發展性資助視閾下高校貧困生雙創培養體系的構建研究

王康

摘 要：當前，我國各大高校的貧困生資助體系多以經濟資助為主，忽視了貧困生的“心理脫貧”，這樣“助困”不“育人”的資助形式，并沒有從根本上解決貧困生的問題，反而容易滋生依賴心理。發展性資助視閾下的高校貧困生雙創培養體系，著眼于貧困生的成長，突出貧困生的主體地位，通過更新貧困生資助理念、整合高校社會資源、構建發展性資助體系，建立從“他助”到“自助”的貧困生創新創業能力培養體系，真正實現資助工作“授人以漁”的目的。

關鍵詞：發展性資助；高校貧困生；大眾創業；萬眾創新；貧困生資助體系

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）21-0021-03

Abstract： At present， the subsidy system of the poor students in major universities in our country is mainly financial subsidy， ignoring the "psychological poverty alleviation" of poor students. The form of subsidy does not fundamentally solve the problem of poor students， but arouse easily the problem of dependent psychology. The development of dual education system of the poor students in colleges and universities， focusing on the growth of the poor students， highlighting the status of the poor students， applies updated idea of subsidy for poor students， integrates the social resources， establishes development subsidy system， and then sets up capability cultivation system which focuses on innovation and entrepreneurship. Then， the subsidy system can be used to cultivate capability of poor students rather than providing financial help only.

Keywords： developmental subsidy； college poor students； public entrepreneurship； innovation； subsidy system for poor students

2007年，國家針對全國高校的貧困大學生建立了貧困生資助體系，通過國家獎助學金的形式盡可能保證所有家庭經濟困難學生都能平等享有受教育的機會。十年來，國家累計發放的獎助學金金額超過百億，在促進教育公平方面取得了舉世矚目的成績。然而，以資助為主要形式的獎助學金“助困”不“育人”，資助工作重點放在學生家庭經濟困難這一層面，忽視了精神層面的育人工作。2015年，李克強總理提出了開創“大眾創業、萬眾創新”的“雙創”新局面，打造中國經濟繼續騰飛的“雙引擎”。高校貧困生資助形式若能從幫助學生創業方面入手，依托創業教育優化貧困生資助模式，讓貧困生資助從“助困”向“育人”方向發展，從經濟型資助向發展型資助轉化，真正建立“授人以漁”的高校貧困生資助體系。

一、當前高校貧困生資助模式存在的問題

當前，我國各大高校傳統的貧困生資助多是評定學生貧困等級后發放資助經費的“經濟型”模式，這一資助模式在解決貧困生實際困難時，也存在著一定的問題。

（一）貧困生認定中存在一定的虛假現象

目前，全國各大高校主要是依據學生提交的《高等學校學生及家庭情況調查》結合班級民主評議情況對貧困生進行認定。若各地民政部門能嚴格按照中央的要求對學生進行貧困認定，若班級民主評議能做到完全的公平公正，這樣的評定方法無可厚非。然而，筆者在開展高校貧困生資助工作期間，發現貧困生認定工作中存在一定的虛假現象。首先《高等學校學生及家庭情況調查》需要當地民政部門或者村委會加蓋公章，這一步的水分頗大，證明的真實性難以把握。筆者就曾收到父母均在民政部門上班的學生遞交這份證明，也遇到過家庭根本不貧困的學生通過某種方式蓋章遞交證明。其次，班集體組成的民主評議小組在認定學生是否貧困中，存在著礙于面子投票、參評學生私下賄賂投票、有投票權的學生索要好處等等問題。不解決這些問題，就無法做到真正的教育公平。

（二）貧困資助“助困”不“育人”

所謂的“助困”不“育人”，指的是當前高校的貧困生認定、資助工作重點放在學生家庭經濟困難這一層面，忽視了精神層面的育人工作。首先，因為有民主評議這一關，不少高校要求參評貧困生自己上臺講述自己家庭的貧困情況，這在一定程度上損傷了貧困生的自尊心與自信心。學校只關注學生物質方面的貧困，只注重授人以魚，不關心貧困生心理層面的貧困。高校貧困生資助工作中非常重要的一點在于，貧困生不僅僅對物質上有需求，還有強烈意愿想要通過自身的奮斗擺脫現狀的需求。因此，高校貧困生資助工作不能僅僅局限于“授人以魚”，還應該做到“授人以漁”[1]。

