由“打工鋪路”到“創業致富”

摘要：“打工經濟”是隨改革開放興起的以勞務換貨幣的經濟發展模式，反映了苗侗民族地區與東部的差距。在早期外出務工人員的帶動下，打工經濟于20世紀90年代后期形成高峰。與此同時，囿于戶籍管理和經濟壓力，部分外出務工人員為解決家庭和子女教育被動返鄉，把握商機走上了創業致富的道路。近年來外出務工人員收入逐漸降低，務工者由之前的被動返鄉變為創業返鄉。在打工經濟的影響下，民族地區呈現出城市與農村利益兼得的“半城鎮化”；由“打工鋪路”到返鄉創業的轉換；民工荒與老板荒的人力資源競爭；第一代體力打工向第二代讀書進城； 在婚姻、服飾、語言、情感等方面均發生了變遷。

關鍵詞：打工經濟；創業致富；少數民族村寨；社會變遷

中圖分類號：H07

文獻標識碼：A

文章編號：1003-1332（2017）03-0031-08

一、引言

“打工經濟”是隨著改革開放興起的勞務輸出與資金匯入經濟發展模式，自1979年以來，以勞務換收入的發展方式持續至今，也見證了我國中西部與東部地區的巨大差距。以至于有作家也認為，“農村里的年輕人越來越少，男的女的，聰明的和蠢笨的差不多都要進城去……”。[1]362在西南苗侗民族主要聚居地的黔東南地區，受環境制約，經濟發展較為緩慢，各項經濟指標與其他地區相差甚遠。少數民族群眾小農意識深厚，不擅或恥于經商，在保守思想的影響下更不愿外出務工，“打工經濟”起步較晚。在早期外出務工人員的帶動下，隨著匯入資金的增加，拉動了勞務輸出地的經濟發展。各級政府因勢利導，提出“打工經濟”口號；通過與沿海地區工廠對接，有組織的開展勞務輸出。1998年長江流域洪災之后，國家全面禁止采伐長江上游天然林。這對長期以林木為主要收入來源的廣大苗侗民眾生計造成了極大影響，面臨著端金碗要飯的尷尬與無奈。在青山綠水無法創造經濟效益的背景下，民眾被動打工外出尋找出路，20世紀90年代后期形成打工經濟高峰。“打工經濟”給民族地區帶來經濟發展急需資金的同時，大量青壯年勞動力輸出與地方精英的城鎮化外流，也給民族村寨帶來了嚴重的影響。隨著國家城鎮化政策推行和經濟發展的加速，經過三十余年發展的“打工經濟”，深刻改變著苗侗民族村寨的各個方面。在外界推動和務工返鄉者的引領下，少數民族地區的社會變遷明顯加快。

二、“打工經濟”興起與示范帶動下的外出務工高潮

西南苗侗民族村寨民眾外出務工時間各地有所差異。根據在苗侗民族村寨近三個月的持續調查，外出務工的時間主要集中于1995年前后。一般以男青年外出為主，上過初中或高中，具有一定的拼搏精神。多是高考落榜或考上大學后無錢讀書，在不了解國家資助政策的情況下，為逃避現實而外出打工。這部分學生平時在學校看報紙多少知道廣東什么地方工廠多，買一張火車票就到了東莞或深圳，通常也沒有什么技術，以靠出賣勞動力為生。有的男青年則是跟著到當地施工的建筑隊外出打工，如參與湘黔鐵路擴建時的隧道工程隊就帶走不少苗侗青年。在貧困的西南地區，年輕人多老實本分，干活不惜力的憨厚讓施工隊老板很是高興。施工結束后，一部分男青年跟著施工隊外出務工，從小工做起，一步步成長為臨時工、合同工、技術工到工段負責人。在錦屏JC的苗侗村寨里，一名楊姓男子自豪地說，他走過了除西藏以外的大陸所有省份，各種方言都略通一二。近年他隨鐵路施工隊遠赴印度和新加坡，他是村寨到過地方最多的人。在他的帶動下，JC村5個村民小組，166戶，728人，以建筑業為主的外出務工人員占全寨近三分之一。在凱里凱棠鄉DX苗寨，村主任是里村最早外出打工的。高考落榜后，他靠著平時攢下的生活費買了一張到廣州的站票，經過幾天幾夜終于到達目的地。到廣州后，為了生存和釋放落榜后的壓力，他拼命去做各種工作，在多次碰壁失敗后，最終賺到了第一桶金。聽到他在廣東發財的消息后，村寨8個村民小組，276戶，1352人，一下子就來了二十多人。打工能夠快速致富對山寨群眾的觸動和影響是深遠的，在先富者的帶動下，“打工經濟”發展迅速。

