地方新建本科院校教學質量監控體系的構建與實踐探索

王云 楊屏 楊紅蕓 曹永

摘 要：建立健全教學質量監控體系，嚴格開展好教學質量監控是地方新建本科院校提高本科教學質量的重要途徑。凱里學院作為民族地區新建地方本科院校，認真建立和完善地方新建本科院校教學質量監控體系并積極開展實踐探索，取得了一定的成效，針對存在的問題要進一步加強督導隊伍建設，不斷提升專職督導能力和水平，積極發揮教學質量評價功能，大力強化教學監控力度。

關鍵詞：地方院校；教師；教學質量

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）24-0052-03

Abstract： It is an important way for newly-established colleges and universities to establish and improve the teaching quality monitoring system and to strictly carry out good teaching quality control. Kaili University ， as a local newly-established university in the ethnic area， establishes and improves the teaching quality monitoring system and actively carries out practical exploration， and has achieved some results. In view of the existing problems， we should further strengthen the construction of the supervision team， constantly improve the ability and level of the full-time supervision， actively exert the function of teaching quality evaluation， and vigorously strengthen the intensity of teaching monitoring.

Keywords： local newly-established college； teachers；teaching quality

教學是高等學校的中心工作，教學質量的高低對學校人才培養質量起著至關重要的作用。不斷建立健全教學質量監控體系，嚴格開展好教學質量監控是提高本科教學質量的重要途徑之一。地方高校是我國高等教育體系的重要部分，為地方培養高素質人才，服務經濟社會發展是地方高校的立身之本。凱里學院自升格為地方本科院校以來，高度重視提高教學質量，對教學質量監控體系進行了持續探索實踐，初步構建了由評價機構、督導聽課、常規檢查與專項檢查、評價與反饋等構成的較為完整的教學質量監控體系，為教學有序運行、質量保障提供有力的支撐。經過十余年的探索實踐，已經形成了一定特色并產生了積極的實施成效。

一、地方新建本科院校教學質量監控體系的構建

地方新建本科院校因本科教學時間不長，辦學水平的不斷提升是一個持續增進的過程，必須通過建立起適應地方新建本科高校要求的教學質量保障和監督體系，從而有利于穩步提高教學質量，實現人才培養目標。凱里學院成立教育研究與評建中心，專門負責校內教學評估、教學基本狀態數據采集、教學質量調查、年度教學質量報告發布，實現了教學管理與評價分離；建立校級、分院級督導組織，校級督導團獨立行使學校教學督導工作職責，對分院督導組工作進行指導，分院督導組對本分院教學進行檢查、督導、聽課、評教評學、信息反饋、幫扶指導、協助教學事故調查等工作；實施“校級聽課、分院級聽課、教研組聽課”三級聽課制度；開展“常規教學檢查、教學目標考核檢查、畢業論文檢查和期末試卷檢查”四項教學檢查工作；開展“學生評教、教師評學、同行評業務、師生評管理及社會評質量”五項評價工作；收集“學生信息員信息反饋、教學日志信息反饋、實習實訓單位信息反饋、用人單位信息反饋、教學工作例會信息反饋及教學督導團（組）信息反饋”六方面反饋意見。通過教學質量監控，獲取相關信息，通過對信息的分析、研判及干預，不斷完善教學工作，實現“全程教學質量監控”[1]，進而促進整個教學質量提高，不斷提高育人質量。

二、完善地方新建本科院校教學質量監控體系的實踐探索

（一）監督制訂科學的人才培養方案

人才培養方案是人才培養的藍圖和邏輯起點，科學合理的人才培養方案對保障教學質量提高具有重要意義。學校要求各專業人才培養方案要充分調研，廣泛征求校內外專家、行業代表、學生代表意見，對人才培養方案的質量監控，學校指定教務處把關，組織學校教學指導委員會專家對各專業的人才培養方案進行審議。

