以各崗位風險預警為基礎，以風險預防為核心，以對各崗位整治管控為重點，通過針對性地整治和培訓，達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，確保各崗位的安全，進而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。該管理辦法目前已經(jīng)在百色百礦集團各生產(chǎn)企業(yè)全面推廣應用。

【關鍵詞】微觀單元化；崗位安全管理；“五要素”；百色百礦集團

【中圖分類號】TD791 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）06-0101-03

1 概況

1.1 企業(yè)概況

百色百礦集團有限公司于2013年9月成立，是廣西主要的褐煤生產(chǎn)基地。企業(yè)核心產(chǎn)業(yè)為煤炭，涵蓋錳、發(fā)電、鋁業(yè)、煤炭物流、煤機制造、建材地產(chǎn)及煤礦專業(yè)工程技術服務等行業(yè)。目前，所屬主要煤炭企業(yè)有東懷煤礦、那懷煤礦、六龍煤礦等13對生產(chǎn)礦井。

1.2 微觀單元化“五要素”簡介

崗位安全管理微觀單元化“五要素”是百色百礦集團于2013年自主研發(fā)，2013年8月正式在集團公司所屬各個煤礦試點運行并取得較好成效的一套現(xiàn)代科學的煤礦安全生產(chǎn)管理體系。這套管理體系以各崗位風險預警為基礎，以風險預防為核心，以對各崗位整治管控為重點，通過針對性地整治和培訓，達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，確保各崗位的安全，進而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

2 崗位安全管理微觀單元化“五要素”定義

2.1 基本詞條解釋

微觀，原意是“小”，同時也指從小的方面去觀察。單元，指整體中自為一組的獨立單位，不可再分，也不可疊加，否則就改變了事物的性質。要素，指事物必須具有的實質或本質、組成部分。具有共同特性和關系的一組現(xiàn)象，或一個確定的實體及其目標的表示。

2.2 崗位安全管理微觀單元化“五要素”定義

從細微處入手，把安全生產(chǎn)中每個崗位的安全管理工作內(nèi)容分解成“預警、預防、責任、整治、培訓”5個不可再分解的獨立單位。這5個要素相互獨立又相互聯(lián)系，每個崗位上的工作人員必須認真熟練地掌握這“五要素”，并按微觀單元化“五要素”的要求開展安全生產(chǎn)。

2.3 “五要素”內(nèi)涵

（1）預警：原意是指在災害或災難及其他需要防港的危險發(fā)生之前，根據(jù)以往總結的規(guī)律或觀測到的前兆，向相關部門發(fā)出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的情況下發(fā)生，從而最大限度地降低危害所造成的損失的行為。在本文中，預警是指根據(jù)本崗位的特性及以往總結的規(guī)律或觀測到的前兆，總結預測本崗位在日常生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)各種不安全事件的因素，自我警示生產(chǎn)過程中可能存在的傷害和后果，讓自己時刻防范這些不安全因素的產(chǎn)生，從而確保本崗位安全生產(chǎn)。例如，在煤礦中采煤機司機崗位安全管理微觀單元化“五要素”中預警的內(nèi)容如下：①無證上崗；②頂板冒落，煤壁片幫；③觸電事故；④采煤機滾筒絞傷人；⑤檢修采煤機時，被刮板機刮傷；⑥檢修采煤機時，被高壓管甩傷；⑦檢修時，被采煤機滾筒壓到煤壁受傷；⑧誤操作傷人。

（2）預防：原意指預先做好防備，事先防備。本文指生產(chǎn)單位管理人員、班隊長、安監(jiān)員等管理人員針對崗位作業(yè)過程存在的危險因素采取相應的防范措施，防止事故的發(fā)生。

（3）整治：原意指整頓；治理。本文指為了及時糾正生產(chǎn)崗位作業(yè)人員的不安全行為，管理人員針對該崗位所采取強制管理措施，并按該措施的規(guī)定進行規(guī)范化的管理。

（4）培訓：原意指一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓誡行為。本文指針對安全生產(chǎn)崗位的特性，給該崗位員工實施的有計劃、系統(tǒng)的培養(yǎng)和訓練活動，傳授其完成本職工作所必需的正確思維認知、基本知識和技能，以提高他們的安全操作技能和自我管理能力。

