新常態下基層黨建工作的實踐與探索

李林

【摘 要】黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，胸懷強烈的時代感、使命感和責任感，提出了一系列新的重要思想。其中，全面從嚴治黨的戰略思想，為全面推進黨的建設偉大事業提供了根本遵循和行動指南。基層黨組織擔負著團結帶領廣大員工實現單位改革發展、和諧穩定的重要職責，是單位黨建工作的落腳點，基層黨組織自身建設和戰斗力發揮得如何，對推動單位各項工作發揮著積極促進作用，并直接關系著單位目標的實現。文章針對南寧江南路政執法大隊實際情況，結合當前新形勢、新問題、新情況，分析了基層黨建工作面臨的問題，以及對如何加強和改進基層黨建工作進行了探討和研究。

【關鍵詞】新常態；基層黨建；從嚴治黨

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）06-0129-03

1 加強基層黨建工作的重要意義

（1）有利于加快單位的發展步伐，最大限度地滿足單位員工的政治文化需要，統一員工的政治信仰與政治理念。同時，它能夠促使員工更加團結，增強單位的凝聚力與競爭力，推動單位更好、更快地發展。

（2）有利于明確單位的發展方向，為單位生產經營策略的制定提供先進、科學的方法，有效引導單位朝著正確的方向發展。加強單位內部的黨組織機構建設，有利于保障單位的政治核心的穩定性，為單位的發展與進步提供強大的政治支撐。

2 基層黨建工作存在的問題

2.1 黨建工作停滯不前

當前，南寧江南路政執法大隊對黨建工作的認識不夠深刻，工作中心和工作目標不明確，黨建工作在單位中的地位錯亂。沒有明確區分單位黨建工作和單位發展之間的關系，將黨建工作和單位發展模糊化。在單位黨建工作的過程中，熱衷于參與單位的發展目標和政策的制定，背離單位黨建工作的初衷和本質，忽略單位精神文化建設和思想道德建設。

2.2 黨建人員基本素質不高

南寧江南路政執法大隊黨支部的主要負責人并不是專業的黨建工作人員，而是由單位的一些領導擔任。而這些人員不僅沒有足夠的時間和精力來管理單位的黨建工作，同時由于這些人員缺乏足夠的黨建理論和經驗，黨性覺悟較低，導致南寧江南路政執法大隊的黨建工作停滯不前。

2.3 黨組織的活動形式單調，黨員積極性不高

從當前南寧江南路政執法大隊的黨建工作來看，其活動內容單調、形式單一，缺乏靈活性和創造性。黨政方針的宣傳力度不足，在組織黨員學習時，學習的內容多年不變，大部分黨員都是迫于上級壓力進行應付式的學習，無法調動廣大黨員的積極性和主動性。黨建工作形式過于簡單，脫離了普通員工，大部分時間都是用來進行教育和學習，趣味性的活動組織較少，效果較差，使得我黨的一些重要方針和政策無法在單位中得到很好的宣傳。

3 加強和改進基層黨建工作的路徑探索

新常態下的基層黨建工作面臨的責任更加重大、任務更加緊迫，南寧江南路政執法大隊在上級黨委和江南公路局總支部的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實十八屆五中、六中全會精神，執行中央“八項規定”，積極開展“兩學一做”學習教育活動，緊緊圍繞江南路政的中心工作要求，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，切實加強黨組織建設，不斷提升黨建工作科學化水平，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為江南公路路政事業持續健康發展提供了精神動力和思想保證。

3.1 加強理想信念，為新常態下基層黨建工作提供思想保障

3.1.1 積極創新培訓方式和活動載體

（1）以學習黨的十八大精神，十八屆五中、六中全會精神為指導，貫徹落實中央“八項規定”，整改落實中央巡視組“回頭看”存在的問題，繼續開展“兩學一做”主題活動，深入學習習近平視察廣西時的重要講話精神，堅持每月開展黨員活動日活動，黨員佩戴黨徽亮證上崗，創新黨員服務理念，不斷提高黨支部的創新能力，提高黨員隊伍素質。

（2）堅持“三會一課”和民主評議黨員活動，完善各項制度。堅持“三會一課”制度，定期召開支委會、黨員大會和黨小組會，按時上好黨課。積極探索建立長效的學習機制、黨員教育機制和黨員管理機制，使黨組織的建設和黨員的行動有據可依。

（3）抓思想教育，提高黨性認識。大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，積極參加江南公路管理局舉辦的道德講堂活動，認真落實黨內組織生活制度，關心干部職工的思想動態，及時發現并解決職工思想工作、生活上的困難和問題，注重培養公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進取的人生態度，無私奉獻的精神境界。

（4）加強政治理論學習，強化黨員干部的職業道德和執法水平。支委會以身作則，及時了解和掌握職工的思想動態。堅持民主集中制原則，把集體領導和分工負責有機結合起來。領導帶頭參加學習，帶頭遵守各項規章制度，對增強整個大隊的凝聚力起到了較好的表率作用。

