安全信息論思想在高校平安校園建設中的應用

馬德仲 任鎖 劉凱辛 丁文飛

摘 要：當前高校在平安校園建設過程中存在缺少統一理論思想指導，軟、硬件條件不能有效結合，普通師生參與程度不足等問題。為此，文章提出將安全信息論思想應用于指導高校平安校園建設。并且闡述了安全信息的定義、分類和功能等安全信息論基本理論。在對校園安全信息傳播過程和質量要求進行分析的基礎上，從制度建設、組織結構建設和管理系統完善等方面提出相應的對策措施，為建立平安校園建設長效機制服務。

關鍵詞：安全信息論；平安校園；安全管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）05-0039-02

Abstract： At present， there are some problems existed in the process of constructing safe colleges， such as a lack of a unified guiding ideology， inefficient combination between software and hardware， insufficient participation of ordinary students and teachers. So， this paper proposes to apply safety information theory into guiding the construction of safe colleges， and expounds the basics of safety information theory， such as its definition， classification and function. Based on analysis on propagation process and quality requirements of safety information， some countermeasures on regulation construction， organization structure construction and management system perfection are put forward to serve for establishing safe colleges and a long-term mechanism.

Keywords： safety information theory； safe colleges； safety management

一、概述

近些年來，我國的高等教育事業迅速發展。高校規模越來越大，在校人數越來越多，校園基礎設施不斷地建設及完善。廣闊的占地面積，龐大的在校生人數以及復雜的周邊環境為高校安全管理工作提出了新的挑戰，校園內的火災、交通事故、中毒以及治安突發事件等安全問題屢有發生[1-3]。另外，高等學校還擁有涉及各個學科的大量實驗室和實習訓練中心，這些地方往往存在化學藥品、易燃易爆物品、劇毒物、放射性物品、生物實驗品等危險物品和高溫、高壓、超低溫、強磁、真空、微波輻射、高電壓、高轉速等危險條件[4]。這些因素的存在更增加了高校安全管理工作的復雜性。舊的安全管理體制越來越顯示出其局限性，加強校園安全管理和提高學校現代化管理水平已被提上重要日程，平安校園建設勢在必行。

二、平安校園建設的發展趨勢和不足

高等學校作為高新科學技術研究、開發和利用的前沿陣地，其改革和發展離不開信息技術的支持。近年來興起的“數字校園”建設就是利用計算機技術、網絡技術、通訊技術等信息技術對校園內的教學、科研、管理和生活服務有關的所有信息資源進行整合、集成和全面的數字化，推動學校進行制度創新、管理創新，最終實現教育信息化、決策科學化和管理規范化的過程[5，6]。利用“數字校園”建設技術來解決平安校園建設問題，構建“數字化平安校園”是創建和諧校園，提高高校安全管理水平的必然趨勢[7]。

國內高校在平安校園建設方面已經積累了許多寶貴經驗，但仍然存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

1. 當前的平安校園建設相關理論研究主要集中在制度建設、對策分析等方面，難以適應教育信息化的高速發展，無法有效的指導“數字化平安校園”建設工作。

2. 當前高校的平安校園建設工作存在兩個極端：一是強調校園安全管理制度的建設；二是強調校園安防監控系統等硬件設施的建設。由于缺乏統一的理論思想指導，導致軟、硬件條件不能得到有效結合，無法充分發揮效用。

3. 當前很多高校的平安校園建設工作重點放在加強安全管理機構的管理職能， 對普通師生的作用重視不足。普通師生只是處于被動的接受安全管理和安全教育的地位。全員參與度低，效果差。

三、安全信息論指導下的校園安全管理體系改進

安全信息論是研究安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸等技術的理論。安全科學的發展，離不開信息科學技術的應用。安全管理就是借助于大量的安全信息進行管理，其現代化水平決定于信息科學技術在安全管理中的應用程度。要建設“數字化平安校園”，提高校園安全管理的水平，同樣也需要安全信息論的指導。

（一）安全信息定義

安全信息是安全活動所依賴的資源，是反映人類安全事物和安全活動之間的差異及其變化的一種形式。高校安全信息工作是指高校安全管理部門使用一定的方式和方法去觀察、研究、處理社會改造、經濟、思想、文化在高校的反映和收集這方面信息的工作[8]。與高校安全管理工作相關的安全信息主要包括危險源（如危險實驗設備、易燃易爆有毒危險化學品等）信息，安全設備、設施（如消防栓、滅火器、火災報警器等）信息，安全管理信息（如安全管理組織機構，法律、法規等）。安全信息是編制安全管理方案的依據，具有間接預防和控制事故的功能。掌握了準確的安全信息，就能進行正確的決策，更好地為安全管理工作服務。

