臺灣地區托育服務的功能及啟示

田茂 王凌皓

[摘要]托育服務是臺灣地區早期教育的主要形式。臺灣地區的托育服務已經形成較為完備的發展體系，形成了以保姆和托嬰中心、幼兒園、小學生課后托育中心（安親班）等家庭式和機構式托育互相銜接、彼此呼應的服務體系，構建了較為完善的組織結構和管理體系，其對托育服務的從業人員如幼兒園教師、保姆等有嚴格的入職和在職培訓制度，建立了相應的專業化組織以維護從業人員的權益并監督其工作。此外，還有較完善的法律法規體系、財政補助來保障托育服務的實施，值得我們深入研究。

[關鍵詞]臺灣地區；托育；托育服務；啟示

[中圖分類號] G619[文獻標識碼] A[文章編號]1005-5843（2017）03-0149-07

[DOI]1013980/jcnkixdjykx2017030301989年，聯合國通過一項關于照顧和教育兒童的公約——《聯合國兒童權利公約》，其中第18條規定：締約國應采取一切適當措施確保就業父母的子女有權享受他們有資格得到的托兒服務和設施[1]。也就是說，對兒童的照顧是國家和家庭不可推卸的責任和義務，這是兒童應享有的權利。締約國也相繼出臺了相關的兒童照顧政策，而托育服務是兒童照顧政策的重要內容。聯合國將托育服務（Child Care）規定為孩子在家庭以外所接受的團體生活或機構生活的教育與照顧；美國兒童福利聯盟（Child Welfare League of America）將托育服務看成是基本的兒童福利，主要針對學齡或學齡前兒童，如果父母因工作或身體、經濟等原因無法親自照顧，將由團體式或家庭式托育機構來提供保護或照顧，促進兒童生理、心理健康發展的特殊服務。臺灣地區則將托育服務（Child Care Service）定義為兒童福利服務中對父母雙親角色的一種補充性服務（Supplementary Services），是在家庭之外提供的持續一段時間的組織化服務，以彌補父母角色在家庭照顧中的不足而提供的專門針對學齡前或學齡兒童的團體化、機構化的服務，主要是對兒童進行“教育”和“保護”（保育），教育的任務主要是指導兒童掌握生活技能和適應生活的一切認知和態度；而保育在于保護和促進兒童身體和心理健康發展[2]。

臺灣地區的托育服務在2012年以前主要由托兒所、幼稚園分別負責除此之外，還有小學生課后照顧班，也稱安親班、才藝班、家庭托育、補習班等，托兒所以保育為主要目的，幼稚園以教育為目標，可見，此時臺灣地區托育服務實行的是“雙軌制”，但這種“雙軌制”容易導致兩種機構的師資、教學內容、設施標準等方面存在差異等問題，可能會使幼兒接受有差異性的教育和保育，不利于教育公平的實現和教育水平的提高。因此，自2012年1月1日始，臺灣開始實施幼托整合，統一以“幼兒園”取代教育幼兒的“幼稚園”與托育幼兒的“托兒所”，開始實施統一的早期教育。至此，臺灣托育服務由招收1個月至2歲的保姆和托嬰中心、招收3-6歲幼兒的幼兒園和小學放學后的課后照顧班（安親班）構成，可分為家庭式和機構式托育。

臺灣托育服務體系較為完善，將托育對象的年齡向前推移至孩子出生后1個月，向后延伸至孩子小學畢業，極大地解決了父母生養下一代的托育難題，成為解決臺灣地區“少子化”威脅的重要策略之一。更難能可貴的是，臺灣地區的托育服務還將服務的對象擴展到兒童、父母及其家庭，是臺灣學前教育發展的重要“映像”，也是臺灣地區社會福利的重要體現。

一、臺灣地區托育服務的類型和功能

出于對早期教育重要性和兒童福利必要性的認識，臺灣地區希望通過專業人員來對兒童進行專業性的指導和保護，提高育兒質量，建構起從0至12歲，具有時間連續性的和針對不同需求的家庭、兒童而設置的居家、課后托育服務體系，形成補充家庭育兒功能的家庭式或機構式的橫向、縱向系統。

