地方高校創新創業教育問題探討

王先軍

摘 要：近年來，高校的創新創業教育蓬勃發展，創新創業教育已成為我國高等教育的熱點問題。文章從高校創新創業教育的現狀入手，分析了我國地方高校在創新創業教育方面存在的不足和困難。并針對地方高校創新創業教育存在的問題提出地方高校可以通過對大學生的創新創業實踐予以全周期支持、完善現有的創新創業教育體系、打造高水平的創新創業教師團隊等措施符合時代要求的培養創新創業人才。

關鍵詞：地方高校；創新創業教育；人才培養

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）20-0035-03

Abstract： In recent years， the innovation and entrepreneurship education of colleges and universities has been developing vigorously， and innovation and entrepreneurship education has become a hot issue in China's higher education. Based on the present situation of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities， this paper analyzes the shortcomings and difficulties of local colleges and universities in innovation and entrepreneurship education. It puts forward that the local colleges and universities can take measures in line with the requirements of the times for innovative entrepreneurial talent cultivation including giving full-time support to the innovation and entrepreneurship practice of college students， improving the existing innovation and entrepreneurship education system， and building a high-level innovative and entrepreneurship teaching team.

Keywords： local colleges and universities； innovation and entrepreneurship education； talent cultivation

一、我國高校創新創業教育的現狀

美國是高校創新創業教育的理論和實踐的先行者。上世紀50年代美國就開始了創新創業教育的理論研究，70年代MIT（麻省理工學院）開始了創新教育的實踐。同一時期，斯坦福大學、濱州大學、百森商學院等美國高校先后創立了創業研究中心。

我國創新創業教育的理論探討比美國晚了30多年。上世紀80年代末，我國才初現高校創新創業教育的理論探討。1998年5月清華大學首次成功舉辦創業計劃大賽后，高校的創新創業實踐活動才開始受到各方關注。1998年6月教育部在出臺的《面向21實際教育振興行動計劃》首次提出要加強對學生的“創業教育”，鼓勵高校學子自主創業、服務地方經濟。1999年由共青團中央牽頭主辦的大學生“挑戰杯”競賽進一步引起國內高校對創新創業教育的重視。2002年教育部確定將清華、人大、北航、上海交大、南京財大、武大、西安交大、西北工業大學和黑龍江大學這九所地方高校作為探索創業教育的試點學校。2005年清華、北航、天津工業大學、黑龍江大學、中國青年政治學院和北京政治學院成為共青團中央引進的KAB（Know About Business）創業教育項目的首批試點學校。自黨的十七大提出“以創業帶動就業”的發展戰略后，教育部于2010年和2012年先后出臺了相關文件，要求高校加快推進創新創業教育。自2012年開始，教育部每年組織地方高校報送“國家級大學生創新創業訓練計劃立項項目”，鼓勵和支持高校開展創新創業教育，促進高校創新創業教育蓬勃健康的發展。（如表1所示）

2015年國務院辦公廳先后出臺了《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發[2015]9號）和《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發[2015]36號）兩份文件，進一步明確鼓勵高校開展創新創業教育、支持大學生積極開展創新創業實踐活動。此后，我國高校的創新創業教育進入全面快速發展時期。自2015年起，教育部聯合國家發改委、工信部、人社部以及共青團中央每年舉辦一次中國“互聯網+”大學生創新創業大賽。2017年教育部宣布200所高校為深化創新創業教育改革示范高校。

縱觀我國高校創業教育的發展歷程，大致可以2000年、2010年為節點，劃分三個階段。2000年以前是我國高校創新創業教育的理論探索階段。2000-2010是我國高校創新創業教育的初步發展階段。2010年以后是我國高校創業教育的全面推進階段。這一時期，我國高校的創新創業教育呈現出迅猛發展的趨勢。