（二）規范教學大綱編寫保證教學質量

教學大綱是根據人才培養方案，以綱要的形式編寫的有關學科教學內容的指導性文件，是有關學科教學的基本要求。內容合理、難度適宜、科學規劃的教學大綱對加強教學的計劃性，保證教學水平和教學質量具有重要影響。學校制定有課程教學大綱編寫規范，課程教學大綱編寫由各分院教研室主任負責組織實施，任課教師集體討論制訂，全院性公共基礎課、跨院開設的課程由開設該門課程的分院教研室主任負責組織編制教學大綱。教學大綱由教研室主任審核、分院主管領導復審并簽字后，報教務處備案。

（三）教材選用保障教學需要

教材是明確而系統地闡明規定的教學內容，供師生使用的教學材料。根據教學需要選擇高標準、利于教學的教材是保障教學水平的重要措施。選用教材首選“面向二十一世紀教材”、統編教材、教育部推薦的精品教材；選用教師自編教材，由學校教材建設專家委員會辦公室聘請校外同行專家（兩名）進行雙盲評審，審議通過，由教材建設專家委員會辦公室向各分院發布，供相關教學分院選用。沒有進入選用范圍的自編教材，教學分院不得選用。

（四）嚴格任教資格及教案編制是質量保證

教師是履行教育教學職責的專業人員，通過資格認定體現其專業從業要求，其任教資格反映教師的專業能力和專業道德，[2]教師的素質對教學質量影響巨大，是保證教學質量必不可少的。專業核心課程要求具備講師以上職稱資格教師任課，每學期末，學校教學督導團組織人員對分院下學期排課情況進行督導，檢查課表安排的科學性、專業核心課程主講教師的資格等。教案撰寫要求任課教師遵循教學過程的基本規律，在廣泛收集本學科、專業最新發展成果與動態信息的基礎上，深入鉆研教材和了解學生實際，結合教師的教學經驗和教學風格來編寫。教案編制由所屬教研室主任組織人員審核，審核通過方可上課使用。

（五）教學過程監控促進質量提高

教學過程的監控由學校教學督導團、分院教學督導組和學生教學信息員三支隊伍進行。學校教學督導團通過課堂聽課督導、實踐教學督查、教師教學文件和教學檔案檢查等活動，了解教學活動的開展情況，收集教學中的各種信息，定期或不定期向學校領導、有關部門反饋教學工作中存在的問題，并就加強和改進教學工作與師資隊伍建設提出合理意見和建議。分院教學督導組通過課堂聽課、參加實踐教學環節、參與教研活動、檢查教師教學文件等活動，了解分院教學活動的開展情況，收集教學中的各種信息，寫出相應的情況反饋建議、總結，定期或不定期向學校教學督導團、分院和教師個人反饋教學工作中存在的問題，并就如何培養“知識、能力、素質”協調發展的合格人才、加強和改進教學工作與師資隊伍建設等提出合理意見和建議。學生教學信息員搜集并及時反饋本班同學對教師的教學態度、教學方法、教學內容、教學效果等方面的意見；搜集并及時反饋本班同學對課程設置、教材選用等方面的建議。

（六）課程考核及試卷歸檔規范教學管理

考核是教師的教學和學生的學習是否實現某門課程教學目標的檢查和評定，是反映教學效果的重要指標。學校制定有課程考核管理辦法，課程考核的形式以及試卷的內容須符合教學大綱的要求。命題要求出難度、廣度、深度、題量相當的A、B卷，試卷批閱、裝訂、存檔有嚴格的規范。出題、閱卷及歸檔質量由教研室主任和分院主管教學的領導審核。學校教務處每學期期末組織人員對試卷的質量及歸檔情況進行檢查，評比，結果直接與年終績效考核獎掛鉤。

（七）教學評價反饋促進教學變革

教學評價是對教學工作的質量和效果的測量、分析和評定，它是教師教學質量的重要反饋信息。對教師教學質量的評價除了學校教學督導團隨機聽課的評價外，每學期期末，學校都組織學生網上評教、同行評教教學評價活動，評教結果向分院公布。對連續兩次評教末位的教師責成其整改或停課。學校還來開展了師生評管理和社會評質量活動，對管理部門、管理人員的服務功能進行學評價，在用人單位對畢業生工作質量、工作能力定期調查；收集學生信息員信息反饋、教學日志信息反饋、教學工作例會信息反饋、教學督導團（組）信息反饋、實習實訓單位信息反饋、用人單位信息反饋意見和建議，作為完善學校教學質量監控的依據。