（一）托育服務的類型及特點

臺灣地區托育服務根據家庭的需求和社會責任的劃分，形成了融合諸多類型，擁有多樣功能的托育體系。

劃分標準1類型1特點以環境分1居家式托育

（保姆照顧）1居家式托育指兒童的三等親（父母、祖父母、外祖父母、舅舅舅媽、姨媽姨父、姑姑姑父、叔叔嬸嬸等）之外的人在家庭中舉辦的招收未滿六周歲的兒童，提供照顧服務；托育地點是舉辦人的居住房屋，從業人員是具有資格證書的保姆托嬰中心1可分為公立和私托嬰中心，辦理0-2歲兒童的托育服務，兒童在托嬰中心可獲得充分的學習和游戲活動；托嬰中心對兒童進行生活照顧、發展學習、衛生保健。（對年滿3歲但未按規定進入幼兒園的幼兒，托嬰中心可繼續收托，但不能超過一年） 幼兒園1幼兒園是指提供幼兒教育及照顧服務的機構；與家庭及社區密切配合來維護兒童的身心健康、讓兒童養成良好的生活習慣、豐富兒童的生活經驗、增進兒童的倫理觀念、培養兒童的合群習性、拓展兒童的美觀經驗、發展兒童的創意思維、建構兒童的文化認同、啟發兒童關懷等的機構性托育機構課后照顧1課后照顧一是指由公、私立國民小學設立的，辦理兒童課后照顧服務的課后照顧服務班，二是兒童課后照顧服務中心，由鄉（鎮、市、區）公所、私人或團體設立的課后照顧機構；招收國民小學階段的兒童，在學校上課以外的時間提供生活照顧和學習輔導；可促進兒童的健康成長、支持婦女婚育和安心就業，也可稱為“安親班”。部分幼兒園也開設“安親班”，待小學生放學后統一接送至幼兒園，為小學生提供學業輔導、藝術教育和飲食照顧[3]按托育時間分1全日1收托時間12-24小時，包括夜間照顧半日1收托時間不足6小時日間1收托時間6-12小時，主要是白天的照顧臨時托育1父母或監護人或實際照顧兒童的人臨時有事不能照顧孩童可辦理臨時托育，托育時間不固定以特殊需求劃分1生病孩童1父母可辦理臨時托育照顧短期生病孩童身心障礙孩童1以早期療育機構為主，以家庭為服務對象，對兒童及父母、監護人或實際照顧兒童的人提供療育、生活自理訓練、社會適應性培訓、親子教育、支持家庭功能、通報、轉介等咨詢服務；早期療育機構也分為半日托育、日間托育和全日托育；或以部分時段托育方式提供發展遲緩兒童的療育及照顧；除此之外，還派專業人員到發展遲緩兒童家中的上門服務其他需求1如家長臨時有事無法照顧等，可辦理其他臨時托育可見，臺灣地區托育服務種類較多，不管是從類型上還是從時間上幾乎涵蓋了托育的所有需求，相當程度上解決了養育下一代的“托育之憂”。

（二）托育服務的內容

臺灣地區托育服務的內容涉及嬰幼兒成長的各個方面，是早期教育的重要承載方式。

首先，托育服務要求提供給兒童充分的生理和心理照顧，協助其完成各階段的發展并根據個別需求提供以下服務：清潔、安全的適宜兒童發展的環境，從家庭到托嬰中心、幼兒園和安親班，托育環境都有相應的要求，比如對游戲室、睡房、衛生間等要求安裝一應安全設施，定期對以上地點進行消毒清潔等；充分的營養、衛生保健、生活照顧、游戲、學習活動以及社會發展等相關服務，托育機構應根據孩童的性別、年齡或其他特殊需求制定豐富多彩的課程和活動；記錄生活及成長過程，如保姆需要撰寫“寶寶日志”作為保姆與家庭溝通的橋梁，并針對不同年齡階段的孩子有不同的撰寫要點，以此了解孩子的發展狀況，參與促進親子關系及支持家庭功能的活動。

第二，為2歲以上的受托兒童提供學習輔導、興趣培養、休閑及社區生活體驗擴充等活動。臺灣地區幼兒園與家庭、社區的配合比較密切，以促進兒童身心健康、發展創意思維、培養合群性等為目標，為兒童提供生理、心理和社會需求滿足相關的一切服務，特別是對不同文化的接納、認同感和良好生活、社交習慣的培養，培養高素質的公民，極大地提升了臺灣社會的文明程度。

第三，提供其他有益兒童身心健康發展的相關服務，如要求托育從業人員對兒童有耐心、愛心及同理心，要有照顧孩子的熱情，并能獨立擬定托育計劃表，填寫托育記錄表或制作幼兒成長日志，不得有虐待、疏忽等違反兒童及少年福利法的行為等，接受相關部門的檢查，如幼兒園接受縣市各級教育主管單位的核查，保姆接受社區保姆系統①的輔導與管理等。