二、我國地方高校創新創業教育存在的不足

表1“2012-2016國家級大學生創新創業訓練計劃立項情況一覽表”的數據顯示，2012年以來，高校創新訓練項目的立項數、參與人數、總經費和財政撥款總額不斷攀升。與2013年相比，部屬地方高校2016年的“國創計劃”的立項數增加了33.23%、參與人數增加了33.84%、總經費增加了28.11%、財政撥款均增加了32.69；地方高校2016年“國創計劃”的立項數增加了47.46%、參與人數增加了33.23%、總經費增加了37.63%、財政撥款均增加了45.84%。這從一個角度反映出我國政府對高校，特別是地方高校創新創業教育的投入不斷增加，地方高校創新創業教育發展迅猛。盡管如此，我國地方各院校的創新創業教育同部屬院校相比仍然存在不同程度的差距。總體而言，我國地方高校創新創業教育的不足主要體現在以下幾個方面：

（一）缺乏創新創業實踐教育的生態環境

地方高校在創新創業教育的實踐環節和資金來源方面與部屬高校存在明顯的差距。無論是創新還是創業都源于實踐，并經受實踐的檢驗。對高校學生而言，創新創業實踐的與專業課程實踐、產學研實習實踐、假期實踐完全不同。專業課程實踐可以在實驗室完成，產學研實踐可以在實習實踐基地通過解決某一具體的實際問題完成，假期實踐可以跟著老師做調研完成。而創新創業的實踐則需要有資金的真實注入，或者通過科技成果轉化實現其價值或者通過創業孵化經受市場洗禮和檢驗。這也就意味著良性循環的創新創業教育生態環境需要不僅要有老師進行理論知識的講解，還需要有濃厚的創新創業氛圍、創新創業孵化基地、與市場緊密相連的網絡和資源、風險投資機構、金融和市場扶持機構。這些配套的機構和環境正是地方高校在創新創業教育活動中所缺乏的。

（二）缺乏完備的創新創業教育體系

我國地方高校的創新創業教育的起步比部屬院校的創新創業教育晚。地方院校在創新創業教育方面存在創新創業課程開發不到位、創新創業課程體系不完備等問題。現階段我國地方高校的創新創業教育主要由兩個部分構成：一是通過課堂講授，幫助學生了解和掌握創新創業的基本知識；二是組織和鼓勵學生參加創新創業大賽。我國地方高校在創新創業課程的教學內容中除了包括創新的基本方法和創業的注意事項以外，往往還糅合了就業教育和擇業教育，針對性并不強。受制于課時的限制，與創新創業教育密切相關的內容，如：創新方法及其市場運作、創新視角及其投融資安排、創新成果與科技成果轉化、創業風險及其化解、企業創建與管理、風險投資及其退出等方面的內容很少涉及。就算涉及到往往也只是蜻蜓點水的提出相關問題，而后一筆帶過。地方高校學生參加創新創業大賽往往為了比賽而比賽、為獲獎而獲獎，鮮見以比賽為契機，順利實現科技成果轉化或者創業成功的案例。

（三）缺乏高質量的創新創業師資

地方高校在創新創業教育中缺乏高質量的創新創業師資隊伍。高校專業教育只需要教師有高水平的科研能力和專業問題的解決能力即可。創新創業教育除了要求教師具備專業素養以外，還需要教師有創業經歷、對市場或創業領域有敏銳的洞察力和把握能力。換而言之創業創新導師不僅是專業課教師，還要兼有企業家、風險投資家的素養。目前，我國地方高校創新創業的教師更多集中在專業識的指導上。專業課任課教師的科研成果轉化率原本不高，創新創業指導老師又大多沒有創新創業的實踐經歷。既有專業背景、又有創業實踐或風險投資的經歷的教師更是鳳毛麟角。學生創新創業的項目或來自于指導老師的科研課題，或就自己的興趣和愛好加以研究，基本很少與市場相結合。最終，地方高校學生創新創業成果很難進行科技成果轉化，創業項目也大多流于形式。

三、完善地方高校創新創業教育的策略

（一）對學生創新創業實踐予以全周期的支持

地方高校對學生創新創業實踐予以全周期的支持是指在創新創業實踐之初予以理論指導，在創新創業實踐進行時予以動態指導和監控，在創新和創業成果初現之后予以必要的科技成果轉化和市場化運營方面的支持。具體來說，當學生準備進行創新創業項目的立項之前和之初就對他們進行相關內容的培訓。指導并幫助他們組建創新創業團隊、選擇符合實際需要有市場發展前景的方向、進行相關知識的培訓。在創新和創業實踐開始后，為他們提供指導，針對他們在創新過程和創業實踐活動中所存在的問題予以有針對性的指導，為他們提供解決問題的思路和可行的方案。當有了初步的創新和創業成果以后，對有價值的科研成果和創業成果予以孵化。幫助他們申請知識產權，為創新創業的成果牽線搭橋，通過引進資金和戰略投資者，幫助地方高校學生的創新創業成果走向市場。