“打工經濟”的興起也與農業稅有關。在農業收入普遍較低的情況下，過快上漲的農資和農業稅沖抵了農業收益，農民一年的辛勞所剩無及。在扣除必要的開支后，外出務工者每年還能存一筆錢。人口多的家庭外出務工的收入自然也就更多，這也影響了當地的計劃生育工作。“農業收入之所以不能成為農民的主要收入，一方面是由于國家相關農業制度政策對農業支持乏力和農民經濟權益重視不夠，另一方面則歸因于國家農業投入的不足和農業生產方式的落后。”[2]西南民族地區更為特殊，受制于山多地少的自然條件，林地多而田土少，林業政策的變化直接關系到的農民收入。1998年以前，得益于較為寬松的林業政策，農民的收入持續穩定增長。98長江洪水之后，國家倉促啟動退耕還林政策，對之前的林業政策造成了較大的沖擊，也遺留了諸多問題。林業部門通過采伐指標加大林業調控力度，有限的砍伐指標與多變的林業政策嚴重影響了林農的收入和護林積極性。守著青山卻無糧無錢的現象出現后，外出務工人員成倍增加。如村山多田少的錦屏縣菜園村，1999年以前，農戶經濟收入70%以上來自于林業收入。1999年以后，農戶經濟收入70%以上依靠外出打工收入，農戶經濟收入結構發生重大變化。[3]86

三、“打工經濟”對苗侗少數民族村寨的影響

“打工經濟”對民族地區的影響是深遠的，在村寨群眾收入增加的同時，不利的一面也開始顯現。打工潮興起后，囿于戶籍管理和經濟壓力，外出務工者無力解決家屬隨遷，由此產生了留守兒童、老人、婦女等問題。

（一）家庭主要收入及村貌改變

國家統計局的相關數據表明，在各省的GDP排名中，貴州經濟長期保持較低位次。而苗侗民族主要聚居地的黔東南自治州，由于工業條件先天不足，嚴重制約了經濟總量的增幅。打工成了人們改變家庭經濟狀況，增加收入的重要方式。在麻江縣MB村調查中發現，該村打工收入高的年收入達五萬元，而農業收入包括蔬菜、大米、油菜、烤煙、畜牧業和中央糧農補貼、社會福利等平均每戶僅11000元，兩者相差近五倍。農業收入普遍少于打工所得，導致近年舉家拋荒外出務工的人員日益增多。民族地區在勞務輸出中得到了源源不斷的資金匯入，給當地的經濟、文化帶來了難得的歷史性發展機遇。“打工經濟”持續三十余年，對民族村寨影響明顯。通過近年持續性的實地調查發現，村寨中房屋建造豪華、氣派的家庭，基本上都有人員在外務工。打工在改變自身經濟狀況的同時也帶來一些其它問題，如縣域經濟造血能力不足，無法吸引過多外出務工人員返鄉，農村房屋建成后并不經常居住。建房成了部分民眾比拼經濟實力的又一方式，導致資源的閑置與浪費。

（二）民族服飾穿戴呈節日化傾向

出于歷史原因，苗侗民族沒有自己的文字，其歷史傳承與民族敘事多用圖案來表達。因此，又被稱為用服裝記錄歷史的民族。近十幾年來，先是外出打工者擯棄民族服裝，顯示出與眾不同的外出經歷及經濟實力。民族服裝和服飾過于繁瑣的穿著，費時費力；除節日慶典外，平時很少有人穿戴。但婚禮儀式上，新娘一定要穿自己手工織繡的嫁衣，用女紅向人們展示自己的勤勞；如果沒有織的話就要花費上萬元去購買結婚服飾。但如今出嫁穿婚紗的現象在苗侗村寨卻時常出現。在縣鄉調查中發現，平時穿戴民族服飾的多為小孩和五六十歲的婦女。民族文化中最具魅力的服飾文化急劇變化，反映出經濟因素影響下傳統民族文化受到的沖擊與無奈。如何在經濟變化中保存民族傳統文化是擺在人們面前最為棘手的一個問題。