（三）臺灣托育服務的目的及功能

托育服務本是為彌補家庭教育的不足而出現的早期教育，所以除教育和照顧兒童的正常職能外，托育服務又有著特殊的目的和功能。

1托育服務的目的

首先是給幼兒提供有益的環境，滿足幼兒的基本需求；比如提供居家保姆服務的保姆需要接受家庭托育服務環境安全的檢查，對門（通往室外門、浴室門等）、陽臺、地板、逃生出口、窗戶、室內樓梯、家具設施、電器用品、電線插座、熱水器、消防設施、兒童睡床、緊急情況處理設備等有具體的安全規定和要求，以符合兒童的身心發展和安全為主，如果不達標，需要限期整改，否則取消居家托育資格。

第二是給兒童提供伙伴關系，扮演支持性服務的角色。幼兒園、托嬰中心或家庭托育都給兒童提供了更多的伙伴，讓兒童在同伴關系中成長。兒童的同伴是與之相處的具有相同或相近社會認知能力的人，兒童在某種共同活動中體現出相互協作的關系可以構建孩子的社會化成長，幫助兒童去自我中心，找到歸屬感和穩定感，利于兒童的身心健康成長。

第三是鼓勵兒童發展。各類托育機構通過對兒童的教育和照顧，促進和鼓勵兒童的健康發展，提供增進身體動作、語文、認知、美感、情緒、人際關系等發展能力與培養基本生活能力、良好生活習慣、積極的生活和學習態度等活動，為兒童學習學會生存的能力奠定基礎。

2托育服務的功能

臺灣的托育服務成為發展社會福利的重要力量，為社會、家庭解決了諸如提供就業機會、促進兒童發展等社會性問題，在臺灣社會中扮演著重要的角色。

首先是健全兒童發展，使兒童養成良好生活習慣、豐富生活經驗、拓展美感經驗、建構文化和民族認同等。

第二，臺灣興盛的托育產業不僅對兒童提供了必要的教育和照顧，還提供了數以萬計的就業崗位，特別是滿足了婦女的就業需求。如依據《幼兒教育及照顧法》規定，幼兒園根據兒童數量需要配置相應的幼兒園教師、教保員、助理教保員，除此之外，還要配置學前特殊教育教師和社會工作人員，還有其他后勤人員等，這就向社會提供了大量的就業機會。此外，為2周歲以下兒童提供居家托育服務的家庭托育也向接受過學前教育專業培訓和取得保姆資格證書的失業人員拋出了橄欖枝，既為社會解決了就業問題，也提高了兒童教育和照顧的專業性，為臺灣地區學前教育的發展做出了巨大的貢獻。2011年底，臺灣地區15-49歲已婚有子女的女性親自照顧子女的比重不到30%，所以對托育的需求非常大，特別是對持證保姆的需求日益增多。從2011年至2014年三年間，持證保姆從業人數就從16萬人增至42萬人，既支持了婦女在生育后繼續工作，又為社會提供了數以萬計的工作崗位[4]。

第三，托育服務成為社會支持系統的重要組成部分。臺灣地區興盛的托育服務是社會福利的重要內容之一。隨著女性意識和女性受教育程度的提升，越來越多的女性進入職場，但是女性結婚生子后因為照顧家庭往往中斷就業，影響職業生涯發展，所以家庭對于托育服務的需求越來越大，要求政府介入，提供調節家庭與工作責任的政策和機構。如公共托嬰中心面向0歲至2歲的弱勢家庭兒童、一般家庭嬰幼兒（雙、多胞胎或家庭有三名孩子），向兒童及家長提供生活照顧、發展學習、衛生保健、親子教育等服務，服務時間隨家長工作時間的安排從周一至周五，早上7：30至下午6：00不等，托嬰中心還可代家庭向社會局申請保姆托育費用補助（申請的補助一般為托嬰中心費用的二1/2或1/3），減輕了家長生養育兒的“后顧之憂”。

