關冬生
近幾年,公益領域的商業元素日益增多,企業、企業家以及企業基金會、家族基金會扮演了很重要的角色。學術界也在加強了研究。而在很多地方,不時會聽到誰誰在做社會企業的介紹。
深圳慈展會甚至推出了社會企業“認定標準”,順德社會創新中心也出臺了“社會企業孵化培養辦法”,均力求對社會企業做一個界定。這種種情形,似乎在告訴我們,“社會企業”將作為一種新的形式出現在我國的經濟社會結構中。
而做社會企業,并不是一件容易的事。它兼顧社會目標與經濟目標,或者是從企業向社會企業發展,或者是從非營利組織向社會企業發展,這兩種組織類型在收入來源、收入分配、財務制度、治理結構、組織架構、崗位設置、組織行為、人力資源、知識與技術等方面有極大不同,甚至迥異。社會企業,要兼備兩類不同特性與要求,其難度可想而知。
在我國非營利組織剛起步,發育不成熟的現階段,多數處在資源單一、經營人才匱乏、技術單薄的狀態,其服務對象多是弱勢困難群體,其收入主要是第三方支付(如政府購買服務、社會捐贈等)。因此,非營利組織要轉型,首先要解決市場對象、產品定位與開發、銷售渠道、成本資金、產品研發與銷售團隊、經理人等具體事項,這些內容對于非營利組織實屬不易,因此,轉型并不是一件簡單的事。
在這些方面,企業有先天優勢。他們的轉型,是在理念方面增加社會愿景,明確社會目標,并或者是通過產品直接實現,或者是通過就業實現,或者是通過利潤再分配實現。尤其是許多企業已經開始了履行企業社會責任的相關工作,對員工,對消費者,對客戶,對社區,對社會等相關者開展了許多非經濟類的服務。這也就不難解釋順德目前的社會企業認定從企業開始的緣故了。
不管從哪個形式轉變而來,都預示著一個方向,營利組織、非營利組織在一定程度上有融合的發展,作為政府為第一部門、企業為第二部門、非營利組織為第三部門的劃分,將會有所改變,至少是內涵的調整。社會企業可能會出現許多種不同的形式,我們樂見其成。與此同時,我們也有必要加強研究,尤其是政策性、法律性研究,為社會企業創造一個適宜于發展的環境。業界,無論是企業界還是非營利組織,也需要加強行業發展研究與實踐,促進社會企業這種新型載體的健康、有序、穩健發展。