廣西北部灣海洋交通運輸業的現狀及發展對策探討①

農鳳篇 鄧蔚宇

摘 要：隨著“一帶一路”戰略的實施，北部灣經濟區海洋交通運輸業迎來了前所未有的發展機遇。本文通過對廣西北部灣海港布局和航線布局，海運船隊發展概況，主要港口貨物吞吐量的調查，以了解北部灣交通運輸業的發展現況，探討發展廣西北部灣海洋交通運輸業的對策。

關鍵詞：廣西北部灣 海洋 交通運輸業 海運

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（b）-059-02

廣西省位于中國西南地區，它的地理位置極其優越，首先是東側緊鄰著廣東省，該省經濟發達，貿易往來十分頻繁；其次是南側緊鄰北部灣；最后是在中國西部地區的“獨有性”，既臨海又緊鄰邊界，由此可見該省進出海貿易的方便程度。在廣西臨近的海洋地區，資源豐富，具體表現為：（1）有651個島嶼；（2）海岸線長度達到1595公里；（3）灘涂面積近一千平方公里。

最近幾年，廣西省在經濟等方面發展迅速，主要有以下幾方面原因：（1）能夠借助各種優勢和政策，發展海洋經濟，建立健全海洋貿易體系，完善海洋貿易結構。舉例來說：廣西省的南面是北部灣國家，因此能夠擁有北部灣國家相關政策優惠；在中國提出“海上絲綢之路”和“將廣西省打造成國內西南地區新的戰略要點”時，積極響應等。（2）能夠利用與東盟之間獨特的地理位置優勢，在中國和東盟之間聯系日益密切、發展持續增長的背景下，廣西省和東盟地區的國家往來密切。（3）能夠充分利用海洋資源與臨海臨邊的位置，可以不經過第三方，直接與東盟地區國家進行經濟貿易往來。

綜上所述，廣西省憑借著得天獨厚的地理位置、豐富化的海洋資源、完善科學的管理體系以及自身的重視和努力，促使海洋經濟一直在持續穩定的增長。據有關數據統計，在2015年廣西海洋生產總值達到1098億元，比上年增長了7.5%，占廣西生產總值的比重為6.5%；占廣西北部灣經濟區四城市（南寧、北海、欽州、防城港）生產總值的比重為18.7%。在2015年，廣西海洋交通業發展較快，全年實現增加值178億元，比上年增長1.7%，在總排名中位居第二，可見其未來發展形勢較好。

1 廣西北部灣的海港和航線布局

1.1 廣西北部灣的海港布局

一個科學化、合理化的海港布局對于一個城市的發展有著重要的意義，首先能夠滿足各種類型、各種產業的貨物傳送要求，如糧油、集裝箱、鐵礦石、石油、鋼鐵等；其次能夠促使海港貿易現代化、多樣化，舉例來說：現代化的服務設施、互聯網式的物流管理、靠近海港的工業往來等。我國廣西北部灣海港具體布局如下：（1）“一港灣”，具體指的是廣西的北部灣港；（2）“三港域”，具體指的是北海港域、防城港域以及欽州港域；（3）“八港區”，具體指的是龍門港區、鐵山港東，西港區、金谷港區、企沙西港區、大欖坪港區、漁港區以及石步嶺港區；（4）“多個港點”具體是指能夠滿足當地生產、以及外來游客需求的規模覆蓋面相對小一些的港點。有數據表明，從建立到現在，一年的通過能力已經大于1.6億噸，萬噸級別的泊位大于65個、生產性的泊位大于240個。由此可見，該省海港經濟的發展呈持續上升狀態，且運營情況良好。

1.2 廣西北部灣海上航線的布局

2017年1月16日我國審批通過并下發了《廣西北部灣經濟區的發展與規劃》文件，在該文件中，正式說明發展北部灣經濟區已屬于國家級方針。以下是對北部灣經濟區地理位置的詳細介紹：（1）位于中國臨海西南地區；（2）主要由四個城市所管轄的行政區構成：防城港、南寧、欽州以及北海；防城港包含東興市、上思縣等三個地區；南寧包含橫縣、上林縣、隆安縣、賓陽縣等七個地區；欽州包含靈山縣等三個地區；北海包含合浦縣等；（3）是多個經濟圈的結合處，例如西南、東盟等；（4）是多個合作的樞紐地區，如泛珠三角，北部灣經濟合作、西南合作等。由以上幾點可以看出，廣西省獨特的地理位置促進該地區經濟的持續發展，并且隨著時間推移會吸引越來越多的外資企業和國內優秀企業進行投資，從而加速發展，出現“共贏”的局面。

2 廣西北部灣海運船隊發展概況

首先，廣西北部灣經濟區在眾多交易項目中都具有連接南北，承接東西的作用，例如中國越南地區“兩廊一圈”的經濟帶、泛珠三角、北部灣經濟貿易合作等；其次、還是很多經濟圈的樞紐站，例如西南、華南等；最后它能夠聯系東盟與中國地區，這就意味著它同時擁有了國內和國外兩個市場。在2010年底，該海港區已擁有了127個生產性的泊位，并且卸載、裝箱的數量竟有1.2億噸，已然列入大港的級別。如此迅速的發展使廣西省北部灣經濟區在同行業中競爭力快速增強，吸引了許多國內國外的投資者，在我國第十一個五年規劃期間，廣西省北部灣港地區正向現代化、科學化方向發展，且有著較好的發展前景。