另外一方面，讓大量經過專業技術培訓和考核的祖父母、父母和保姆進入托育行業，也為臺灣地區嬰幼兒的養育質量提供了保障。

二、臺灣開展托育服務的經驗及借鑒

（一）臺灣開展托育服務的經驗

1完善的托育法規為托育服務提供法律和政策支持

臺灣完善的托育法規為托育產業的興盛提供了法律支持。如2011年頒布的《幼兒教育及照顧法》，確立幼兒教育和照顧方針，健全幼兒教育及照顧體系；其他配套法規有《幼稚教育法施行細則》《幼稚園教師資格檢定及教育實習辦法》《幼稚園教師登記辦法》等；為規范學前教育的準入制度，有《教師法》《教師法實施細則》《師資培育法》《師資培育法施行細則》《教育基本法》《國民教育法》等；規范托育機構設置、管理等的法規，如《建構友善托育環境——保姆托育管理與托育費用補助實施計劃》《居家托育管理實施原則》《兒童及少年福利與權益保障法》《兒童及少年福利機構設置標準》等[5]?？梢钥闯?，臺灣的托育規章、法規有十余種，相對齊備，不僅有法律法規，還有相關的支持政策、配套措施、各縣市的實施細則，特別是資金上的投入也寫入法律法規。齊全、詳盡的托育法規為發展托育提供了可操作性較強的指導性文件和保障性規定，使得開展托育服務有法可依，有章可循。

2完善的托育體系

自2011年《幼兒教育及照顧法》出臺后，臺灣把家庭托育、托兒所、國小學生課后照顧班、幼稚園、才藝班、補習班等統一整合為由社會福利部門主管的招收0至2歲兒童的家庭托育與托嬰中心；由教育部門主辦的招收2至6歲兒童的幼兒園，幼兒園還可以提供托嬰、課后照顧等服務；國民小學開設的面向國小學生的課后照顧班，涵蓋了0至6歲兒童的教育與照顧，基本滿足了社會和家庭所有的托育需求[6]。

近年來，公共托嬰中心的興起更為中低收入家庭解決了育兒的難題，也提升了托育的品質。公共托嬰中心招收1個月至2歲的嬰幼兒，每天的托嬰時間從早上7：30至下午6：30結束，長達11個小時，為每個嬰幼兒提供專業的早教訓練。公共托嬰中心由地方政府出資，向社會公開招標，一般由高?；蚱渌麑W前研究機構承辦，眾多學前專家長期免費為托嬰中心提供科學和專業的指導，并招聘學前專業人員到中心任職，享受政府一應津貼和待遇，成為鼓勵生育政策的重要輔助手段，更為不方便親自照看孩童的家庭提供了多項選擇。

3專業嚴格的人員培訓

保證從業人員的專業水平是提升托育服務質量的重要手段，臺灣托育服務對從業人員的培訓專業且嚴格，如對保姆從業人員的培訓。保姆證書考試由臺灣行政院勞委會主辦，場地和設施符合要求的高?？沙修k，一年考三次，考完即可查閱分數并核發證書。考試分為學科和術科，學科主要考查兒童及少年福利與法規、嬰幼兒發展、親子教育及社會資源運用、托育服務概論與專業倫理、嬰幼兒照顧技術、嬰幼兒環境規劃及活動設計、嬰幼兒健康等理論性知識；術科即實際技能操作考試，考生需要在80分鐘的時間內完成在清潔區對嬰幼兒（仿真娃娃）的洗澡、刷牙，調制區的泡牛奶和輔食制作，游戲學習區的如廁訓導、講故事，安全醫護區的CPR、異物阻塞或傷口處理等項目。兩門考試均通過，方可獲得保姆證書。

如果不是教育、社會、醫學等相關科系的畢業生想報考保姆證書，需要參加至少126小時的保姆人員專業訓練課程，修滿7學分，取得合格結業證書后才能參加考試。這也吸引了很多想照顧第三代的祖父母參加培訓和考試，取得保姆資格證書后再照顧孩童，不僅提高了育嬰的科學性和專業性，也緩解了兩代人在照顧孩童上產生的分歧，還能獲得相關機構提供的資金補貼和技術指導，包括怎么布置居家環境、怎樣和嬰幼兒進行溝通等。

以上是保姆的入職考試，還有保姆的在職進修。如加入社區保姆系統的保姆必須每年參加20小時的在職訓練課程，課程內容由保姆系統統一安排，多是關于嬰幼兒照顧、健康知識、專業倫理等方面的問題。保姆在職培訓多是在周六、周日舉行，且是免費的，保證保姆專業知識和技能能及時更新換代。