（二）進一步完善現有的創新創業教育體系

完備的創新創業教育體系包括兩個方面：一是擁有完善的創新創業教育的教學體系；二是擁有能夠實現良好循環的創新創業教育生態環境。

完善的創新創業教學體系又包括完善的創新創業課程體系和卓有成效的創新創業教學方法。在創新創業課程體系建設方面，地方高校可以借鑒KAB（Know About Business）創業教育項目、SIYB（Start and Improve Your Business）創業培訓項目的課程內容。在借鑒這些較為成熟的創業培訓項目課程的基礎上結合不同專業的特點設置不同專業的創新創業課程內容。在創新創業教學方法方面，可以打破普通課程的選課制度，以導師制的形式開展創新創業教學活動。授課之前，由導師對不同專業不同層級的學生進行測試和篩選后預先劃分好團隊。授課過程中將理論教學和實踐教學相結合。

良好的創新創業教育生態環境是這樣一個良性循環生態系統：創新創業教育指導創新創業實踐；創新創業實踐活動產生創新成果和創業項目；創新成果實現科技成果轉化，創業項目成功孵化為優質企業；實現科技成果轉化的創新成果和經營良好的創業項目反過來支持創新創業教育。這樣創新的最終成果能夠實現科技成果轉化，而后進一步促進創新，不再停留在紙面上或是檔案中；創業的項目能夠經受實踐的檢驗，孵化成為優質的企業，而后促進創業，不再停留在創業計劃項目書里。

（三）加快打造高水平的創新創業教師團隊

地方高校可以借鑒國外地方高校和部屬高校的成功經驗，打造高水平的創新創業教師團隊：其一，在教師的任用和選聘上可適當放寬對學歷、職稱等硬杠桿的限制，著重考察創新創業教師的創新能力、創業經驗。在招聘創新創業專任教師時，優秀考慮有專業背景、創業經驗的老師，適當放寬對創新創業專任教師學歷、職稱和文章方面的限制。其二，鼓勵和資助有意愿和潛質的優秀教師離崗深入企業實踐或是離崗創業。地方高校制定相關政策，組織并鼓勵有意愿、有潛力的優秀教師離崗深入企業一線，參與企業的經營，或是離崗離職創業。通過這種方法來培養和鍛煉一批懂技術、懂市場、懂管理、懂創業的復合型創新創業師資隊伍。其三，外聘經驗豐富的企業家、實業家、風險投資家、私募基金經理以及創業項目孵化專家作為兼職創新創業導師。以不定期授課或導師制的方式帶領學生開展創新創業項目。構造多元化、高水平的創新創業教師團隊，以此促進地方高校創新創業教育的發展。

參考文獻：

[1]馬永斌，柏 ，大學創新創業教育的實踐模式研究與探索[J].清華大學教育研究，2015（11）.

[2]陳愛雪.“互聯網+”背景下大學生創新創業教育的新模式探究[J].黑龍江高教研究，2017（4）.

[3]薛成龍，盧彩晨，李端淼.“十二五”期間地方高校創新創業教育的回顧與思考[J].中國高等教育，2016（2）.

[4]姚則會，張洪，周偉斌，等.綜合性大學創新創業教育路徑探究[J].高等財經教育研究，2017（2）.

[5]劉偉，鄧志超.我國大學創新創業教育的現狀調查與政策建議[J].教育科學，2014（6）.

[6]陳瓊華，王勁屹，姜文仙.廣東地方高校創新創業教育發展及提升路徑——以五邑大學為例[J].高教學刊，2016（23）：18-21+24.

[7]吳昊.高校創新創業教育的方法及途徑[J].高教學刊，2016（18）：9-10.