（三）忽視貧困生的主體地位

長久以來，高校貧困生資助體系忽視貧困生的主體地位，一直站在資助者的立場，以教育的角度去實施資助，無論是貧困生等級評定時要求學生自述自己的貧困情況，還是強制要求貧困生參加各種資助報告會、講座等灌輸感恩意識，均沒有考慮學生的心理需求，也沒有考慮會不會加強學生的自卑感，忽略了“育人”的目的。這樣只注重臨時性解決學生經濟問題的資助方式，忽略了學生因為貧困可能產生的心理貧困[1]。

二、構建發展性資助視閾下高校貧困生雙創體系的現實意義

（一）指導思想

針對當前高校貧困生資助體系“助困”不“育人”的情況，不少高校提出了新的資助思路，其中發展性視閾下的貧困生資助體系構建是目前開展較多的資助模式。相比傳統經濟型資助模式，發展性視閾下的資助模式強調的是從貧困生的實際情況出發，通過培養學生的創業能力提高學生的生存能力。與單純解決貧困生短期經濟困難的傳統型資助方式相比，發展性視閾下的貧困生資助模式真正做到了“授人以漁”，通過提高學生的就業競爭力和創業競爭力從根本上幫助學生解決貧困問題。

具體而言，發展性視閾下的貧困生資助模式通過心理建設、能力培訓、思想交流等形式提高學生社會競爭力，幫助學生從“經濟脫貧”走向“心理脫貧”，通過構建高校貧困生雙創培養體系，提高學生的創新能力與創業能力，將傳統以經濟資助為主體的高校貧困生資助轉變為新型“能力幫扶”為主體、“心理援助”為輔助、“思想脫貧”為目的的資助模式，幫助他們樹立現代社會必需的自立精神、感恩意識、誠信品質和社會責任感等，樹立以貧困生發展成才為導向的發展性資助觀[2]。

（二）現實意義

發展性貧困生資助突破了傳統貧困生資助模式，能通過不同層次、不同類別和不同形式的資助體系，滿足不同年級不同層次貧困生的不同需求，通過資金資助與能力培養，以培養學生創業能力為重點，著眼于貧困生的成長于成才。

1. 著眼于貧困生成長，重塑貧困生資助理念

當前我國高校的貧困生資助體系為貧困生順利完成學業提供了必要的經濟支持，從教育公平的角度保障了貧困生接受高等教育的權利。然而“授人以魚”的經濟資助模式讓學生停留在被動依靠經濟資助的層面，加之當前不少高校在評定貧困生等級時，要求參評貧困生自己上臺講述自己家庭的貧困情況，這在一定程度上損傷了貧困生的自尊心與自信心。發展性資助視閾下的高校貧困生雙創培養體系，著眼于貧困生的心理成長，重塑貧困生資助理念，針對貧困生資助工作的“扶貧”不“育人”的現狀，將貧困生資助工作與大學生思想政治教育工作相結合，實施精準的貧困生資助措施。針對貧困生突出的思想問題，在開展貧困生認定工作的同時，注重培養學生的責任意識、感恩意識、自立自強意識、誠信意識，鼓勵學生勵志成才。關注貧困生的心理健康問題，在貧困生資助工作中糅合心理健康教育，鼓勵學生通過認識自我，接納自我，發展自我，最終養成良好的心理素質面對人生的苦難。

2. 整合社會資源，共同做好貧困生資助工作

當前高校貧困生資助工作主要是由政府財政支出，學校主導完成。然而隨著高等教育的逐年普及，貧困生資助工作任務不斷加重，僅憑國家財政支持難以面面俱到做好高校的貧困生資助工作。高校在貫徹貧困生資助政策和落實相關措施的前提下，可以思考整合社會資源，共同資助貧困生資助工作。具體而言，高校可以聯系相關企事業單位，為貧困生提供寒暑假帶薪實習的機會，讓貧困生依靠自己的能力解決經濟問題；高校還可以通過校企結合搭建雙創平臺，幫助貧困生體驗一線。推薦優秀貧困生進入企業實習，幫助貧困生在學習基礎文化知識的同時學到匹配企業需求的操作能力、創新能力，貧困生也可利用假期在企業生產一線實踐體驗，感受企業文化氛圍，增強動手操作技能，啟發雙創思維[3]。

