江蘇外貿產業轉型升級的制約因素分析①

占麗 錢娜

摘 要：在國際金融危機及全國外貿增速進入“中低速”增長通道的大背景下，江蘇外貿發展同樣表現出“乏力”現象，進出口貿易增幅也相對減緩。江蘇迫切需要在穩定外貿增長的同時，促進外貿產業轉型升級。本文著力對江蘇外貿產業轉型升級的制約因素進行了分析，以更好地制定轉型升級的具體對策，從而推進江蘇由外貿大省向強省轉型。

關鍵詞：外貿產業 轉型 升級 制約因素

中圖分類號：F752.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（c）-165-02

作為全國的制造業大省和外貿大省，江蘇省近些年的外貿整體形勢趨于良好。據官方統計，自2003年起，江蘇進出口規模連續13年列全國各省市第二。近六年，每年進出口總額超過5000億美元。在全國外貿增速進入“中低速”增長通道的大背景下，江蘇外貿發展同樣表現出“乏力”現象，突出表現為2012年、2013年、2014年、2015年、2016年江蘇省進出口總額增長率分別僅為1.6%、0.5%、2.4%、-2.2%、-0.7%，低于“十二五”預期發展目標，并跌破過去長達約20年的兩位數高速增長。尤其是2015年江蘇省外貿發展不僅沒有實現預期目標，且出現了2009年以來的首次負增長。因此，加快江蘇外貿產業轉型升級勢在必行，江蘇外貿企業眾多，如何推進外貿更好的發展，首先必須弄清楚江蘇外貿轉型升級中存在哪些制約因素。本文首先對江蘇外貿發展現狀進行了分析，指出江蘇外貿轉型升級的必要性，并重點對影響江蘇外貿轉型升級的制約因素進行了詳細分析。

1 江蘇外貿發展現狀

1.1 外貿增速放緩

2008年金融危機之后，加上最近幾年全球經濟發展進入緩慢增速階段，江蘇的外貿發展走勢也不是很好。2015年、2016年江蘇省進出口總額甚至出現了負增長。業內人士稱這未必是壞事。說明江蘇外貿進入深度調整期，外貿轉型的關鍵期。此種說法不無道理。但筆者認為質和量是可以齊頭并進。且質的提升完全可以促進量的增長。之所以出現上述負增長情況，肯定跟企業在營銷、人才、市場布局、企業發展戰略，以及政府的政策導向等因素有關。

1.2 蘇南、蘇中、蘇北發展不平衡

受經濟形勢的影響，江蘇外貿發展一直存在區域不平衡的現象。借助于發達的實體經濟，蘇南是江蘇外貿的主力軍，而蘇北，由于整體經濟水平相對較低，外貿發展水平也遠低于蘇南地區。雖然2016年蘇南地區外貿進出口下降了1.3%，蘇中、蘇北地區分別獲得了3.4%和2.1%的增長。但蘇中和蘇北地區在進出口總額上仍然處于絕對落后地位。

1.3 仍以傳統市場為主

2016年，雖然江蘇省對外貿易的市場多元化取得了一定進展，且對東盟、印度、俄羅斯、墨西哥和智利進出口分別增長了4.7%、6.5%、20.9%、8.6%和5.6%。但從貿易總額占比上來看，江蘇的主力市場還集中在歐盟、美國、日本這些傳統市場。因此，市場集中度相對來說還較高。

1.4 進出口產品“優進優出”效果不明顯

盡管2016年江蘇省機電產品出口13721.1億元，下降1.7%，但機電產品仍然是江蘇省出口的主打產品，占江蘇省出口總值的65.2%。部分機電產品出口雖然獲得一定增長，但增速比較緩慢，如機械設備出口僅增長了1.1%，汽車零件增長7.1%；醫療器械增長6.3%。與此同時，雖然擴大進口和優化進口結構的政策效應有所顯現，但收效甚微。部分先進技術、關鍵零部件和重要設備等高新技術產品進口增速緩慢，甚至是無增長或負增長。

2 江蘇省外貿轉型升級發展的必要性

鑒于江蘇省外貿發展的上述現狀，以及在外貿轉型中取得的初步成就。進一步深化江蘇外貿的轉型升級非常必要，不僅能夠加速江蘇外貿的良性發展，促進江蘇外貿人才的更好就業，服務于江蘇龐大的實體經濟，也能夠推動江蘇的供給側結構性改革。

