構建戰略支點背景下南寧現代工業體系和增量支撐研究

賴彩鳳 傅清清

【摘 要】根據廣西壯族自治區發展規劃，南寧將以“一帶一路”建設為契機，加快打通西南、中南和東盟通道，深度融入中國—東盟自貿區升級版建設，著力把廣西打造成為“一帶一路”陸海交匯、有機對接的重要門戶和樞紐。南寧市作為廣西的省會城市，是廣西政治、經濟中心，是中國—東盟博覽會永久會址，應該保持經濟平穩快速增長，為廣西建成戰略支點做出更大貢獻，工業強市是必然選擇。因此，如何構建現代工業體系，為工業增長提供有力支撐具有重要意義。文章通過對南寧市工業體系發展與工業增長現狀進行研究，分析南寧市現代工業體系建設存在的問題，提出南寧市現代工業體系建立與增量支撐的對策建議。

【關鍵詞】戰略支點；南寧現代工業體系；增量支撐

【中圖分類號】F427 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）05-0018-03

1 南寧市工業體系發展與工業增長現狀

1.1 工業發展總體情況

（1）工業總量：南寧市工業總產值由2007年的830.21億元增長到2015年的3 237.06億元，增長了2.90倍，年均增長23.19%。2015年，南寧市工業經濟總量在全國省會城市中的排位有所落后。

（2）規模經濟：南寧市2015年規模以上工業總產值為3 742.74億元，增長12.9%，與我國其他省會城市相比，南寧市規模以上工業總產值偏低，且排位依然較為靠后（見表1），規模以上工業總產值雖在西部省會城市排位較靠前，但與成都、西安等城市差距較大。與區內城市相比，南寧市規模以上工業總產值低于柳州，且面臨來自桂林、梧州的追趕壓力較大（如圖1所示）。

（3）企業效益：2015年，南寧市全市920家工業企業的利潤總計為220.84億元，位居全區第一（見表2）。全市規模以上工業企業主營業務收入為3 051.34億元，比2014年增長12.57%；利稅總額達377.75億元，增長5.62%，利潤達220.84億元，增長12.94%；固定資產原價達11 624 171萬元。柳州市領跑全區工業企業固定資產原價總值，南寧市位居全區第二。固定資產凈值突破7 261 015萬元，位居全區第二（如圖2所示）。

1.2 工業產業結構情況

（1）三次產業：第一產業增加值為400.67億元，增長3.9%；第二產業增加值為1 427.16億元，增長5.8%；第三產業增加值為1 875.57億元，增長8.5%。工業所占比重在三次產業中占有越來越重要的地位，2015年，工業占GDP的比重比2010年提高了2.47個百分點（見表3）。

（2）輕、重工業：通過不斷加大工業投資，形成輕、重工業齊頭并進，重工業不斷得到增強的格局，但輕、重工業所占比重相差較大（如圖3所示）。

2 南寧市現代工業體系建設存在的問題

（1）工業結構需再優化，優勢互補未能體現。南寧市的整個工業體系中鋁加工、機械裝備、造紙、食品等比重過大，電子信息、生物工程、新材料、現代中藥、節能環保等高技術產業的現有規模不大，三次產業的比重不平衡，產業結構需再優化。

（2）規模效益不夠突出，縣域經濟仍是短板。一是工業主導不強，工業龍頭企業少，缺乏大項目支撐；二是城鄉經濟差異大、縣域經濟不強。

（3）企業創新能力較弱，工業發展活力不足。南寧市企業R&D經費支出少，且缺少關鍵核心技術和具有較強競爭力的知名品牌。

（4）高新技術人才匱乏，人才結構有待優化。一是南寧工業整體產業能級仍處于較低水平，對高端人才吸納力不高；二是招工難、用工難。

（5）生產服務業發展慢，區域聯動效應不強。一是支撐服務系統不健全；二是專業化分工不精細；三是區域聯動效應不強。

3 南寧市現代工業體系建立與增量支撐的對策建議

3.1 以完善產業技術創新體系為重點，增強工業自主創新能力

（1）圍繞實現創新驅動的要求，加快構建以企業為主體、市場為導向、“產、學、研”結合的技術創新體系，為工業提升發展提供科技支撐。

（2）加強產業技術創新平臺建設。鼓勵企業與科研院所、高校聯合共建實驗室、基礎共性技術研發和工程化平臺。

（3）建設和發展產業聯盟。在鋁深加工、新能源及專用汽車、先進裝備、物聯網、智能電網等若干產業領域，推進產業聯盟。

3.2 調整投資結構，提高工業投資效益

（1）在保持適度投資規模的基礎上，進一步優化投資結構，聚焦戰略性新興產業和技術改造項目投資，加大研發設計平臺建設、系統集成及應用、品牌經營、營銷渠道開發等軟實力投資。