3. 構建發展性資助體系，突出貧困生主體地位

當前以經濟型資助為主的貧困生資助體系，忽視了貧困生的主體地位，貧困生作為被給予者，既不能對資助方案提供意見，也不能決定資助形式，只能被動接受。長久以往，無法發揮貧困生的主觀能動性，容易造成貧困生的依賴心理與自卑情緒，不利于建立學生“自立自強”的精神。發展性資助體系以大學生的成長成才為導向，突出貧困生的主體地位，通過培養學生自主創業能力，給予貧困生主動權。學校根據學生的專業背景創設資助平臺，讓學生通過創業實踐獲得一定的收入，喚醒學生的主體意識。

三、構建高校貧困生雙創培養體系的路徑探究

（一）建立精準的貧困生認定體系

針對當前高校貧困生認定中存在的問題，首先要科學的開展貧困生認定工作，必須結合實地家訪工作，圍繞學生戶口類型、父母工作、家庭成員情況、家庭收支情況等建立動態合理的貧困生認定指標體系，確保每一個申請的貧困生資料的真實性。其次，高校要針對貧困生建立數據信息庫，具體可以考慮通過學生的一卡通使用情況，實時動態掌握學生的消費情況，形成貧困生信息庫。通過這個信息庫，掌握所資助學生在校消費情況。最后，針對民主評議小組存在的問題，可以考慮采用無記名投票的形式，剔除人情票，輔導員在主持評議工作時，要嚴查學生之間的不正之風，有拉票行為的學生一律取消參評資格，有索要好處的學生一律取消投票資格。確保每一位在校貧困生能夠公平公正的獲得獎助學金。

（二）更新觀念，彰顯人文關懷

構建高校貧困生雙創培養體系的關鍵在于更新資助理念，從傳統的解決貧困生經濟問題向促進學生成長成才轉變。發展性資助視閾線下的貧困生資助體系重點突出兩個方面的內容：一是尊重貧困生，從心理上幫助貧困生脫貧；二是積極塑造貧困生心理，幫助其自立自強。更新資助理念，彰顯人文關懷，首先要注重對貧困生的思想政治教育，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，讓學生能直面自己的貧困，鼓勵學生通過積極參加社會實踐鍛煉自己的能力，克服習得性無助感，學會直面生活中的坎坷與挫折。通過學業指導和職業規劃教育，引導學生樹立正確的就業意識，培養學生正確的就業觀和正確的勞動態度，全面提高學生的就業能力[4]。

（三）重構資助體系，滿足貧困生多重需求

構建發展性資助視閾下的高校貧困生資助體系，滿足貧困生的多重需求。根據馬斯洛需求層次動機理論，人的需求從高到低依次分為自我實現的需求、尊重的需求、愛與歸宿的需求、安全的需求和生理需求。越往下需求動力越強，其中生理需求、安全需求和愛與歸宿的需求是最基礎的需求。對貧困生而言，經濟資助緩解了貧困生在生活費、學費上的困擾，卻無法滿足他們高層次的需求。重構高校貧困生資助體系，從幫助學生獲得尊重、完成自我價值體現等需求入手，幫助學生形成正確的自我意識，克服不良心理情緒。通過重構資助體系，加強能力幫扶，以“授人以魚不如授人以漁”為宗旨，幫助學生提高綜合素養，提升學生的社會競爭力，使其獲得與其他大學生同等的發展機會，滿足貧困生心理的多重需求。

（四）從他助到自助，重置貧困生主體地位

轉變傳統貧困生資助由國家、社會、高校提供助學金為主的局面，從“他助”向“自助”轉變，構建發展性資助視閾下的高校貧困生雙創培養體系，確立貧困生的主體地位，給予貧困生話語權和選擇權，讓貧困生通過加入資助活動中用自己的雙手改變自己的現狀；通過舉辦各種“發展性項目”培訓，提高貧困生的自我管理與自我發展能力；通過對貧困生持續的人生理想教育、心理健康教育，指導其學會以正確的心態面對人生的挫折，以從容的心態面對貧困，以自強不息的理念創造自己的未來，這才是高校貧困生資助工作的真正意義所在[5]。

四、構建高校貧困生雙創培養資助體系的具體措施

根據發展性資助視閾下高校貧困生雙創培養體系的構建思路，南京工業大學生物與制藥工程學院立足資助內涵，圍繞學生實際，依托學科優勢，不斷增強資助育人工作的效能，將資助育人與雙創培養有機結合起來，深入構建貧困生發展性資助體系。在學院分計劃資助和創新創業平臺的基礎上，更好地解決貧困生的困難，服務于貧困生的成才成長。其具體措施主要有以下幾點：