（三）與原居地情感聯系紐帶的節日平淡化

黔東南苗侗地區為百節之鄉，大小節日三百多種，號稱“大節三六九，小節天天有。”在傳統的村落社會里，通過節日期間的往來和聚餐增強了彼此感情。“苗族的風俗習慣實際上是以物質文化為載體的、依附于物質文化的非物質文化遺產，有的體現為物化的文化，有的體現為非物化的文化現象。”[4]13“打工經濟”興起后，過于密集的節日人情往來影響了外出務工者收入。而工廠化機器大生產的嚴格管理制度也約束了務工人員，束縛了其與原居地村寨民眾的節日交往。在與原居地民眾感情淡化的同時，外出的民眾情感卻以節日為紐帶得以加強。在沒有技術和學歷的情況下外出務工，首先要通過村寨關系向外流動，這就形成了獨特的都市老鄉村，在人員增加后又以縣域劃分，形成了互為聯系的大“黔東南村”之下的“雷山村”、“劍河村”等都市老鄉村落。在浙江打工的雷山大塘鄉XQ村楊某介紹，在溫州租房及上班的雷山人，有近三萬之多。苗族好客與熱情，有的打工者不想工作時就吃住在老鄉家，一家吃一天，幾個月都沒有生存之憂。

（四）老弱病殘返鄉與精英進城加劇了農村貧困

由于南方的電子、化工等企業在早期的環境治理方面欠缺，部分勞動者在打工獲得高工資的同時也付出了日后的健康。在近二十年的外出打拼期內，勞動保障的缺失和工傷保險的跨區域不流通，農民工參保率普遍不高，受收容遣送制度的影響，部分外出務工者陸續返鄉。“在流動初期，農村地區年輕、健康的個體更傾向于流出戶籍所在地，在流動末端，健康狀況明顯變差的個體最先返回戶籍所在地農村。”[5]務工者青壯年時以青春換財富，老弱病殘后返鄉卻將負擔轉嫁到農村。這種不平衡的榨取勞動力資源方式，為民族地區的發展帶來了嚴重的社會問題。在2008年經濟危機以前，返鄉的打工者一般都回到縣城，這種趨勢加速了縣城周邊農村的城鎮化步伐，而原居地卻呈現出破敗、蕭條和倒退的態勢或半城鎮化。打工者主動返鄉入城和農村精英的務工進城，進一步加劇了民族村寨的貧困。

（五）“打工經濟”引發傳統通婚圈斷裂

在歷史上，苗族有民族內婚的傳統和同宗不婚的限制，有的地區民族服裝不同也不能開親，這些習慣都影響了擇偶的范圍。隨著《婚姻法》的宣傳和普及，傳統婚姻習慣逐漸喪失原有功能，在現代婚姻家庭中的作用也開始減弱。“但受制于文化、技術等原因，外出務工的主要以女性為主，而務工地與黔東南的經濟差距使的進入適婚年齡的女性往往選擇外嫁他鄉。”[6]從縣域調查情況來看，外地嫁入本地的女性主要以上學、務工等途徑，此種情況雙方感情最為穩固。通過打工結識嫁入本地的女性，多為與黔東南生活習慣較為相似的四川、湖南、廣西等地。生活習慣是婚姻穩定性的重要因素，共同的生活方式，也拉近了雙方的感情。經濟條件好的家庭或個人基本上不存在婚姻難題，而經濟條件差、自身條件不好的男性，個人婚姻越來越成為難題。在女性大量外出務工且外嫁他鄉，婚姻中的經濟因素增強的情況下，民族村寨的大齡男性未婚青年日漸增多。在打工經濟給當地帶回財富的同時，也使民族地區的婚姻圈逐漸斷裂。另一方面，由于過早踏入社會，缺乏經濟實力和受地理位置的影響，嫁入本地的女性其婚姻也多處于不穩定狀態。在基層法院，離婚案件常年居高不下，以致刑事案件頻發，影響了民族村寨穩定。