（八）校內評估助推教學質量提高

學校制定有“凱里學院專業建設評估實施辦法”、“凱里學院課程建設評估實施辦法”及“凱里學院實驗室建設評估實施辦法”，每年組織校內專家開展評估工作。通過校內評估，深化本科教學改革，不斷完善教學質量監控體系，掌握本科專業建設、課程建設情況及實驗室建設等情況，找出存在的問題和不足，促進內涵建設。評估結果作為學校優化教學資源配置、專業預警、招生及新一輪人才培養方案修訂提供數據及材料支撐。

三、地方本科高校教學質量監控工作的實施成效

凱里學院的教學質量監控體系的構建和實施，經歷了孕育、初創、發展、成形的創制、建設研究及反復實踐、層次深化和持續改進的實施歷程，在研究中實踐，在實踐中研究，積極推進了教學質量監控工作的改革與建設，持續開展好教學質量監控工作的組織、管理及評價，經過十余年的不斷總結、探索和整改，學校教學質量監控工作取得的成效得到了師生的認可，全校上下始終將提高質量擺在教學工作的優先地位，教師與教學管理人員的教學質量意識持續得到強化，教學質量得到了有效的保證，取得了明顯的實施成效。

（一）管與評的整體功能強化

通過教學監控工作的組織與管理，教學質量監控從片斷式、階段性、單一的教學質量監控方式逐步深化為以全面的、定期與不定期相結合、形式和主體多樣開展教學質量監督和控制，并注重加強教學評價從而形成管理與評價相結合，高度重視發揮管理與評價整體功能的教學質量監控機制。教育研究與評建中心成立，實現了教學管理與評價分離，強化了質量監控的整體功能。

（二）督與導的針對性增強

教學督導既是對教師課堂教學進行檢查、指導和督促，也是對學校內部教學工作總的運行狀況進行監督、 檢查、反饋、咨詢、指導[3]。教學督導是高等學校教學質量監控體系中的重要組成部分，更加強化教學質量管理重要環節。教學督導能否真正體現和發揮對教學工作的督促檢查和咨詢指導作用是衡量督導的教學質量監控功能的顯著標志。校級督導團的成員由離退休教師和非教學單位的高職稱教師組成，兩年換屆。校級督導團獨立行使學校教學督導工作職責，并對分院督導組工作進行指導。分院督導組由各分院負責組建，負責對本分院的教學進行檢查、督導、聽課評課、評教評學、反饋、幫扶指導、協助教學事故調查等工作。校級和分院兩級督導各司其職、各負其責，相互聯系，相互配合，督導的針對性、督導效果增強。

（三）聽課覆蓋面廣促進交流提高

教學質量監控中的聽課，其發點和落腳點是提高教學質量，監控教師教學活動的重點是導，以督促導，著眼于激勵和調動教師和學生的積極性，促進教學質量不斷提高。 學校實行分層次聽課，一般不作武斷的終結性結論，重在聽課后積極與授課教師進行交流，積極為對教師教學質量進行反饋指導并鼓勵、支持教師積極參與教學改革，“校級聽課、分院級聽課、教研組聽課”三級聽課人數較多，幾乎每個學期的所有任課教師都被聽課一次以上，基本實現聽課全覆蓋。通過聽課，教師會形成一種不要出現什么意外，必須自覺提高教學質量的壓力，從而對教師的教和學生的學產生一定的督促作用，推動教師對課程知識、教學活動、學生狀況乃至思想政治教育予以充分考慮，力爭取得最優的教學效果。

（四）多項檢查確保教學重點環節無失誤

凱里學院在教學質量監控中開展多種形式、不同層次、分類進行的教學檢查，“常規教學檢查”由教務處、校督導團聯合開展的期初、期中和期未大檢查；“教學目標考核檢查”由學校對分院全年的教學工作運行質量進行全面的檢查評比，與績效目標獎掛鉤；“期未試卷檢查”對試卷的命題環節、考試環節、批改環節、分析環節、裝訂環節進行“五復核、五驗收”；“畢業論文檢查”對畢業生的論文的完成情況進行中期檢查和全面檢查。每一項檢查均在個人檢查、教研室主任檢查、分院組織自查的基礎上，學校再組織人員檢查，評比，確保重點環節教學重點環節無失誤。

