堅持綠色發展跨越式發展營造山清水秀的政治生態

記者：2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。請問羅書記，2017年寧河區新一屆領導班子都有哪些具體思路和目標？

羅福來：2017年，寧河區將認真落實中央和市委決策部署，以習近平總書記系列重要講話精神為總遵循，以全面建成高質量小康社會為總目標，以綠色發展跨越式發展、營造山清水秀的政治生態為總基調，以全面從嚴治黨為根本保障，圍繞寧河區第二次黨代會確定的目標任務，繼續深入實施“六大攻堅戰”，解放思想、改革創新，苦干實干、整體突破，統籌推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設邁上新臺階，以發展的新成效迎接黨的十九大勝利召開。主要預期指標是：地區生產總值增長10%以上，公共財政預算收入增長10%，全社會固定資產投資增長10%。

記者：全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。寧河區怎樣推進全面從嚴治黨向縱深發展？

羅福來：2013年5月，習近平總書記在天津視察工作時，對天津提出了著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導“三個著力”的重要要求。2016年10月，市委書記李鴻忠同志在我區調研時，提出“堅持綠色發展跨越式發展、營造山清水秀政治生態”的要求。我們一定要堅決貫徹落實黨中央和市委的決策部署，強化全面從嚴治黨，營造山清水秀政治生態。一是加強執政能力建設。堅持增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把講政治放在首位、貫穿始終。全面加強區委領導班子自身建設，認真履行“把方向、管大局、作決策、保落實”的職責，認真踐行黨的宗旨和群眾路線，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度，不斷提高科學民主決策水平。二是加強思想政治建設。以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，堅持完善黨委（黨組）中心組學習、領導干部在職自學等制度，組織開展黨員干部教育培訓活動，舉辦各類精品示范培訓班20期。精心做好迎接黨的十九大工作。三是加強基層組織建設。堅持基層黨建季度聯查、抓基層黨建述職制度，完善基層黨建績效考核機制，深化入村調研檢查強基礎、基層書記上鏡講黨課、先進典型帶動爭上游“三個實招”，全面提升基層黨建工作水平。四是加強干部隊伍建設。嚴格落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，堅持好干部標準，注重在實踐中評價、選拔、使用干部，健全完善新任領導干部試用期制，提高選人用人的系統性和科學性。五是加強黨風廉政建設。堅持全面從嚴治黨“牛鼻子”四級遞進，壓緊壓實黨組織主體責任、紀檢組織監督責任、黨組織書記第一責任人責任、領導干部“一崗雙責”、廣大黨員干部嚴守紀律的政治責任“五級責任”，嚴格執行《中國共產黨問責條例》，加大追責問責力度，形成廉政責任體系的完整閉環。

記者：京津冀協同發展已上升為重大國家戰略，寧河區在融入京津冀協同發展方面有哪些具體的舉措？

羅福來：寧河連接濱海新區和河北省唐山市，處京津冀東部濱海發展區，境內京冀兩省市三塊飛地，發展優勢得天獨厚。我們將把寧河區的發展放到全市以及京津冀協同發展大局中去謀劃推動，找準定位、錯位共贏，在區域協同中集聚高端要素、增強發展實力，加快實現跨越式發展。一是加快未來科技城建設。主動與濱海高新區加強合作，協同推進未來科技城起步區開發建設，新引進落戶20個項目，開工7個項目，推進中國民航大學新校區項目開工建設，同步規劃建設住宅、商業、文化等生活配套設施，提高綜合承載能力。二是加快合作示范區建設。推進京津合作示范區、津冀協同發展示范區開發建設。京津合作示范區突出生態綠色、低碳循環，推動首都教育、醫療、科研等資源向園區集聚，打造京津聯動發展的標志區。津冀協同發展示范區突出園區聯建、三產聯動、環境聯治，突破區劃壁壘，推進規劃編制，產業協作取得新進展。三是加快市級工業園建設。潘莊工業區招商建設實現重大突破，完成經濟開發區、現代產業區體制機制改革。抓好各園區發展定位調整優化，加大產業招商力度，著力引進一批高端高質高新項目，招商引資和稅收收入實現翻番增長。制定各園區提升規劃及實施方案，積極盤活閑置土地，搞好“二次開發”，吸引新的項目落地，推進傳統產業升級。