（六）民族語言消失速度加快

根據調查地縣鄉鎮的連續調查顯示，民族語言消失現象十分明顯，能講流利苗侗語言的青年日漸減少。村寨內上了年紀的老人聽不懂漢話，因缺乏苗侗語電視和廣播，以致精神生活貧乏，反而成了民族語言和民族文化最堅實的守護者。對于年輕一代而言，由于務工外出和生計需先學好普通話。隨著外出時間日長，民族語言不常使用，多數務工者說話忘詞，回鄉后為方便也仍以漢語交流。隨務工父母在外的務工子女，也缺少民族語言環境，多為能聽懂卻不會講的狀態。新中國成立后創制的苗侗民族文字，因政府推動不力和政策扶持缺失，民族文字使用率不高。現實中民族文字寫的好和民族語言精通但普通話不好，外出務工時工作更難找。近年來為保存、弘揚和發展民族文化，地方政府投入大量的資金和人力推動民族文化進校園，在小學推行雙語（苗侗語與漢語）教學，但效果并不明顯。語言文字的使用功能取決于其在經濟發展中的地位，西部大開發以來，各地外來人員大量涌入，不同人群之間的溝通以漢語為主，更加速了民族語言文字的消失。民族文化的消失從語言開始，隨著經濟的變化，呈現出不斷加速的態勢。

（七）人際關系由互幫互助變為復雜與物化

在苗侗民族村寨，由于環境的影響，一家有事全寨來幫，人際之間難得的融洽和諧。村寨社會的相互幫助通過村寨內各家的人情往來增強感情，區別于漢族地區的基層社會家族聯絡特點。在小范圍、小規模的村寨中，往往一家有事，全寨來幫，形成了獨特的村落社會幫扶體系。“打工經濟”興起后，在數百人的村寨就流出一半以上人員，隨著部分人員的長年的外出務工，彼此間相互聯系也明顯減少。受務工地內外部的環境影響，人際關系逐漸變得復雜、微妙和隔膜。在調查地錦屏JC村表現最為明顯，以前沒有圍墻的吊腳樓外起了圍墻，圍墻上面也插滿了玻璃，大門更是高達兩米五的大型防盜門。這樣的情景在滿是木樓的村寨顯的格外扎眼，由過去的不設防到如今的提前防范或提防，家族和親朋之間偶爾的互幫互助也需用金錢來衡量。村寨中也出現攀比和宗派現象，JC村的《村規民約》對此明確反對，“紅白喜事由紅白喜事理事會管理，喜事新辦，喪事從儉。不請神弄鬼或裝神弄鬼。建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義”。

四、早期務工返鄉者對當地的影響

自改革開放至今，第一代務工者已年近六旬。出于生計需要，第一代務工者普遍為半工半農的“候鳥”群體。部分打工者基于穩定和生活原因考慮而被動返鄉，更寄希望于下一代以讀書改變命運，格外重視子女教育。部分返鄉者靠多折打工收入在縣城買房置業，在經濟、思想和行為上影響了村寨民眾對外界的看法。

（一）打工返鄉者多寄希望于第二代通過教育改變命運

“過去30余年，其名義貨幣工資以年均近10%的速度增長；經用消費者價格指數調整的實際工資經歷了三個階段的演變；農民工與正式職工工資的比率呈先高后低走勢。”[7]在近三個月的社會調查中發現，企業為農民工足額全部交納養老、醫療、工傷、失業、生育和住房公積金的少之又少。這一時期勞動力外出主要以經濟增收為目的，大多只是城市的“候鳥”；每年秋收回家收糧，糧食收完外出打工，在老家置房立身，思維方式仍停留在小富即安狀態。與上一代相比，最早外出打工群體，普遍對子女的學業較為關注，外出打工的經歷，使務工者看到知識的力量，懂得知識就是財富和力量。自己努力打拼來為孩子創造較好的學習條件，不惜一切代價讓孩子進入較好的學校就讀。這一時期興起的掛靠公立學校收取高額學費的私立學校適應了社會的需求，對民族地區的教育事業起到了一定的推動作用。部分打工者為了孩子的未來，被動回鄉創業或陪讀，寄希望于第二代通過教育改變命運，成為較早的打工返鄉群體。

（二）返鄉群體在創業致富的同時推動了縣域經濟發展

受制于城市與農村兩分的戶籍管理模式，大城市的戶口之下，社會福利高但戶口不易獲得，小城市戶口獲取容易，但含金量與農村相比并無太大優勢。在返鄉早期，一部分成功群體甚至放棄農村戶口，舉家遷入縣城定居。隨著國家取消農業稅，加大惠農補貼力度，農村戶口的優勢得益顯現，大多數創業和返鄉群體采取半城鎮化策略：買房成為城市的市民，享受著小城市有限的各種福利；戶口留在農村，得到國家對農民的各種補貼和優惠；吃的糧食和蔬菜從農村帶到城市，打工或創業的收入又比農村高，兩邊的好處和福利均沾，形成了由農村向城市過渡中的龐大群體。寄希望于子女能夠在大學畢業徹底完成過渡階段，成為真正的城市人，完全融入大中城市。“‘半城鎮化是典型的中國特色問題，根源于中國特有的戶籍制度。……農民工的理性選擇，主要在于城鄉利益格局的重大變化和土地價值的提高及其保障功能。”[8]這一時期的返鄉群體，得益于小地域較低的房價和外出打工的較高收入，在商品經濟意識普遍不強的情況下，憑借外出打工多年的經驗積累及投資理念，較快地完成了早期的原始資本積累；成為返鄉創業中先富起來的群體，在致富的同時也推動了縣域經濟的發展繁榮。