（五）多項評價和反饋形成監控閉合回路

有效的教學質量監控必須采用學生評教、教師自評、同行評價、領導評議與專家評價等相結合并形成良好的反饋，多方、多樣信息聯結成閉合回路。構建學生、督導、同行、教師多元主體評教的教學評價體系，必須從根本上回歸教學評價的基本功能，通過促進教師和學生的發展，創造教學的可持續發展價值[4]。通過開展全多渠道評價途徑，收集各方面反饋意見，掌握學生對教師教學的認可情況、教師對學生的學習狀況、同組教師教學工作和業務相互間的認可情況、師生對學校和分院教學管理和服務評價情況、社會和用人單位對我校畢業生質量的評價情況，全方位了解學校教學、管理、學生質量等方面的信息，為改進教學和管理工作、制定科學合理的人才培養方案，提高人才培養質量提供了依據。

（六）學校和分院聯動監控教學質量得到強化

針對教學質量監控實施中發現的問題，從學校和分院加強聯動，積極采取措施強化改進。綜合考量學校與分院在督導過程中反饋的問題，學校督導團在全校范圍內有針對性地開展了“青年教師師德師風培訓”、“青年教師教學技能培訓”、“教學研究課題項目申報”等培訓工作，促進教學督導工作從重視監督向強化指導方向發展。

四、改進地方本科高校教學質量監控工作的對策

（一）加強督導隊伍建設

當前學校督導人員隊伍結構單一，督導人員的聘用雖然考慮了各學科覆蓋，但退休教師比例太小，教學管理人員、實踐教學人員沒有進入督導團。學校要將校內部分教學名師、教學骨干、教學管理專家、教學經驗豐富的離退休教師及校外實踐基地專家納入督導隊伍，成為學校教學工作督導專家，有利于對教學全過程的有效監控和指導。

（二）不斷提升督導能力和水平

因為種種原因，學校目前專職督導力量比較薄弱，雖然安排有專職督導員，但他們仍然承擔了繁重的教學和科研任務，教學督導精力和時間有限，對督導工作的研究、年度督導工作的謀劃、督導工作總結和分析心等是心有余而力不足，計劃安排多，實施效果的檢查評價監控少，如對學生校外實習效果的監控。建議安排2-3名專職教學督導工作人員，除了常規督導工作外，每年對學校全年的教學督導工作進行研究、分析，提升學校督導工作的水平，為學校完善相關制度及教育而改革提供建議。

（三）積極發揮教學質量評價的功能

盡管學校開展了學生評教，教師評學、同行評教等網絡評價工作，但網上評教流于形式，對評教數據的運用不多，更沒有相應的評教數據分析，激勵和約束機制沒有體現。而教育教學質量的激勵約束制度在整個創新創業教學質量監控體系中有著重要的推動作用，通過相關監控的數據與結果，對相關教學活動的教師、學生以及相關教學管理人員起到行為的激勵與約束。在教學質量監控時必須將評價結果與教師個人的職稱評定、評獎評優、年度考核等結合，激勵教師從事教學研究和教學改革的積極性，不斷提高課堂教學質量。對評教及問卷調查結果進行分析，針對反饋出的問題普遍性問題開展指導和培訓，有效改進教師教學。

（四）大力強化教學監控力度

學校教學督導及分院的教學督導多以課堂教學環節監控為主，對其他教學管理過程的監控重視不夠，教學各環節督導不均衡。教學督導除了日常課堂教學檢查監督指導外，還要加強對人才培養方案、授課教師資格、教學大綱、教材選用等方面的監控，使質量監控整體功能有效發揮。

參考文獻：

[1]杜祥培.試論教學質量監控的主要環節及其標準[J].中國大學教學，2005（2）.

[2]教育部師范教育司.教師專業化的理論與實踐[M].北京：人民教育出版社，2003.

[3]高海生，王衛霞.論高校教學督導制度[J].國家教育行政學院學報，2010（1）.

[4]郭麗君.走向為教學的評價：地方高校教學評價制度探析[J].高等教育研究，2016（6）.