（一）分級化資助平臺

針對不同年級建立分級化資助平臺。大一學生以“生工愛心基金”為主，該基金學院老師參與捐資，重點結合學院中西部地區生源比例高、生活困難學生人數多的情況，幫助貧困生更好更快地適應大學的學習和生活。大二學生以“海外學習獎學金”為主，根據學生需求結合學院工作中心，將全球化能力提升融入資助育人工作，資助學院優秀本科生赴海外進行專業領域的國際化學習，提升專業素養和國際視野。大三學生以“管霏獎學金”為主，該獎學金由學院2003屆校友管霏出資設立，結合學院對學生創新創業、組織管理、海外交流等能力的培養特色，引導學生傳承創新拼搏的精神，追求夢想、勤奮學習。大四學生設置“創新創業基金”，有效引導和幫助學生創新創業，在學科競賽、就業創業中鍛煉提升自己，實現個人的高質量發展。

（二）打造“雙創”平臺

根據國家提出的開創“大眾創業、萬眾創新”新局面的要求，生物與制藥工程學院結合專業特色打造了貧困生創新創業平臺——生工Bio夢工廠：為進一步做好學生雙創能力的培養提升，生物與制藥工程學院設立創客空間（Bio夢工廠），從學生的視角出發，推廣創客文化。Bio夢工廠以培養學生雙創能力為宗旨，依托卓越計劃，結合學院特色，多元協同企業和行業，以更好地提升學生雙創熱情和能力。同時生工學院還打造了卓越工程師計劃：圍繞學生成長成才，推進創新創業教育，拓展“卓越工程師計劃”平臺，以評促建，凸顯特色，有效推動畢業生的高質量發展，努力形成學院特色的就創業工作品牌。

（三）開展形式多樣的雙創計劃

根據生工學院貧困的具體情況，開創了獨居特色的貧困生創新創業計劃。其中“雙信雙創計劃”以“自信誠信、創新創業”主題教育為主，引導貧困生自立自強。將“經濟資助、精神資助、技能資助、心理資助”相結合，在貧困生范圍內，以“自信自強、誠信向善”為主題開展雙信教育，以“自主創新、勵志創業”為主題鼓勵雙創實踐。雙信教育與雙創實踐的有機結合，創造良好的創新創業文化氛圍，更好地培養了貧困生在創新創業過程中需具備的優良品質?！耙痪€實踐計劃”通過搭建雙創平臺，幫助貧困生體驗一線。推薦優秀貧困生進入企業實習，幫助貧困生在學習基礎文化知識的同時學到匹配企業需求的操作能力、創新能力，貧困生也可利用假期在企業生產一線實踐體驗，感受企業文化氛圍，增強動手操作技能，啟發雙創思維?！皥F隊幫扶計劃”主要通過成立雙創學生團隊，鼓勵貧困生自主探索。讓具備雙創意愿的貧困生發展雙創項目，申請學院雙創基金，充分發揮團隊協作的主觀能動性。創新創業項目取得階段性成果后，引導學生感恩學院曾經的幫扶，捐出部分創業所得給學院創業基金，雙創人才培養計劃更好地發展。

五、結束語

作為一項保障國家教育公平、確保貧困學生享有同等教育權利的重要工作，如何讓貧困生既能得到經濟上的資助，也能實現心理上的脫貧是值得每個高校貧困生資助工作者認真思考的問題。高?？梢越Y合當前國家開創“大眾創新、萬眾創新”的雙創新號召，構建發展性資助視閾下的貧困生資助培養體系，通過打造貧困生創業平臺、實施系列貧困生幫扶計劃，讓貧困生資助工作真正起到“授人以漁”的效果。

參考文獻：

[1]季楓.高校貧困生發展性資助策略的探討[J].教育探索，2014，4：94-95.

[2]戴紅梅.發展性資助視閾下高校貧困生創業教育指導體系的構建[J].赤峰學院學報（自然科學版），2015，12：221-224.

[3]季楓.高校貧困生發展性資助的若干問題[J].教育評論，2013，5：66-68.

[4]徐海蘭.發展性資助在幫困助學體系中的構建與思考[J].太遠城市職業技術學院學報，2014，1：88-89.

[5]李貴平.高校平開始資助的發展性對策[J].教育評論，2014，1：72-74.