五、現今務工返鄉者對民族地區經濟社會發展的影響

“外出務工對農戶家庭農業經營收入、非農經營收入和其他收入均產生了較大的負面影響……”[9]當今的打工返鄉群體，一方面利用打工資金積累充分利用當地資源創業致富，另一方面村寨的貧困也刺痛著先富起來的這一群體。在輸血和造血的扶貧過程中，返鄉者成為村寨致富的引路人，通過自身經濟優勢樹立威信，走上村寨治理的崗位。

（一）充分利用當地優質農業資源創業致富

改革開放以來的十三個與農業有關的中央一號文件，都把農業發展、農村穩定、農民增收列為重中之重，而民族地區的貧困與發展則是解決農村問題最為關鍵的一環。進入新世紀以來，打工工資由高到低至長期停滯，對外出務工人員缺乏吸引力，逐漸演變為“民工荒”。“低人力成本”的發展出現危機，苗侗民族地區的勞動力輸出開始放緩，出現民工荒和老板荒并存的局面。沿海企業為壓縮土地成本和勞動力成本，將企業往西部地區內遷，部分農民工得以就地轉移就業。2008年至今，部分青壯年務工者被動返鄉走上創業之路。“打工鋪路”積累的資金優勢，加上國家及地方的系列政策有效引導，政府通過貸款扶持、土地優惠支持、稅收減免等措施加大對創業者的幫扶力度。黔東南苗侗地區利用特色農業資源開展養殖項目明顯增多。筆者在雷山縣大塘鄉看到，當地部分打工返鄉者發展土雞、黑毛豬、天鵝、白毛豬、香羊、小香雞、小香羊、稻田養魚等特色養殖。主要種植業為茶葉、櫻桃、桔子、辣椒、葡萄、野菜、黃皮梨、野生蕨菜、金黃玉米、野生楊梅、洋芋、野生板栗、觀賞椒、冬瓜、青皮梨、金秋梨等。小型加工廠對剩余農產品進行及時深加工，土地流轉進入規模效益，小型農產品深加工項目類型化增加，既擴大了產值規模，又提高了農業附加值。近年來，貴州“后發趕超”，隨著工業強省的項目帶動，黔東南地區的農產品加工企業，充分利用當地的綠色資源，發展高效農業。傳統的民族織布、服裝、銀飾等行業，隨生態游的升溫而加速發展。一大批民族特色旅游村寨如大塘掌批苗族以扁擔舞吸引了大量游客，有“超短裙苗族第一村”之稱的新橋等苗寨都以旅游帶動村民增收。

（二）思路開闊與見多識廣在村寨中起到政治引領作用

在新一輪的西部大開發中，部分務工返鄉者把握住機會引領民眾走上了脫貧致富的道路。“外出打工可以促使農村居民自主獲取現代生活信息，自覺轉變生活方式，提高生活質量，本質上是一種生活方式再社會化的過程。”[10]在新農村建設的大環境下，務工返鄉者以思想開闊、思維敏捷起到引領作用。如凱里市旁海鎮DX村，外出務工返鄉的村委主任帶領群眾通過發展養豬業致富，以種植太子參發家。在村容村貌方面，制定《DX村環境衛生村規民約》，要求村民自覺做到“各戶要實行門前三包，做到污水不亂排，垃圾、雜物不亂扔，雜草、糞土不亂堆、亂放，排水暢通，保證門前及房屋周圍清潔衛生。”在村寨主干道安裝40盞太陽能路燈，硬化通村公路，修建休閑長廊。在村經濟發展方面，還積極引導、鼓勵人才回村發展。農村基層組織程序性、民主性增加。務工返鄉者經過多年務工，法律意識和民主意識較高，對程序較為重視。多數打工返鄉者在回鄉創業的過程中，出于對原村委領導辦事不力的反感才競選村委領導，上任后更加注重決策的民主性。在村級公益事業、農村低保發放、危房改造等惠農惠民事項實施中，通過制定民主議事制度，做到民主決定、民主管理。針對經濟增長帶來的矛盾增多情況，加大糾紛排查與調處力度，做到處理公正，解決迅捷。