記者：黨的十八屆五中全會將“綠色發展”作為五大發展理念之一，彰顯了生態文明建設在全面建成小康社會總體布局中的重要性。寧河區將如何實現“綠色發展”？

羅福來：習近平總書記深刻指出，“綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”。作為本市南北生態空間發展戰略的重要區域，寧河區將牢固樹立綠色發展理念，實現人與自然的和諧、發展與生態環境的雙贏。一是踐行綠色理念。認真學習綠色發展理念，準確把握綠色發展核心，牢固樹立“綠色決定生死”的強烈意識。完善考核體系，突出“綠色GDP”，科學建立“綠色系數”評價發展機制。大力度培育綠色文化，從政策引導、制度保障、文化自覺機制等方面多管齊下，實現人與自然和諧相處。二是發展綠色產業。著力做精現代農業，推進設施農業、養殖業改造升級。著力做強先進制造業，全力打造全鏈條汽車產業集群，培育壯大高端裝備制造、新能源新材料等戰略性新興產業，改造提升金屬制品、散熱器等傳統產業。著力做大現代服務業，完善旅游業發展規劃，提升生態文化旅游發展水平。三是嚴格濕地保護。堅持優先保護，嚴守生態紅線，研究制定七里海濕地保護和修復規劃，積極推進濕地保護范圍調整，確保濕地面積規模，持續發揮“京津肺葉”生態功能。加強執法力量，加大執法力度，堅決杜絕破壞濕地資源行為。四是整治城鄉環境。鞏固擴大環境整治成果，推動環境治理向村街里巷延伸。完成津寧、濱保、唐廊等高速公路及橋北中心公園等綠化工程；嚴格大氣污染防治網格化管理、河道“河長制”管理；健全完善“兩級政府、三級管理”城市管理體制。五是推進新城建設。突出生態宜居特色，提升中等城市規劃水平，完善土地利用總體規劃，加快未來科技城總規修編和寧河新城控規調整等批復工作，完成區圖書館、文博館、文化和體育活動中心“兩館兩中心”規劃設計。啟動汽車產業新城規劃，加快開發建設潘莊、北淮淀新市鎮。

記者：近年來，寧河區經濟發展勢頭強勁，一汽大眾等大項目好項目紛至沓來，寧河區如何抓好項目建設工作？

羅福來：項目建設對經濟社會協調、持續、和諧發展起著全局性、根本性和戰略性的作用。我們將啟動“大項目建設年”，繼續強化項目建設，壯大發展實力。一是集中攻堅重大項目。著力實施100項區級重點工程項目，完善重大項目指揮部機制，完善“綠色通道”，加強項目建設月度分析和組織調度，加強督查獎懲，確保項目建設工期，不斷擴大有效投資。加快推進一汽大眾汽車項目建設，全力以赴做好服務，確保2017年主機廠完工，具備設備試運行條件；啟動一批汽車零部件配套項目建設，爭取年內新開工20家，投產10家，再引進落地20家，大力發展汽車產業集群，謀劃規劃汽車產業新城。年內實現固定資產投資790億元。二是精準開展招商引資。健全區級領導、職能部門、三園十四鎮、專業隊伍聯動招商和服務機制，瞄準首都和“長三角”“珠三角”等區域，努力引進一批高質量、高效益、高成長性的大項目好項目。圍繞先進制造業、現代服務業、現代農業，加大與世界500強、國內500強、行業領軍企業對接力度，引進龍頭項目，培育產業集群。緊盯首都科技資源，加大與國家部委、重點高校對接的力度，力爭引進雙創項目、大院大所各10家。加快實施“走出去”戰略，鼓勵企業參與國際市場競爭，推動外貿向優質優價和優進優出轉變。年內招商引資額達到206億元。三是全面深化重點改革。大力推進“放管服”改革，提升審批便利化程度，確保“零差錯、零超時、零投訴”。全面開展效能建設專項行動，深入開展規模企業分類幫扶、重點企業發展計劃等活動，年內確保3家、力爭5家企業掛牌上市。繼續推進混合所有制改革，健全國有資產監管體系，加快實現由管資產向管資本轉變；培育草根民營經濟，鼓勵民營企業建立現代企業制度，支持非公經濟發展壯大。

記者：堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。寧河區如何進一步保障和改善民生？

羅福來：民生連著民心，民心凝聚民力。我們將繼續堅持順民心、辦實事，切實解決關系群眾切身利益的就業、教育、醫療、住房、收入、養老等問題，不斷提高寧河人民的生活質量和幸福指數。一是加快教育衛生事業發展。大力深化教育改革發展，狠抓教師績效考核，加大教師選聘力度，積極開展合作辦學，做好義務教育學校新一輪現代化達標創建工作，新建15所幼兒園，成立區教育后勤服務中心和職教中心。深化醫藥衛生體制改革，完善區鎮村三級衛生服務網絡，加快建設區公共衛生服務中心，優化醫療資源配置。積極推進文化惠民工程，抓好大北鎮等綜合文化站建設，大力發展手工編織等特色文化。二是持續做好就業增收工作。健全以創業帶動就業、培訓促進就業長效機制，繼續落實小額貸款創業政策和“百萬技能人才培訓福利計劃”，不斷擴大就業總量。深化收入分配制度改革，多渠道增加農民收入，健全企業職工工資水平決定機制、正常增長機制和支付保障機制。加快構建覆蓋城鄉的社會保障體系，努力實現全民參保、應保盡保。三是扎實推進安全寧河建設。牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決防范和遏制安全事故的發生。嚴格信訪穩定屬地責任，堅持落實社會穩定風險評估、社會治安立體防控、矛盾糾紛排查調處“三大機制”，推進社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”，努力實現越級非訪“零”目標。扎實推進“七五”普法和法律“六進”活動，培育全社會的法治信仰，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

責任編輯：時紹祥