2.1 供給側結構性改革迫使江蘇外貿加快轉型升級

供給側結構性改革對外貿提出了新的要求，實現外銷產品的供需搭配，降低外銷產品的落后產能，降低外銷產品的成本。這些目標的實現必須通過外貿轉型，具體表現在創新生產要素、提升標準體系、技術創新、高端品牌建設、高端人才集聚、產業結構調整等。實現高端供給，避免供需錯配，通過“三去一降一補”來實現供給側結構性改革的目標。

2.2 出口商品結構不合理、產品附加值低，對江蘇外貿轉型升級提出了新要求

在經歷了多年的轉型之后，江蘇的外貿出口商品結構有了比較明顯的改善，但從各種產品出口額占比上來看，江蘇外貿的出口雖然是以工業制成品為主，但產品集中度較高，主要集中在機電產品上。且由于各種生產成本的不斷上升，尤其是房價，導致企業壓力不斷增加。導致企業資金不足，融資困難，最終導致企業研發投入不足，或根本就沒有研發投入，所以在產品創新上并沒有多少突破，使得產品附加值依舊較低。還有部分從事加工貿易的企業，那么在產品附加值方面更低。產品的技術創新、研發、市場運作均歸外方所有。因此，江蘇的外貿企業急需進一步轉型升級，提高產品附加值。

2.3 企業成本不斷攀升倒逼外貿轉型升級

隨著當前勞動力、土地資源等生產要素成本的上升，環境承載能力已經難以支撐規模的快速擴張，低成本制造的傳統優勢明顯弱化，輕工、紡織和服裝商品出口面臨的壓力更加明顯。近幾年，江蘇外貿企業的出口利潤不斷下滑。究其原因，一方面是因為全球市場競爭更加激烈，另一方面，則是因為外貿企業的成本不斷增加。主要表現在生產成本和出口成本。由于最近幾年原材料的價格、勞動力成本、社會保障成本等不斷上升，導致企業的生產成本居高不下。出口成本的上升主要是由于客戶搜尋成本、物流成本、手續費用等組成。面臨不斷高漲的各種成本，企業唯有轉型升級，通過創新實現降低成本的目標。

2.4 區域發展不平衡急需江蘇外貿轉型升級

江蘇省80%以上的外貿均集中在蘇南地區。其原因較為復雜，有歷史因素，也有地理位置及經濟基礎等因素，使得江蘇的外貿發展出現極不平衡的現象。面對這種蘇南經濟遠超蘇中和蘇北的現象，江蘇省必須加快外貿轉型升級，實現區域經濟的協調發展，利用政策導向，實現區域發展的優勢互補，改善江蘇省的外貿發展格局。

3 影響江蘇外貿轉型升級的制約因素分析

3.1 產業鏈優化程度

長期以來，江蘇省一些中小外貿企業依靠低廉的勞動力獲取成本優勢，處于價值鏈的低端。從調查的情況來看，擁有研發環節的企業占52.5%，擁有銷售環節的企業占57.5%，研發、營銷環節位于“微笑曲線”的上端，占據產業價值鏈的高附加值環節。因此，江蘇省中小外貿企業應該優化產業鏈結構，加大新產品的研發力度，創造高附加值產品。

3.2 貿易方式的轉變程度

江蘇加工貿易比重高，這源于江蘇通過承接國際代工，加入全球價值鏈的對外開放模式。這種模式保證江蘇迅速融入全球經濟大循環，獲得經濟起飛的外部推動力。但這種模式本質上是一種“打工經濟”，雖然有助于擴張江蘇外貿的體量，但往往是“大而不強”，容易形成外貿“虛胖”，且它對經濟增長的推動力會逐步下降。

3.3 產品技術的創新程度

技術創新不僅能夠為企業增加競爭力，也能夠為企業節約一定成本，并有助于企業在國際市場上獲得先發優勢。此外，為實現外銷產品供需搭配，在充分了解國外市場需求的同時，還應該努力提高產品的創新程度。這就需要企業加大研發投入尋求在技術上的突破。