六、后打工時代：學好技術進城與出賣勞力打工

在早期的返鄉創業和后期的主動返鄉創業階段，“打工經濟”都影響了民眾對外界的看法。受制于家庭或村寨生活環境的影響，一部分家庭或個體仍會延續三十多年前外出打工者的老路。在后打工時代，該群體呈現學好技術進城或直接出賣勞力務工兩種分化。

（一）學好技術進城

許多打工者的第二代面臨著工不工，農不農的尷尬與定位，在缺少第一代的吃苦耐勞的時代標簽之后，農民工被人們重新界定。在村寨調查中發現，對于未來的道路，很多外出打工仍會選擇繼續打工。與第一代盲目出賣體力相比，第二代、第三代外出務工者通常都會選擇一些簡單的培訓，取得技能資格證書，爭取更好的工作和薪金待遇。大街上也張貼有各種廣告，電視上也經常可以看到培訓招生的宣傳。如“職業學校就是好，升學就業任你挑”、“免費讀職校，國家給資助；學一技之長，就業有保障”、“不交學費，得到資助，學到技術，輕松就業，擺脫貧困”等，招生定位于準備外出務工的青年和初中畢業生。通過教育行政部門的扶持和財政獎勵，改變了過去務工者隨意流動的情況，通過與職業院校聯辦開展“訂單教育”，有計劃的勞務輸出。為了解決家長的文憑觀念和看法，在就業安置中明確說明“對在校表現好，成績突出的學生，學校將其作為‘推優生推薦進入高等職業院校學習深造”。與第一代“候鳥”型外出打工者相比，第二代務工者變的機遇與困境共存。

（二）出賣勞力務工

在街頭的“春運車息”中，外出打工者常去和相對集中的地方“廣州、番禺、東莞、深圳”，專門發有長途專線車，每天中午12點鐘之前聯系，5人以上專車來接。貴州（凱里）發往浙江、上海、江蘇和福建、廣東、廣西等地則是“候鳥”型打工者的另一種務工方式。“甘蔗季節往返，春運票價優惠，平時車費更優，隨時聯系有車，電話永不變……小吳”。在春節期間的調查中，筆者發現不少務工者選擇春節期間到廣東砍甘蔗，一個季度可掙近兩萬元，節后春耕前就可返鄉，不影響生產又能增加收入。在現實的壓力之下，濃厚的節日文化也在退卻。苗族有苗年，侗族有薩瑪節，而春節意味著是又一個年，本民族的“年”對苗侗民眾更具民族情感。失去一個春節，夫妻兩人同去則可帶回三萬多元，對偏僻地區群眾來說具有很大的誘惑力。而不少外出務工者，沒有一技之長，過節時在工廠值守，為了過節的高額加班費，也選擇堅持上班。老一代的打工者單純出賣勞力的打工道路仍有不少務工人員在延續。

七、融不進去的城市：制度與現實碰撞中退卻的“打工經濟”

現在的城市與改革開放前的城市相比，各種福利政策已悄然變化。在制度與現實碰撞中，“打工經濟”亦明顯改變，但外出務工減少卻并未消失，在較長時間內呈現出并存的局面。每個人會根據自己的成長和家庭背景來判斷和思考下一步的走向。城鎮化中的農民是否進城還要基于自身實力的綜合考量，在無固定工作或穩定收入的情況下不可能進入城市買房定居，在條件具備時亦不能阻止其城鎮化的步伐。