在1990年前后，中央出臺有關政策扶持西南地區發展，廣西因其重要的地理位置，被作為與西南聯系的重要渠道。廣西省不斷完善臨海港口的建設（欽州、北海與防城港），通過貿易往來的增加帶動西南地區經濟發展。在2000年以后，中國經濟科技等各方面都呈持續上升狀態，此時與東盟自由貿易區的建立也逐漸加快、聯系日益密切；臨海的經濟貿易往來也越來越多；港口地區貨物裝載、卸載數量持續增多，標準箱的裝箱數量也有“跳躍性”增長。2006年廣西省北部灣經濟區的港口在許多領域都取得了優秀的成績，例如：旅客裝卸貨物數量增多、臨海地區貨物周轉數量增加、港口泊位數量和碼頭長度提升、修建改造船只數量與去年同期相比有所上升等。在第十一個五年計劃實施以來，廣西省向西南地區出口了超過50%的各種種類的大型貨物（例如煤炭、石油、金屬和非金屬類的礦石）。

隨著時代進步經濟發展，北部灣經濟區已具有了較為完善的綜合性交通網絡（鐵路、海運、航空等一體化網絡）；成為連接多地的樞紐（東南亞、南亞、西南地區、中南地區、華南地區等）；現已建立了許多條航線和中轉線（途經或到達地區包括泰國、香港、泉州等）。綜上可知，北部灣地區港口在同行業中已然具有很大競爭力，未來在國家政策扶持和廣西省自身努力情況下，將會有更好的發展。

3 廣西北部灣主要港口貨物吞吐量

廣西北部灣地區海洋經濟的發展主要依靠港口，如果沒有港口，那么該地區的對外貿易往來是無法進行下去的，也將失去其樞紐站的地位。

北部灣地區的港口憑借著得天獨厚的優勢，成為廣西地區經濟發展支柱。其主要優勢如下：（1）資源多樣化；（2）是我國臨海鐵路布局最健全的一個港口；（3）是中國西南部距離最短的出海口；（4）是北部灣地區經濟發展的重要前提。帶著這些優勢，北部灣地區取得了如下成績：首先在2017年第一季度，從水路進、出港并經過裝箱、卸載的貨物數量累計達到3492萬噸，比去年同一時期增加了18.98%；其次完成了東盟地區重要港口的全方位覆蓋，所有航線一共有43條，在這之中中國與外國的航線占有29條；再次所裝標準集裝箱數量達到45.12萬，比去年同一時期增加了11.9%；最后廣西省很多企業正在努力落實“走出去”政策，依據現代互聯網設施，加強與各方聯系。值得一提的是中國的保稅港區（需要海關特殊監管的區域），在這之中離東盟地區最近的是欽州地區的保稅港區，經過最近幾年的發展完善，已然取得了不錯的成績，吸引了外資和國內優秀投資企業超過三百家。

4 促進廣西北部灣海洋交通運輸業發展的對策

習近平總書記在2013年9月和10月先后提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，隨著“一帶一路”的建設，北部灣經濟區海洋交通運輸業迎來了前所未有的發展機遇。加快發展廣西北部灣經濟區海洋運輸業的措施如下：（1）運用互聯網等現代化設備，使運輸服務體系科學化、現代化，促進交易往來有關工作人員消息傳輸具有及時性，為運輸安全提供有力的保障；（2）增大覆蓋面積，使貿易往來能夠與內陸地區聯系；（3）充分利用地理位置優勢，建立健全國際通道相關體系，使其科學化；（4） 增加與東南亞、南亞等國家聯系，完善基礎設施建設，促進兩邊共同發展，實現“共贏”的局面。截止到今年，廣西對“互聯互通”項目建設加大重視，力爭做到以最快速度完工，爭取在2018年投入使用。

5 結語

根據以上的調查研究可知，北部灣經濟區無論是在地理位置方面、發展潛能方面還是在各種建港條件方面，都是十分優秀的。隨著最近幾年中國經濟、科技快速發展、在國際舞臺中占有越來越重要的地位、以及與東盟國家交易往來日益密切，北部灣經濟區的海洋經濟將不斷完善，以科學化的方式呈現快速增長的局面，并且還會帶動相關產業興起以及整個城市的經濟發展。

參考文獻

[1] 張麗彩.海洋交通運輸物流業發展對策研究[J].山東交通科技， 2014（04）.

[2] 覃麗芳.越南海洋交通運輸業發展研究[J].東南亞縱橫，2014（05）.

[3] 劉彥花，陳偉清.廣西北部灣經濟區產業結構演進與經濟增長研究[J].廣西社會科學，2017（01）.

①基金項目：本文為廣西壯族自治區哲學社會科學規劃研究課題“廣西北部灣海洋產業發展研究”階段性研究成果（15FJY007）。