“從嚴管理干部”應著力解決的重點問題

楊蕾歆

習近平總書記明確指出：“從嚴治黨，重在從嚴管理干部。”強調我們國家要出問題主要出在共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上，要求對黨員干部隊伍“必須管好”，管不好就會出亂子。從嚴管理干部，涉及教育、選用、制度、責任、流動等方面，必須著力解決一系列重點問題。

教育夯基，解決理想信念根本問題。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”。對黨員干部而言，一方面，領導干部尤其是高級干部要通過實際作為，讓普通黨員以及人民群眾感受到理想信念的強大力量；另一方面，組織部門應通過開展培訓、輪訓等，教育引導黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義理論體系，堅定中國特色社會主義共同理想，保持政治堅定、思想先進，讓理想信念入腦入心，堅決防止理想信念之“鈣”缺失。通過“補鈣”回答重大理論和實際問題，以理論自信排除對堅定理想信念的干擾，經受大是大非考驗。

選用把關，解決選人用人入口問題。落實全面從嚴治黨、從嚴治吏，要從干部入口嚴起。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、條件，保證選人用人公正、公開、公平，提高用人公信度。此外，還要注重考察領導干部的政治品格、道德涵養和為民情懷。通過黨組織的培養教育，堅定自己、純潔自己，進而內省自己、提升自己，養成過硬政治品格。通過砥礪意志、磨煉品質、持恒進取，在實踐中有所創造、有所奉獻，提升道德涵養。堅持群眾路線，虛心向人民群眾學習，培育為民情懷。

制度匡正，解決紅線規范制衡問題。從嚴管理干部必須著力完善制度建設，進行嚴標準、嚴措施、嚴約束的全方位管理：正視干部制度改革涉及面廣的突出問題，以問題為導向，從特別突出的重點難點問題中挑出頭緒，精致放大，扎實突破。做到精細考察指標，對干部個體的負面行為、日常行為把握充分，從工作需要和人民需求的角度出發，延展考核考察的觸角，進行“入微”考量。“嚴”字當頭，把黨內法規挺在前面、貫徹始終，杜絕干部管理、任用上的“打折扣”。增強干部日常管理制度化過程中的科學推進和周密監督，增強制度的規范和制衡效力。

責任共管，解決從嚴管理合力問題。從嚴管理干部必須齊聚合力，加強組織領導，整合管理資源，推動協調配合，解決好齊抓共管的問題。黨委（黨組）要樹立主體責任，把干部從嚴管理工作擺上重要位置，系統地、經常地開展黨內主題教育實踐活動。“一把手”要強化領導擔當責任，堅持原則、敢抓敢管、把握方向、維護大局、營造良好風氣。組織和紀檢監察等部門做到守土有責，注重加強日常教育、管理和監督，恪守抓督查促落實的職能，探索工作督查-政績評定-選人用人-全面推動的工作機制。充分發揮好輿論導向作用，營造良好氛圍，形成齊抓共管合力。

規制出口，解決能出能下通暢問題。從嚴管理領導干部，實現干部擇優競爭的一個重要方面在于建立“出口”制度，即：強化考核、評價結果的運用，在選拔使用實績突出、群眾公認干部的同時，解決好干部能出和能下的問題。要結合實際情況，合理推動干部“上”與“下”的轉換，推動干部制度建設和干部隊伍建設不斷發展。實際操作中，應堅持德才兼備、以德為先的原則，科學規范界定標準，拓寬不稱職、不勝任現職領導干部的退出渠道，通過分析干部理想信念、政治素養、領導能力、知識水平等，對其德才素質與所在崗位的相適性、崗位履職的實效性、群眾滿意的真實性等標準進行全面的認定，確定“出”或“下”的“硬杠杠”，最終實現領導干部的優勝劣汰。

（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心）（來源：《學習時報》）