（一）大城市的高房價阻斷了打工者的城市夢

大城市的高房價與務工者的低工資長期并存，兩者之間呈現一道不可逾越的鴻溝。無論打工者如何努力工作，拼命加班，現行的工資體制和國家發展期，依靠工資永遠買不起打工地的房屋。在高房價時代，從農村到城市，沒有過人的才能和精力，是很難在城市買房生根；多數人都是城市的匆匆過客，城市和農村都無法立足。在婚姻問題到來的時候，無論多晚仍要結婚，這就迫使務工者思考留下還是返鄉創業的問題，留下仍是重復前人的路，做著日復一日的同樣工作。在城市創業要有技術、資金和長期積累的人脈等實力，在不具備這些硬件的時候，返鄉創業的低成本與高收益就成了擺在務工者面前相對好走的路。“當前既要保持合理的農村勞動力轉移，又要積極鼓勵、科學引導高素質勞動力留在農村或返鄉創業。”[11]在農村，隨著各項惠農政策的投入，農村所呈現出的建房補貼、移民搬遷、退耕還林等政策都帶來了商機，外出務工多年積累的資金在打工地的大城市買不起房，在輸出地的縣城卻能買起房，在打工地是“窮人”而在輸出地又是“有錢人”。小城市的資源有限性卻人口較少，二者之間的矛盾尚未形成，屬真空狀態，但發展好仍屬不易。在大城市的高房價阻斷了打工者的城市夢之后，返鄉致富成為其最好的選擇。

（二）國家惠農政策的實施使農村戶口含金量增加

“過去五年是民生投入最大、群眾得到實惠最多的五年。……轉移農村勞動力就業27萬人以上。全面建立城鄉低保制度，農村低保人口89萬人，實現應保盡保。”[12]外出務工人員通過打工掙錢為創業奠定資金基礎，通過政府的貼息貸款給予幫助和扶持，回鄉創業致富的人逐年增多。隨著時間的推移，返鄉創業和城鎮化成為不可阻擋的發展趨勢。但長期內，“農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是實現農村工業化和現代化的必然趨勢，是貧困山區農民擺脫貧困的有效途徑，也是解決‘三農問題的根本出路。”[13]農村的養老問題也在解決，到處可見的“開展‘關愛女孩行動，促進社會性別平等”、“獎勵政策出臺了，農村老人享福了”等標語也反映了這一變化，這些均成為外出務工者返鄉的基礎。而與城市繁華對應的不穩定相比，融入城市要經過長時間的努力或幾代人的奮斗。即使融進去城市，與惠農政策實施后的農村戶口含金量相比，在大城市扎根不再是多數打工者的首選。

七、余論

“打工經濟”模式下的社會變遷，受制于社會因素的影響和制約，各地呈現出不同的形態。“打工經濟”給民族地區帶來了極為深遠的影響，出現城市與農村利益兼得的“半城鎮化”；由“打工鋪路”到返鄉創業的互動；民工荒與老板荒的人力資源競爭；第一代體力打工向第二代讀書進城等轉變。上述問題的解決一方面要民眾轉變思想觀念，但更需政府的政策調整扶持，民族地區經濟的快速發展是解決上述問題的根本之路。

（一）民族地區婚姻問題促使“打工經濟”轉變

婚姻問題是不少外出務工者普遍面臨的問題和難題，缺乏經濟支撐，可以談婚但不能論嫁，城市的愛情變的清晰而迷茫。民族地區的社會變遷使外出務工者要承受和面對城市巨大的生存壓力，鄉村經濟的破敗和農業產值在全部收入比重減少的深層原因，都進一步影響“打工經濟”高漲或退卻。在經濟不發達的上世紀九十年代以前，村落婚姻尚可通過早婚、早育、民族內婚等傳統婚姻圈的方式得以維系，結婚難并沒有成為社會問題。隨著“打工經濟”的興起，晚婚、晚育和因經濟因素引起的女性外流，一部分家庭貧困、自身條件較差、缺少勞動技能的男性出現了婚姻難題。在經濟快速發展的今天，“游方、訂婚、結婚、緩落夫家”這四個階段，隨著其它階段交往的減少，訂婚程序在農村的婚姻締結中得以強化，彩禮逐年增加。高額的彩禮也成為農村貧困男青年解決婚姻大事的又一道障礙。民族村寨為了解決這一問題，又力推“打工經濟”以勞務輸出的方式予以解決。同時，鼓勵外地娶妻更大程度上仍是為了規避高額的結婚財禮和成婚費用，減輕經濟壓力。

（二）通過政策調整破除“半城鎮化”