3.4 外貿出口品牌的建設水平

品牌，尤其是名牌，對于提升企業知名度和企業價值而言至關重要。而江蘇目前真正能夠擁有自主品牌的企業還相對不足。大部分企業沒有自己的知識產權，依靠貼牌進行代加工。這成為江蘇省外貿轉型升級的一大障礙。因此，江蘇應著力打造出口標桿企業，打造品牌企業和品牌產品，為廣大中小企業尋找一條品牌創建的路徑。

3.5 跨境電商的應用水平

跨境電子商務的產生，為廣大中小外貿企業提供了另一條發展外貿，實現足不出戶，便能將產品走出國門的路徑。跨境電商的起步門檻較低，需要投入較少，為資金不足的中小外貿企業首選方案。但通過調查發現，在跨境電商的應用上，江蘇仍然表現出區域應用不協調的現象。尤其是蘇中和蘇北地區，跨境電商的應用率較低，一些企業由于觀念落后，人才不足等因素，不敢或不能使用跨境電商模式開展外貿業務。

4 江蘇外貿轉型升級的對策建議

4.1 進一步推進產業鏈的高端化

借鑒上海經驗，結合江蘇外貿發展實際情況。產業鏈高端化可以采用以下4種做法，一是多元化發展模式，其特征是向產業鏈的兩端延伸，比如前向從OEM向ODM發展，或者后向延伸到營銷渠道和售后服務；二是專業型服務平臺模式，其特征是整合資源，將全產業鏈企業整合在同一平臺上，為企業提供全方位的服務，打造平臺商業模式；三是隱形冠軍發展模式，其特征是單一產品門類中長期提供高價值、高質量的產品，憑借著與國際買手建立的信任關系，深深嵌入到跨國企業產業鏈之中，成為較難替換的供應商。

4.2 轉變貿易增長方式，提升一般貿易出口比重

逐步推進并完善以一般貿易為主的外貿結構，同時推進加工貿易轉型升級。貿易順差和加工貿易對江蘇經濟增長的貢獻作用在弱化，加快調整外貿結構，發揮其對江蘇經濟推動力的工作迫在眉睫。作為外貿大省，江蘇省四成左右進出口以加工貿易方式實現。提高加工貿易對本地相關產業的關聯帶動作用；提升加工貿易企業的創新能力，著力提高加工貿易下“委托設計+自主品牌”的生產方式出口比重。

4.3 加強技術創新，提高出口產品的技術含量和附加值

為了增加出口產品的技術含量，提升國際競爭力，就必須加強技術創新，增強企業自主研發能力。只有自主創新走產品差異化之路，提升產品附加值，才能在競爭中實現自身利潤。外貿企業必須高度重視研發投入、實施人才工程和加大知識產權保護，才能實現新的發展。實施“機器換人”降低人工成本，成為制造業解決用工問題必須邁出的一步。不僅政府要重視和支持企業實施“機器換人”，外貿企業負責人更要高度重視，加大設備和技術等生產性投入，在實施過程中反復嘗試，遇到挫折也要堅定方向。

4.4 利用跨境電商更好地發展外貿

企業應該加大對跨境電商的了解和應用，借助于阿里巴巴等電商培訓機構，加快對相關電商人才的培養。在傳統一般貿易模式的基礎上，鼓勵企業開展跨境貿易電子商務來拓展海外市場，即實施線上銷售和線下銷售相結合，盡快出臺跨境貿易電子商務配套政策，建設跨境電子商務培訓平臺，引導和鼓勵企業和個人開展跨境貿易電子商務，培育自有品牌和建立海外直銷渠道。

4.5 創造良好的外貿轉型發展環境

外貿企業轉型升級需要政府營造良好的環境。一是建立市領導聯系重點外貿企業機制，幫助廣大外貿企業家樹立發展信心和決心，強化對企業的服務，向企業開展政策導向宣傳，為企業紓危解困，確保全市經濟平穩增長。二是給予相應的政策扶持。對外貿企業給予融資、稅收、財政等方面的扶持和補貼。穩定和提高外貿扶持資金規模，加大對外貿企業機器換人、質量提升、參展拓市場、出口信保、品牌建設等方面的補貼。三是加大力度建設公共服務平臺。

參考文獻

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①基金項目：該論文為2014年無錫太湖學院哲學社會科學研究一般項目“低碳經濟視角下江蘇外貿轉型發展研究”（14wuss004）成果之一。