（5）責任：原意指一種職責和任務，是一個人不得不做的事或一個人必須承當?shù)氖虑椤１疚闹笇ⅰ邦A警、預防、整治、培訓”各環(huán)節(jié)層層分解落實到職工和管理人員、班隊長、安監(jiān)員，明確職工和管理人員的職責。在采煤機司機崗位微觀單元化“五要素”中，采煤機司機的職責是認真做好熟悉采煤機崗位上預警、預防的內(nèi)容，每天按照預警、預防的要求做好本職工作；熟悉整治相關規(guī)定，并服從管理；按要求接受培訓并定期參加復訓。隊干、機電科、管理人員的職責是負責完善采煤機崗位微觀單元化“五要素”的內(nèi)容，同時按整治內(nèi)容對采煤機司機進行督查。生產(chǎn)科、機電科技術人員按培訓要求負責組織對采煤機司機的培訓工作。

3 微觀單元化“五要素”安全管理辦法

微觀單元化“五要素”安全管理辦法以“預警、預防、責任、整治、培訓”為主線，將安全生產(chǎn)責任落實、安全風險管控、安全培訓教育及安全隱患排查整治融為一體，將安全管理超前預防理念灌輸給每位職工，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

為了加強微觀單元化“五要素”安全管理辦法的推廣，特別是各工種崗位的“預警、預防”工作，不斷加強員工的操作技能和安全意識，提高各工種崗位人員對事故的“預警、預防”能力，百色百礦集團有限公司每年均以文件要求各下屬單位位必須認真推行微觀單元化“五要素”安全管理辦法，并明確規(guī)定各管理人員的職責與工作要求。集團公司在各單位推廣實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法主要包括以下幾個方面。

一是成立管理機構。要求在集團公司必須成立以集團公司總裁為組長、以安全生產(chǎn)各職能部門主要負責人為成員的微觀單元化“五要素”安全管理辦法領導小組。各生產(chǎn)礦井成立以礦長為組長、各分管礦領導和礦安全生產(chǎn)職能部門管理人員為成員的領導小組。二是明確領導小組的工作職責。領導小組主要是組織修訂完善本單位各崗位微觀單元化“五要素”安全管理辦法，按集團公司要求認真地在本單位實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法，并定期抽查考核實施情況。三是制定實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法考核獎勵辦法，對在工作中能有效掌握微觀單元化“五要素”安全管理辦法的區(qū)隊或個人給予一定的獎勵和表揚，反之，則給予批評教育或者處以50～100元的處罰。通過考核獎勵，使微觀單元化“五要素”安全管理辦法在各區(qū)隊得到了有效的推廣。

4 微觀單元化創(chuàng)新點

（1）培養(yǎng)職工預警、預防意識，實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，職工能自覺地對現(xiàn)場作業(yè)點進行隱患排查，并及時對隱患或危險點采取相應的防范措施，切實做到早預警、早預防、早排查整治，為安全生產(chǎn)筑起了一道安全防線。

（2）規(guī)范了崗位安全管理內(nèi)容，微觀單元化“五要素”安全管理辦法規(guī)范了崗位安全管理的內(nèi)容，使職工明白現(xiàn)場安全管理是有章可循的。職工必須按照工作流程落實微觀單元化“五要素”安全管理辦法，將預警、預防貫穿到每個工作環(huán)節(jié)，從細節(jié)著手，認真地按微觀單元化“五要素”安全管理辦法中的各項要求，認真地完成本職安全管理工作。

（3）規(guī)范了崗位安全管理整治。實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，不但規(guī)范了崗位安全管理預警、預防內(nèi)容，同時也規(guī)范了崗位安全管理整治內(nèi)容，讓管理人員對各崗位的安全檢查都有了一個統(tǒng)一的參考規(guī)范，整治過程中也有了一個統(tǒng)一、規(guī)范的方式方法，減少了主觀因素的干擾，從而有效地提高了各單位的安全管理水平。

（4）明確各崗位安全培訓的內(nèi)容和重點。微觀單元化“五要素”安全管理辦法中明確列出了各崗位的安全培訓內(nèi)容，這些內(nèi)容都是具有針對性的，管理部門在組織職工進行培訓時，可以根據(jù)不同的工種有不同的培訓側重點，從而效地提高了培訓效果。

（5）明確責任。微觀單元化“五要素”安全管理辦法明確規(guī)定了各崗位工作人員的責任和各級管理人員的責任，使職工和各級管理人員都對自己的職責了如指掌，避免了職責不分、互相推諉的現(xiàn)象。