利益均沾式的“半城鎮化”是縣域經濟發展不均衡的結果，各地農村也積極展開探索。黃平縣舊州鎮ZB村黨支部書記提出“打工鋪路、種養帶戶、加工致富”，探索民族地區農村發展的以農為主、為農謀利的適合本村的發展道路。通過第一代務工者打工鋪路和致富的漫長過程，演變為第二代的受教育后的“知識分子”進城、學好技術進城或重復第一代的出賣勞力打工，二者之間仍要長時間的延續或并存，要通過及時銜接過渡到完全的城鎮化的道路上去。農民進城買房后在享受城市福利和優質資源的同時，面臨著農村土地政策的調整難題。在城市福利與農村土地不能同時享有的情況下，戶籍政策導致的土地政策調整就勢在必行。在此情況下，基于利益最大化考慮，多數人會做出符合自身利益的最佳選擇，此種“半城鎮化”現象在國家惠農政策扶持下，仍將持續存在。隨著政策的調整及社會變遷的加快，在內外力的作用下最終完成過渡。在這一過程中要尊重農戶的意愿選擇，不能強迫農民“被上樓”，增加民族地區的不穩定因素。

（三）政府加大扶持力度助推“打工經濟”轉型

政府的強力推進與政策協調在民族地區的經濟發展中起著重要的作用。“農業就地產業化、農民就地職業化、農村就地城鎮化和戶籍就近鎮（市）民化的‘四就新農村建設，可以逐步提升鄉村的‘現代性。”[14]這就需要政府在政策層面進行大膽調整。近年來，國家通過自上而下的干部定點扶貧，一對一的對民族村寨進行幫助。通過駐村干部的協助，以項目方式引進資金對幫扶點開展基礎設施建設，找準村寨資源特點定位發展農村經濟。讓“打工經濟”的被動“輸血”轉變為自身的“造血”功能，通過各種方式讓人才“流出”變為“留住”人才，有效化解留守兒童、留守婦女等社會問題。地方政府對此也進行了充分試點，取得了一定的成效。“黃平縣是勞務輸出的山區縣，近年來，全縣共有10萬農民在外務工。該縣出臺了《關于做好返鄉農民工就業和創業工作的實施意見》、《關于進一步促進農民增收致富的意見》等文件，從財政、稅收、金融、社會保險、就業服務等方面給予政策傾斜，鼓勵和扶持返鄉農民工自主創業。該縣返鄉農民工中，4500農民工不再‘東南飛，350余人通過政策扶持自主創業當了老板，還帶動了當地1900余名農民就業。”[15]

注 釋：

[1] 賈平凹：《帶燈》，人民文學出版社，2013年。

[2] 趙萬一：《中國農民權利的制度重構及其實現途徑》，《中國法學》，2012年第3期。

[3] 金普春、溫佐吾主編：《貴州集體公益林產權案例研究》，中國林業出版社，2007年。

[4] 《黔東南苗族侗族自治州概況》編寫組、《黔東南苗族侗族自治州概況》修訂本編寫組：《黔東南苗族侗族自治州概況》，民族出版社，2008年。

[5] 牛建林：《人口流動對中國城鄉居民健康差異的影響》，《中國社會科學》，2013年第2期。

[6] 李向玉：《競爭與沖突：少數民族地區婚姻現狀——以黔東南苗侗地區烏秀、大溪、大稿午三個少數民族村寨婚姻調查為例》，《西南民族大學學報》，2013年第3期。

[7] 盧鋒：《中國農民工工資走勢：1979-2010》，《中國社會科學》，2012年第7期。

[8] 王小剛、李太后：《中國“半城鎮化”問題與農民工的理性選擇》，《天府新論》，2012年第1期。

[9] 王子成：《外出務工、匯款對農戶家庭收入的影響——來自中國綜合社會調查的證據》，《中國農村經濟》，2012年第4期。

[10] 楊建科、張振：《農民工城鄉職業流動對農村生活方式的現代化影響——基于2010年陜西省農村調查數據的實證分析》，《哈爾濱工業大學學報》（社會科學版），2013年第2期。

[11] 胡春陽、余吉祥、劉朝臣：《勞動力輸出大省農村經濟增長的路徑選擇——基于安徽農村調查的影響因素Logistic模型分析》，《哈爾濱工業大學學報》（社會科學版），2013年第2期。

[12] 摘錄自黔東南苗族侗族自治州州長李飛躍2012年2月10日在州第十三屆人民代表大會第一次會議上所作的《2012年黔東南苗族侗族自治州人民政府工作報告》。

[13] 田敏、沈再新：《恩施州農村剩余勞力轉移的制約因素及對策》，《湖北民族學院學報》，2005年第5期。

[14] 程必定：《中國的兩類“三農”問題及新農村建設的一種思路》，《中國農村經濟》，2012年第8期。

[15] 楊卓光、楊林：《黃平4500農民工不再“東南飛”》，《黔東南日報》，2013年3月5日。

責任編輯：劉冰清

文字校對：向華武