（二）臺灣托育服務制度對我國早期教育的啟示

臺灣托育服務的對象、目的、功能等和大陸的學前教育較相似，但是分類更細，服務更全面，比如涵蓋了0-2歲嬰幼兒的托嬰服務；專業性更強，特別是對保姆從業人員的培訓既考慮到專業基礎知識的養成，又重視實踐操作能力和技術的培養，對我國的早期教育發展都有著良好的借鑒作用。

1發展多種多樣的托育機構，減輕家庭的育兒負擔

根據中商情報網數據顯示：2009年我國0-6歲兒童的數量為9634萬人②，近年來略有下降，但隨著“一對夫婦可生育兩個孩子”政策的放開，相信在未來的幾年內，0-6歲兒童的數量會有一個小增幅，這一方面是學前教育發展的契機，另一方面以現有的學前教育質量、數量和種類來講，很難滿足家長日益增長的需求。特別是對于多數雙職工家庭來說，生育下一代意味著在母親產假（一般4-5個月）結束后，照顧下一代的重任落在祖（外）父母、其他監護人或保姆身上，家庭育兒的益處自不必說，但是也給很多家庭帶來困擾，比如兩代育兒觀念沖突、育兒不科學，甚至是放棄工作全職育兒等，影響家庭和諧和、社會安定。所以，隨著一大波“二胎”嬰兒潮的涌來，社會對托育的需求也會迎來一個小高峰，但是我國0-2歲嬰幼兒的照顧目前還局限在家庭保育，暫時性空白，沒有成規模的社會托育機構。

所以鼓勵民間資本進入0-2歲嬰幼兒托育服務市場，一方面可以為家庭生養下一代提供托嬰服務，免去年輕父母生養育兒的后顧之憂；另一方面也使得0-2歲嬰幼兒的照顧走上專業化的道路，讓孩子“贏”在人生的第一階段，而不是因為育兒觀念、時間沖突、不科學育兒等影響孩子身心健康。

發展多種類型的托嬰機構可以滿足社會多樣化的需求，如加拿大為了提高托育的質量，就發展了團體服務中心托育和家庭私人托育兩種托育服務，為10歲以下的兒童提供照顧服務，以多元化的托育服務為家庭育兒減輕負擔。我國也應鼓勵舉辦多種類型的托育機構，如全日制、半日制托育機構，或者提供臨時性托育服務來滿足不同類型家庭的需求。特別是全面放開“二孩”后，部分生育或者猶豫是否生育“二孩”的家庭將面臨的第一個難題就是嬰幼兒的照顧，只有社會提供面向不同年齡、不同收費標準、不同服務內容的托嬰服務供家庭選擇，為“二孩”政策配套齊整的輔助服務，才會真正有助于此類政策的推廣和實施，也能順勢整治現在雜亂無章、良莠不齊的保姆市場亂象。

2完善托育服務從業人員的培訓機制，提升專業化水平

我國托育服務的主要機構是幼兒園。幼兒園的師資培訓逐步走上正軌，有了一套職前（主要是師范專業學習）培訓、入職培訓和在職進修的制度，雖然存在問題，但基本成型，但是對于數量龐大的照顧嬰幼兒的保姆或其他照顧人員來說，從業培訓還剛起步，并且缺少入職后的指導和監督。

我國現在有育嬰員、育嬰師和高級育嬰師的資格證書考試，但是參加考試的考生數量相對有限。大多數照顧嬰幼兒的保姆沒有經過培訓，特別是祖（外）父母只有極少數參加過類似的培訓和課程學習，所以鼓勵居家照顧嬰幼兒的父母、祖（外）父母、專職保姆參加育嬰師培訓和考試，可以提高育兒的質量和科學性，避免很多因無知導致的悲劇。

完善一個行業的從業培訓體系并非易事，特別是和千家萬戶息息相關的育嬰考試。目前，我國從事專職育嬰的保姆（“月嫂”一般經過培訓和考核后才能上崗）年齡較大，學歷較低，育嬰多靠經驗，沒有系統的知識和技能，更談不上持證上崗；另一方面，我國又有大量經濟堪憂的失業婦女賦閑在家，不能很好地通過勞動改善生活、改變現狀。所以培訓這個數量龐大的隊伍補充到育嬰市場中來是非常必要和重要的。高等院校是集中了相當一部分社會最優秀的專業人員，掌握了最前沿的知識和技能，所以高校牽頭、聯合社區、政府配資舉辦各種育嬰培訓和考核，把高校的智力優勢、社區的群眾優勢和政府的資金優勢結合起來，免費向有需求的待業人員、家庭提供科學育嬰的宣傳、培訓和考核，形成科學育嬰的社會氛圍和社會需求，逐步完善保姆就業培訓體系。

