落實全面從嚴治黨要求扎實推進基層黨組織建設

杜軍

習近平總書記在青海視察時提出“扎扎實實加強和規范黨內政治生活”的要求，在中央紀委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。落實從嚴治黨要求，加強公路行業基層黨組織建設，保證黨的路線、方針、政策和上級決策部署在基層落實，充分發揮黨組織和黨員的作用，維護行業穩定，提升行業文明程度，促進行業健康發展，是全省公路行業各級黨組織面臨的一項重要而緊迫的任務。

切實提高抓好公路行業基層黨建工作的認識，增強責任感和緊迫感

當前，全面從嚴治黨已成為全黨自身建設的一條主線，落實從嚴治黨要求，必須要加強基層黨組織建設。加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，對黨的基層組織建設賦予了新任務，“兩學一做”學習教育的深入開展，對基層黨建工作提出了更高的要求。

（一）抓好基層黨組織建設，是推進黨的事業發展的客觀要求。當前正處于決勝全面建成小康社會的關鍵節點，加強黨的建設在這一關鍵時期顯得更加緊迫而重要。黨的執政根基在基層，動力源泉在基層，基層黨組織與群眾的聯系、交流最為密切，是群眾了解黨和國家政策、方針最重要的窗口；基層黨組織負責聯系群眾、團結群眾，也是傳遞群眾聲音、上情下達的關鍵通道，執行黨的政策、獲知群眾訴求都是基層黨組織的重要工作內容。公路養護單位遍布全省各地，在促進全省經濟社會發展中發揮著重要作用，基層干部作風是否公道正派，基層單位是否平穩健康發展，基層工作是否贏得群眾肯定，直接關系到群眾的獲得感和黨的執政基礎。因此，加強基層組織建設、提高基層黨建整體水平，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要內容，也是推進黨的事業發展題中之義。

（二）抓好基層黨建工作，是促進公路養管事業科學發展的堅強保障。公路行業作為國家基礎行業的重要組成部分，對地方經濟社會的發展有著舉足輕重的重要作用。當前，省公路局肩負著全省普通國省干線公路的養護和質量管理，承擔部分公路建設項目管理工作，受省交通運輸廳的委托負責全省農村公路建設和養護的行業管理任務，責任重大，使命光榮。如果基層單位不能自覺抵制不良風氣的誘惑，就會嚴重渙散干部隊伍的戰斗力，進而會導致黨的路線方針政策在基層公路養管工作中無法得到有效落實，影響整個公路養管事業的發展。因此，只有堅定不移抓好基層黨組織建設，不斷提升干部隊伍的廉潔自律水平，把黨的建設作為加強公路干部隊伍建設的重要工作內容，才能貫徹好黨和國家的方針政策，把省委省政府、省交通運輸廳的各項決策部署落到實處，推進公路養管事業的發展，更好地服務于地方經濟發展大局。

緊密聯系公路行業實際，不斷提高基層黨建工作科學化水平

（一）強化理論學習，建設素質過硬的黨員干部隊伍。以深入開展“兩學一做”學習教育為契機，一要抓好黨章黨規黨紀的學習，加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規矩意識，把黨章黨規黨紀刻印在每一個黨員心上、落實到行動上。二要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，著眼加強理論武裝、統一思想行動。要認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、治黨治國的重要思想，尤其要重點學習習近平總書記在參加青海代表團審議以及在考察青海工作時提出的“四個扎扎實實”講話精神，注重學用結合，做到內化于心、外化于行，切實推動工作。三要將學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。四要著力提高黨員工作能力和各種技能，積極開展創先爭優、崗位練兵比武活動，營造黨員干部帶頭學習技能，帶領大家學習技能的良好氛圍，推動基層黨組織整體素質的提高。

（二）規范基層黨組織生活，著力營造良好的政治生態。在青海考察期間，習近平總書記圍繞青海工作提出“四個扎扎實實”要求，其中一條就是要扎扎實實加強和規范黨內政治生活。各級黨組織要深入學習領會總書記關于“扎扎實實加強和規范黨內政治生活”的重大要求，圍繞全面從嚴治黨，模范遵守黨章黨規，嚴守黨內政治生活，嚴格按照黨的政治紀律和政治規矩辦事，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為所有黨員干部作出表率。一是不斷完善黨內組織生活各項制度。以堅持民主集中制為核心，進一步健全和完善黨組織工作規則、“三重一大”議事規則等制度，規范權力運行，增強黨組織領導班子的團結和合力。二是進一步規范黨員領導干部民主生活會、組織生活會、黨性分析會各個環節的工作步驟要求，建立健全生活會報告和通報制度，接受上級黨組織和黨員群眾的監督。三是促進基層黨組織黨內生活經常化、常態化。進一步規范和落實黨員領導干部雙重組織生活制度，落實黨內談心談話制度。

（三）強化服務能力，夯實基層組織基礎。要始終堅持抓基層打基礎的鮮明導向，把全面從嚴治黨要求落實到基層，把基層黨組織建設成為推進“四個交通”發展的堅強戰斗堡壘。一是不斷加強基層組織建設。堅持從嚴要求，選優配強基層黨支部書記，配齊黨務工作人員。扎實開展事業單位基礎工作達標活動，做好黨政干部通用基礎能力培訓和測試工作，提高黨務干部履職擔當能力，著力打造一支黨性強、品行端、作風正的優秀黨務干部隊伍。二是加強黨員發展工作。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定發展黨員，把牢入口關，保證黨員質量。三是加大優秀共產黨員等先進典型培育和宣傳力度，指導基層黨組織結合實際創建黨建服務品牌，積極推進黨建工作信息化平臺建設。四是強化黨員教育、管理和監督工作，在開展黨員組織關系集中排查的基礎上，進一步健全黨員檔案，完善黨員信息管理系統，規范黨員行為，推進黨員的動態管理。五是強化問題導向，著力解決好當前黨建工作中存在的薄弱環節和突出問題。要圍繞全局干部職工思想政治工作這一重要基礎，著力解決好黨員干部理想信念方面存在的問題；要圍繞解決好支部書記對黨建工作不會抓、抓不好，黨員教育管理不到位的問題，切實把黨的各項工作和要求貫徹到底、執行到位，夯實基層黨組織基礎。

（四）加強組織領導和督促檢查，推動從嚴治黨在基層落地生根。基層落實從嚴治黨要求能否得到切實有效的推進，關鍵在于組織領導。各級黨組織要把推進基層黨建工作擺上重要位置，列入重要議事日程，在黨政領導的大力支持和組織部門的指導下，認真研究部署，制定工作計劃，精心組織實施，確保基層黨的各項工作和活動有效開展。同時，要切實加強對基層單位黨建工作的督促檢查。對基層黨組織和黨的工作覆蓋率、發揮作用情況，定期進行督導檢查和考核評價，并將檢查結果作為單位領導班子和領導干部績效考核的內容。要堅持抓兩頭、帶中間，對黨建工作成績突出的單位和個人，要樹立典型，大力表彰，推廣宣傳；對任務完成不好，解決問題不力，推諉扯皮，不負責任的，要進行檢查批評，以有效推動全面從嚴治黨在基層落地生根。