3.1.2 找準切入點和落腳點

抓好黨員先鋒崗、黨員責任區示范活動，組織黨員開展經常性的談心活動，經常分析黨員的思想狀況，及時解決員工的思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。讓廣大黨員意識到作為一名合格的共產黨員要立足本職崗位，認真履行職責，要有愛崗敬業、與時俱進的精神風貌。在行動上，充分發揮共產黨員先鋒模范作用，當好勤奮學習、努力工作、開拓創新、廉潔自律的表率。

3.2 加強組織建設，為新常態下基層黨建工作提供組織保障

加強基層黨組織建設，核心在支部，關鍵在落實。面對新形勢、新任務、新要求，我們要以確保政治方向為根本點，努力把基層黨組織建設提升到新水平。

（1）南寧江南路政執法大隊基層黨支部進一步完善組織工作制度，認真落實“三會一課”制度，堅持開展日常教育活動，各黨支部黨員主動到路政執法現場開展宣傳活動，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳企業文明創建精神，呼吁廣大群眾自覺踐行文明行為，提升文明素質。為弘揚主旋律，傳遞正能量，還大力開展先進黨支部和優秀共產黨員的評選活動，宣傳優秀黨員先進事跡，充分發揮黨員典型示范引領作用。

（2）加強班子自身建設。健全、完善了支委會自身建設制度，堅持民主集中制原則，議事決策制度科學規范，半年召開2次組織生活會。嚴格落實黨風廉政建設責任制，搞好作風建設，領導干部嚴于律己，以身作則，率先垂范。同時，堅持理論中心組學習制度，年初制訂學習計劃，搞好學習配檔，領導班子成員加強理論學習，認真貫徹黨的路線、方針、政策，使領導干部的理論素養、業務本領和組織協調能力明顯增強。

（3）充分發揮黨支部“火車頭”的作用。大隊領導班子成員積極參加上級單位舉辦的各種會議、學習、培訓，領導能力進一步得到提升。領導班子成員帶領支部黨員干部職工進一步改進學習方法，創新學習載體，把學習與路政執法工作有機地結合起來，不斷提高自身綜合水平和實際工作能力。同時，改變長期以來各黨支部工作自我封閉、上下不溝通、橫向不聯系的陳舊方式，加強黨建工作經驗交流，多次召開黨支部書記例會，開展專題研討活動，了解黨員干部思想動態，推進基層黨組織建設，激發基層黨組織的凝聚力和向心力，充分發揮支部戰斗堡壘作用。

（4）認真開展好民主生活會，做好黨內、黨外征求意見工作。在每年度民主生活會召開之前，給黨外群眾發放征求意見表，并把征求到的意見匯總。按程序開展好黨員組織生活會和黨員民主評議生活會，堅持開展批評和自我批評活動，民主評議黨員。

3.3 強化作風建設，為新常態下基層黨建工作提供制度保障

（1）充分發揮黨員干部的關鍵作用。黨員干部帶頭遵守中央“八項規定”，反對“四風”，堅持開展“兩學一做”主題活動，在學習和工作中，特別是在路政執法中發揮先鋒模范作用。路政支部的黨政主要領導切實履行第一責任人職責，分管領導“一崗雙責”，加強對治超巡路的統籌謀劃，綜合協調，加強執法監督、問責，當好大隊法治建設的“火車頭”。

（2）堅持每月開展黨員活動。在活動中，我們把制度建設作為規范化建設的基礎性工作，進一步完善大隊規章制度，依法用權，秉公用權。大隊領導帶頭遵紀守法，處理好權與法的關系，以“兩學一做”主題活動的要求履職用權。黨員干部積極開展“兩學一做”主題活動，學黨章黨規和系列講話，做合格黨員。以實際行動貫徹落實中央“八項規定”和“兩學一做”主題活動。

3.4 健全廉政建設，為新常態下基層黨建工作提供紀律保障

黨支部在抓好廉政教育和黨的優良傳統教育的同時，加大黨風黨紀教育的力度，落實各項黨風廉政建設的規章制度，培育廉政氛圍，加強廉政建設和拒腐防變能力，防患于未然。

（1）認真組織黨員干部深入學習和認真領會習近平總書記的系列講話精神，堅持做到教育與管理相結合，切實增強黨員干部的從嚴治黨意識、廉潔從政意識和艱苦奮斗意識，進一步提高黨員干部的思想政治素質，提高黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力，有效地防范和減少違紀問題的發生。

（2）要求全體黨員干部嚴格遵守《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》及《中國共產黨說法自律準則》等各項制度，樹立用制度管人、管事、管權的理念，切實解決個別黨員干部作風漂浮、辦事拖拉等問題。

（3）結合貫徹學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》和黨中央的“八項規定”開展學習黨風廉政建設宣傳教育，組織黨員干部學習廉政準則、觀看警示教育片，強化了對黨員干部的廉政教育，做好廉政風險防范，將黨風廉政建設教育具體化、規范化，進一步明確領導班子成員在黨風廉政建設中的責任，做到“一崗雙責”。

4 結語

在新常態下，我們要進一步解放思想，深刻領會圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的時代要求和豐富內涵，加強探索，大膽實踐，在全面深化改革大潮中堅定履職盡責，不斷地開創基層黨建工作的新局面，為南寧江南公路路政事業持續健康發展做出積極的貢獻。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]