5 實施效果

（1）微觀單元化“五要素”安全管理辦法于2013年8月開始在“百礦集團”所屬的東懷煤礦、東筍煤礦、那懷煤礦、那荷煤礦實施，在實施的初始階段，集團公司出臺了微觀單元化“五要素”安全管理辦法的實施規(guī)范及指導意見，派人深入各煤礦進行指導。

（2）提高了企業(yè)安全管理效果。集團公司推廣微觀單元化“五要素”安全管理辦法以來，通過培訓、考核、優(yōu)化升級等循環(huán)推進，保安全、促生產(chǎn)的效果非常明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是職工的安全知識水平得到明顯提高。在2013年實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法前，職工對自己崗位的安全管理知識大部分都不了解，考核通過率達不到60%，在實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法1年后，90%以上的職工對自己崗位的安全管理內(nèi)容都了如指掌，目前各礦每次考核合格率都在90%以上，有的生產(chǎn)單位的考核合格率經(jīng)常達到100%。二是職工操作能力得到加強，實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，職工崗位自查自糾形成制度常態(tài)化，平時工作中能做到按章操作，杜絕了違指揮、違章操作的現(xiàn)象。三是職工安全思想意識得到提高。職工從被動地“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保茏杂X地抵制違章、制止違章，“三違”現(xiàn)象大幅減少，而且職工的安全意識不斷提高。四是提高了隱患整改率。實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，每個礦對檢查出來的隱患都比較重視，不但提高了隱患整改速度，而且提高了隱患整改率。以那荷煤礦為例，在實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法前，那荷煤礦隱患整改經(jīng)常是一拖再拖，隱患整改率不到85%，實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，那荷煤礦對隱患整改速度得到了明顯的提高。2014年，那荷煤礦隱患整改率也達到了100%。五是降低了礦井安全事故發(fā)生概率，集團公司安全形勢進一步好轉，各單位安全管理效果顯著，大大地降低了礦井安全事故發(fā)生次數(shù)。以那懷煤礦為例，在實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法前，礦井安全事故每年平均發(fā)生7起，在實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，2014年礦井安全事故發(fā)生了1起，同比2013年減少了6起，而且未發(fā)生重傷及以上安全事故。

（3）促進了經(jīng)濟效益的提高。集團公司推行運用微觀單元化“五要素”安全管理辦法以來，不但保安全、促生產(chǎn)效果明顯，而且也進一步促進了經(jīng)濟效益的提升，在生產(chǎn)安全的前提下，生產(chǎn)能力得到提高，集團公司的年產(chǎn)量從2013年年產(chǎn)220萬t提高到2014年年產(chǎn)265萬t。其次，生產(chǎn)成本得到了很好的控制。以東懷煤礦為例，2012年噸煤生產(chǎn)成本為135.27元/t，2013年8月實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，東懷煤礦噸煤生產(chǎn)成本為129.82元/t，2014年噸煤生產(chǎn)成本降為114.91元/t，極大地降低了噸煤生產(chǎn)成本降。再次，企業(yè)的利潤得到顯著提高，2013年集團公司利潤總額為11 449.66萬元，2014年實施微觀單元化“五要素”安全管理辦法后，集團公司利潤總額為17 786.47萬，提高了55.24%。

6 結語

微觀單元化“五要素”安全管理辦法規(guī)范了崗位安全管理和整治內(nèi)容，明確了各崗位安全培訓的內(nèi)容和重點，提高了職工的安全思想意識和操作技能，降低了礦井安全事故發(fā)生概率，使集團公司安全形勢進一步好轉；同時，也降低了各礦的生產(chǎn)經(jīng)營成本，企業(yè)的利潤也得到了有效提升。目前，微觀單元化“五要素”安全管理辦法已經(jīng)在集團公司所屬煤炭企業(yè)得到推廣應用，同時也在集團公司礦山機械廠、電廠、鋁廠全面推廣應用。

參 考 文 獻

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[2]徐德蜀.安全科技在“五要素”中的作用——關于落實“五要素”的系列評說之九[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2006（1）.

[3]陸啟洲.企業(yè)安全文化就是安全生產(chǎn)的常態(tài)機制——關于落實“五要素”的系列評說之十[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2006（2）.

[責任編輯：陳澤琦]