（二）安全信息的傳播過程

利用安全信息論原理進行分析，校園安全信息的傳播過程中主要包括安全信息收集、加工、儲存和反饋等四個環節。

1. 安全信息收集

安全信息收集是安全信息傳播過程的首要環節。校園安全管理部門要進行科學、有效地管理，必須要充分地收集安全信息。校園安全信息可以通過以下幾種途徑進行收集：

（1）由安全管理人員收集安全組織機構及聯絡方式，安全法律、法規，安全知識、常識，事故案例；通過全校性的安全大檢查和日常性的安全檢查收集危險源信息、安全隱患信息以及安全設備設施的基礎信息。

（2）由全校師生員工將日常學習生活中發現的安全隱患信息和收集到的安全知識、安全常識及時上報給安全管理人員。

（3）由校園內的安全信息采集設備（攝像頭、火災探測器、報警器等）自動采集的相關信息。

2. 安全信息加工

安全信息的加工就是把大量的原始信息進行篩選、分類、排列、比較和計算，聚同分異、去偽存真，使之系統化、條理化，以便儲存和使用。校園安全信息的加工應包括以下內容：

（1）對危險源的類別、等級、數量、分布進行綜合分析，為分級管理服務。

（2）對安全隱患的數量、等級、整改率、轉化率進行綜合分析，為消除隱患提供服務。

（3）對可能發生的事故的頻率、嚴重程度、危害程度進行綜合分析，為制定不同級別的應急預案服務。

（4）對安全設備設施的種類、性能、數量、分布進行綜合分析，為合理地使用調度提供依據。

3. 安全信息儲存

安全信息儲存是安全信息傳播過程的中間環節，是學校安全管理的基礎和保障。安全信息除了可以利用各種安全管理記錄、報表、臺賬、檔案等紙質文件進行儲存外，還可以利用計算機建立數據庫或開發安全信息管理平臺進行儲存和管理。

4. 安全信息反饋

安全信息反饋是安全信息傳播過程的最終環節，是學校安全管理的最終目標。校園安全信息的反饋可以通過以下途徑：

（1）通過大學生安全教育課程對學生普及安全文化知識。

（2）學生自發組織安全協會開展宣傳活動，宣傳安全知識。

（3）安全管理人員對安全隱患進行檢查和整改。

（4）學校定期組織應急演練。

（5）安全網站及時發布和更新危險源信息、應急設備設施分布情況、安全管理組織結構等信息。

（6）通過QQ群，微信平臺等工具及時發布安全提示和應急信息。

（三）安全信息的質量要求

從安全信息論的角度來看，要保障高校的安全管理體系順利運行，就需要確保安全信息的質量。所謂安全信息的質量是指安全信息所具有的使用價值。安全信息的使用價值是由及時性，準確性和適用性三個要素所構成的。

1. 安全信息的及時性。及時性是指收集和使用信息的時間所具有的使用價值。如果校園內的安全隱患不能被及時發現和上報，隱患得不到及時的整改，就不能避免事故的發生，安全信息也就失去了應有的作用。

2. 安全信息的準確性。準確性是指真實的、完整的安全信息所具有的全部使用價值。收集到的安全信息如果不真實或不完整，就要影響信息的使用效果，甚至導致做出不符合實際的使用決策，貽誤了安全管理工作。

3. 安全信息的適用性。適用性是指適用的安全信息所具有的使用價值。由于人們的需求和使用的時間、使用的方式、使用的對象不同，這樣安全信息的適用性就決定了信息的使用價值，只有適用的安全信息才有使用價值。

（四）校園安全管理體系的改進

按照以上安全信息傳播過程可以對現有的校園安全管理體系進行補充和完善，促進安全信息快速、準確、高效的流通，發揮其保障校園安全的作用。改進措施包括以下內容：

1. 在制度建設方面，應建立鼓勵全校師生主動上報安全信息的制度以及對上報的安全信息進行審查核實、記錄儲存，整改反饋等安全信息管理制度。

2. 組織結構建設方面，應在普通師生中設置安全信息員崗位。安全信息員主要負責安全信息的搜集、整理與上報，配合安全管理部門做好安全信息反饋和宣傳教育工作。在安全管理機構中設立專門的安全信息管理人員。安全信息管理人員應具備安全信息管理的基本知識技能，負責安全信息的加工，整理和儲存等工作。

3. 在管理系統完善方面，應建立安全信息管理平臺，實現各類安全信息的整合管理。同時應利用網絡、QQ群、微信平臺等工具建立安全信息的收集和反饋通道，全校師生可以通過這些通道上報安全信息和及時接收反饋的安全信息。

四、結束語

按照安全信息論原理指導校園安全管理體系的改進，能夠促進系統中的軟硬件條件有機結合，提高安全管理的效率，改變以往“校園安全管理只是管理部門的責任”的錯誤認識，動員全校師生積極參與，變被動為主動，了解安全知識，關心身邊的安全問題，為建立平安校園建設長效機制共同努力。

參考文獻

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