可效仿臺灣的社區保姆系統，建設育嬰師的專業組織以維護專職保姆的權益，提升保姆的就業歸屬感，特別是在權益受到侵犯時，有專業的組織為保姆提供法律支持和專業指導，也為保姆（顧嬰幼兒的其他人員）提供入職后的培訓對保姆的監督。保姆虐待嬰幼兒的事件屢有發生，嚴重危害了嬰幼兒的身心健康，也影響了保姆和雇主之間的信任。所以如果有育嬰組織能長期對保姆的工作進行指導和監督，將會提高照顧嬰幼兒的科學性和專業水平，讓每一個保姆（顧嬰幼兒的其他人員）都能像母親一樣疼愛孩子，像老師一樣教育、尊重孩子，像醫護人員一樣照顧孩子，像營養師一樣提供餐點，像朋友一樣陪伴孩子。

3健全學前教育法律法規

政策只有在有法可依的前提下才能得到很好地貫徹和實施。美國為了促進托育服務的開展，也相繼出臺了《托育費寬減額》《兒童照顧與發展基金》《家庭與醫療準假法》，瑞典也有《公立托育政策》《兒童及少年福利法》等法規；加拿大有《兒童托育法案》等促進托育事業的發展。

我國是首批締約《聯合國兒童權利公約》的國家之一，在兒童教育和照顧上雖然做出了諸多努力和改進，但是和其他國家相比還存在不小的差距。我國學前教育的相關政策法規主要有《3-6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園工作規程》《幼兒園管理條例》《幼兒教師專業標準》《幼兒園教育指導綱要（試行）》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的學前教育部分，以及其他一些散見于各類法律、規章里的規定，但是卻沒有一部針對學前教育發展的學前教育法律。學前教育是我國基礎教育的基礎，所以頒布法律來確定學前教育的地位、性質，發展的方針與機制，各部門、機構的職責，投入和保障機制，教師的權利、地位與義務，評估與問責制度等是促進學前教育發展的重點。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》中明確提出要積極發展學前教育，特別是要重視0-3歲嬰幼兒教育[7]；2016年，經國務院批準，開始啟動第二期學前教育三年行動計劃，在第一期擴大教育資源的基礎上，著重加強公辦園的建設和運行，在扶持與監管上雙重著力[8]?？梢钥闯?，近年來，我國的學前教育逐漸得到重視，也出現了一大批高質量的幼兒園，學前教育教師的學歷、專業化水平也有所提高，但是整體的學前教育發展質量堪憂，比如學前教育機構單一，0-2歲嬰幼兒的社會化照顧存在空白等問題突出，需要在縱觀世界各國在學前教育發展歷程中的吸取經驗、教訓，設計適合我國國情的學前教育及一應托育服務。

注釋：

① 2001年由臺灣“內政部”兒童局在全島推行，主要辦理保姆基礎培訓、后續輔導管理、分享托育咨詢等工作。社區保姆系統一方面讓有志從事家庭托育服務的人員具備專業知識和技能，另一方面對于已經從事家庭托育的保姆可以通過小組成長活動來提供支持、互助，建立良好的托育環境和服務品質。同時，加入社區保姆系統的保姆還享有兩年一次的免費健康檢查補助和公共意外責任險。從2009年開始，必須取得保姆技術證書才能加入社區保姆系統，擔任保姆工作。

②2010-2015中國幼兒教育行業分析及投資商機研究報告[EB/OL].中商情報網，http：//wwwaskcicom/reports/2010-01/youerjiaoyubaogao0113html，2014-09-17

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Abstract： Nursery service is the main form of early education in Taiwan of China， Taiwans nursery service formed a rather complete development system， in which family type and institutional type nursery such as the nanny and baby sitting center， kindergarten， pupil nursery center after class （day care center） and so on， connected with each other.They build a relatively complete organizational structure and management system， had strict entry and onthejob training system for the staff， such as kindergarten teachers and nurses， they also established a corresponding professional organization to protect the rights and interests of employees and supervise their works.In addition， there are a series of laws and regulations system， financial subsidies to protect the implementation of nursery services， it is worth to do further research.

Key words： Taiwan of China； nursery； nursery service

（責任編輯：劉宇）