公路工程管理中的問題與對策

魏景

摘 要：我國公路建設事業在新世紀伊始發展迅速，公路建設事業的蓬勃發展加快了我國城市化的進程，但與此同時也帶來了相應的問題。公路工程施工質量、公路工程項目管理、公路工程人員管理等相關問題都歸公路工程統籌管理，故此，如何做好工程管理至關重要。

關鍵詞：公路工程；建設質量；施工問題；管理問題

公路工程質量的優劣不僅僅取決于對施工質量的把控，還在于有更加完善的管理制度加持。公路工程質量問題，不僅僅是簡單的經濟問題、建設問題，更是民生問題。公路工程若想進一步發展，就需要從實踐中發現問題，并著手解決問題。公路工程在項目施工中所涉及到的部門與環節很多，且較為復雜，故找到問題相當重要。在公路工程管理中，要切實提升管理責任，全面提高工程建設質量，做好公路工程事業。

1 公路工程管理中存在的問題

1）工程質量問題。公路工程最關鍵的就是質量，高質量是公路工程所追求的終極目標。因當前公路工程管理的疏忽，導致公路施工問題頻發，諸如一些施工企業偷工減料，或者摻雜不合格的材料，橋頭跳車與軟基處理不到位等，導致公路投入使用后出現橋頭跳車、路基沉降、路面變形等各種問題，影響廣大人民的生命安全。

2）材料管理問題。公路工程施工管理中最為突出的便是施工材料管理。施工材料管理存在諸多問題，材料浪費和缺失問題最為突出。公路工程材料管理較為混亂，各施工部門領取材料并無規定的限額控制，消耗材料也沒有統一的數量控制；與此同時材料在運輸、保管和儲存期間都會產生大量的損耗，但卻并沒有相應的職責制度進行規范，出現材料缺損問題沒有人意識到問題的嚴重性，也不會追責到個人，無形中增加了施工成本，降低了企業的經濟效益。

3）責權脫節問題。我國公路施工企業，尤其是國有企業對“分配、用人、勞資”三項制度的改革管理較為滯后，并沒有統一而又完善的責任權利機制，導致的直接后果就是責權脫節問題突出，出現大鍋飯式分配現象，或者責利不匹配、有責無權現象等。

2 公路工程管理措施

2.1 強化施工現場管理

公路工程建設施工的管理水平主要取決于對施工現場的管理水平，故此，必須強化施工現場管理。施工現場管理要做到紀律嚴明、設備完好、環境整潔、物流有序。要提升現場管理意識，嚴肅態度，建立并健全各項規章制度，按照規定一一落實到位，針對管理疏忽，要查缺補漏，明確紀律，統籌管理。在施工現場管理中，尤其要注意改進作業方式，調整施工機具，確保施工順利進行，并牢記安全理念。重視文明施工，加強對施工現場環境衛生的管理，避免臟亂差，為施工工作創造良好的環境氛圍。定期檢查各個分段施工場地，加強監管，針對施工現場管理優秀的人員進行褒獎，積極宣傳，分享優秀的管理方法與管理經驗，提升整體管理水平；當然，針對管理不善的場地要進行懲處，做到獎懲分明。安全管理也不可忽視，安全管理要貫徹于整個施工現場管理的始終，組建安全管理領導小組，制定安全輪流值班制度，定期組織員工進行安全宣傳，提升安全意識，安全管理深入人心。

2.2 強化成本核算管理

公路工程施工管理中控制成本的最有效、最直接的方式就是進行成本核算管理。成本核算能夠為成本管理提供理論依據，故此，公路工程生產活動應該根據合理的成本預算進行。公路工程項目成本核算管理要始終堅持由大至小、由粗到細、由整體到局部的原則進行詳細劃分，對工料機的消耗量和各個基本組成要素的價格進行詳細計算，并根據設計文件計算匯總整個項目工程造價，全面動態掌控施工成本。成本核算管理不僅要從整體著手，還需要從細節處進行統籌管理。要明確各項成本核算明細，并加強審核。列產品成本明細單，明確成本項目以及成本計算對象，審核生產費用支出情況；明確劃分完工成品成本和產品成本；分配不同要素費用，以分配表進行編制，將用途分配計入相應的生成本明細賬目中；對各要素產生的費用進行匯總。以上所述核算環節是進行成本管理和現代化管理手段實施的基礎。要確保公路工程的成本預算落實到位、徹底執行，比如施工單位想增加材料采購，那么就必須加強對人工費用和項目預算的管理審核。加強定額管理，采用定額編輯計劃，提升公路工程的經濟效益。

2.3 強化項目責任管理制度

規范項目組織的重要性不言而喻，嚴格的組織管理規范的制定極有必要，這是控制公路工程項目管理人員行為最直接、最有效的手段。公路工程項目通常情況規模都較大，加之單項或者分項工程較多，這無形中會增加項目管理的難度。故此，極有必要強化項目責任管理制度，精細化項目管理，將管理責任具體落實到單位、個人。避免出現找不到責任人、推卸責任、責權脫節、責利不匹配、有責無權的亂象。公路工程項目管理是由多個方面的管理要素構成的，雖然不同分項工程的管理重心并不相同，但項目工程管理的核心是恒定的，始終圍繞成本核算制度和項目管理責任制度展開。公路工程項目的成敗取決于成本核算制度和項目管理責任制度的實施效果。強化項目責任管理制度，項目經理必須帶頭將責任落實到位。為了確保公路項目的有序進行，工程經理首先需要做的就是在自己的職權范圍內處理好甲乙雙方的關系，并協調好與監理方、設計方、分包方與總包方以及當地政府部門之間的關系，并在職權范圍內完善內部管理機制和監督機制，做好管理監督工作。

3 工程實例

以含山縣茅林路、華昭路暢通工程為例，改建前為四級路，現采用雙向兩車道二級路標準實施。工程涉及老路加寬和新建路基等。在本文的研究中，主要是對其在材料控制、成本核算和現場管理等進行了分析。

4 結語

建立并健全責任制度、管理制度，提升工程施工質量，為公路工程施工管理保駕護航。公路工程管理不僅僅是簡單涉及個人的一項管理事業，是需要全員配合、全員參與并進行合理控制的一項艱巨的任務。將責任意識、安全意識灌注于管理理念中，將不斷學習、不斷進步作為公路事業的發展理念，推動公路事業蓬勃發展。

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