（2）聚焦戰略性新興產業項目投資。加大產品附加值高、市場前景好、帶動性強的戰略性新興產業項目投資。

（3）加大技術改造項目投資力度。對接國家、廣西工業企業技術改造升級專項工程，健全南寧市技術改造的長效機制。

3.3 著力調整淘汰落后產能，加快工業結構戰略性調整

（1）加大高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業、產品和落后工藝調整淘汰力度，聚焦重點行業和重點區域。

（2）推進重點行業調整淘汰。完成水泥、磚瓦行業整體調整，促進資源綜合利用。

3.4 推進二、三產業融合，促進工業高端化發展

（1）積極推動制造業與服務業深度融合，促進生產性服務業向專業化、高端化和集聚化發展。

（2）引導制造企業拓展服務功能。加快從單一生產制造向“生產+服務”轉型。

（3）加快建設生產性服務業功能區。主要依托規劃產業區塊外存量工業用地，繼續規劃建設一批布局合理、功能完善、特色鮮明的生產性服務業功能區。

（4）集聚發展制造業總部經濟。營造促進制造企業集聚發展總部經濟的良好環境，鼓勵引導國內外制造企業，提升產業綜合服務和要素資源配置能力。

3.5 推進信息化與工業化深度融合，實現工業能級提升

（1）深化落實國家“兩化融合”試驗區戰略，推動信息化在重點產業的全面滲透和高效應用，以信息技術應用促進產業鏈整合提升。

（2）深入推進企業信息化。推動行業龍頭企業信息化由內部應用向產業鏈延伸、向行業集群滲透，鼓勵大型企業實施制造執行系統（MES）、商業智能和數據挖掘系統等先進信息系統。

（3）實施“兩化融合”重點工程。建立一批區縣“兩化融合”實踐區，圍繞石化、汽車、裝備、消費品、信息、物流、生產性服務業等重點產業推進一批“兩化融合”示范項目，培育示范企業。

3.6 促進中小企業和民營經濟發展，增強工業發展活力和實力

（1）發揮市場機制和政府扶持的作用，以完善社會化服務體系為重點，以營造有利于發揮中小企業和民營經濟發展活力的環境為基礎，鼓勵中小企業向“專精特新”方向發展，增強民營經濟發展動力。

（2）重點培育一批基礎較好、潛力較大、行業帶動性較強的中小企業，推動其開展專業化生產、精益化管理、自主化創新、集約化經營、品牌化運作。

（3）優化中小企業和民營經濟發展環境。支持民營經濟參與國企開放性、市場化重組，推動大型國企與中小企業和民營經濟相互合作，優勢互補，共同打造產業鏈和產業集群。

3.7 擴大對內、對外開放與合作，強化工業輻射能力

（1）進一步推進企業對內、對外開放，充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，深度融入區域乃至全球產業鏈分工體系，增強工業集聚輻射能力。

（2）提高吸引外資質量和水平。探索新型招商方式，鼓勵國外大型龍頭企業參與戰略性新興產業發展。

（3）大力推進對外投資合作。積極參與國家“一路一帶”“西江黃金水道建設”“雙核驅動戰略”等新興產業和先進制造業重點產業鏈的合作，突出南寧在中國—東盟流通加工業的核心地位。

3.8 以實施能效提升工程為抓手，提高工業能源利用效率

以提高能源利用效率為核心，以健全節能標準體系為基礎，以高載能行業為重點，以實施能效提升工程為抓手，探索建立節能、清潔、循環、低碳的新型生產方式，形成能效提升、監管有效、低碳發展的工業節能降耗減排治污新格局。

參 考 文 獻

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[5]魏萍.著力構建現代工業體系[N].寧夏日報，2016-

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[責任編輯：鄧進利]