裝備試驗后勤保障質量管理體系改進對策

管海山

摘 要：本文通過調研、分析與研究，闡明了質量管理體系在裝備試驗后勤保障中發揮的重要作用，梳理分析了當前裝備試驗后勤保障質量管理體系建設存在的問題，并針對這些問題，提出了加強后勤保障質量管理體系建設的改進對策。

關鍵詞：后勤保障；質量管理體系；體系適宜性

裝備試驗是裝備質量形成的重要環節，為了保證裝備試驗的質量，試驗中心相繼建立了質量管理體系。裝備試驗的后勤保障為試驗提供物質支撐、技術勤務和生活勤務保障，其保障質量深刻影響著裝備試驗的完成和裝備質量。目前裝備試驗的后勤保障質量管理體系還存在建設缺乏經驗、質量管理理念尚未完全樹立、制度機制不是十分健全等問題，使得體系建設始終處于低水平層次徘徊，因此有必要加強這方面的研究。

一、裝備試驗后勤保障質量管理體系的地位作用

后勤保障是試驗中心確保試驗任務完成的重要支撐，包含了經費、交通運輸、物資器材、衛勤、營房、水電氣、伙食等眾多專業勤務保障，任一項保障出現問題都有可能對裝備試驗造成影響，輕者拖延任務進度，重者造成人員損傷或者設備損壞。后勤保障質量管理體系的建設目標就是確保這些過程受控，幫助實現保障對象滿意。

（一）為全面實施裝備試驗質量管理提供支撐

后勤保障系統是裝備試驗中心開展裝備試驗任務的分系統之一，是全面實施裝備試驗質量管理的重要支撐，影響著裝備試驗的質量。質量管理體系能夠幫助和促進后勤保障系統實現保障對象滿意的目標，提升保障過程的質量保證能力，獲得參試人員及其他相關方的信任。

（二）為嚴格規范試驗后勤運行秩序夯實基礎

質量管理體系要求后勤保障系統認真分析保障對象需求，識別各項保障過程并使其受控，以便實現保障對象滿意的服務產品。通過質量管理體系的策劃和實施，可以有效避免保障過程中出現的人為問題和專業性錯誤，消除安全隱患和不確定性問題，確保后勤保障的秩序井然。

（三）為有效提升試驗后勤保障效益創新路徑

建立后勤保障質量管理體系構建了一套持續改進整體后勤保障效益的活動模式。體系要求監視和測量保障的過程以及保障對象的需求變化，例如人員變動（人員補退、不同廠家人員）、不同試驗任務、政策規定（如經費標準變化）帶來的變化等，通過采取系統的方法加強重要保障環節的質量管控，從而提升保障效益。

二、裝備試驗后勤保障質量管理體系建設的問題分析

裝備試驗后勤保障系統通過運用質量管理體系，增強了持續提供滿意后勤保障服務的質量保證能力，但仍然存在一些問題。

（一）后勤質量目標設置評測不夠科學

下級單位不能有效地分解細化上級單位的質量目標，有些質量目標測評方法不科學，例如對試驗任務伙食、衛勤保障滿意度的測評內容設置過于簡單，全年的測評頻次較低，只是按季度進行了測評，既不利于及時動態調整，評測結果的真實性也難以保證。

（二）后勤管理評審標準不高

后勤管理評審輸入不充分，后勤部門單獨組織質量檢查活動較少，對后勤保障過程監視和測量證據收集不充分，培訓缺少效果評價，對質量目標或者管理體系的適宜性思考謀劃不深不細，造成評審輸出如《后勤保障質量管理體系運行報告》和《數據分析報告》的撰寫質量不高。

（三）后勤全員參與落實不好

仍有不少后勤人員認為質量管理是質管員的事情，是少數人的事，與己無關思想比較普遍。大多數人質量意識不強，自覺不自覺的不配合行為時有發生，開展質量管理工作不積極主動。

（四）后勤質量改進力度不夠

對任務后勤保障過程的細化研究、風險因素及效率因素的識別研究不夠深入細致，后勤保障的體系文件沒有完全實現“本地化”，文件執行起來不好理解、可操作性不強的問題依然存在。

（五）后勤質量信息利用與共享不足

后勤保障人員通過質量信息探索分析和改進保障工作及質量工作的能力比較弱，信息利用效率不高，不能很好地運用于推動體系文件優化等。后勤質量信息沒能通過有效的途徑和載體讓各方及時共享。

三、加強裝備試驗后勤保障質量管理體系建設的對策建議

裝備試驗后勤保障質量管理體系建設任重道遠，需要采取有力對策進行改進。

（一）厘清質量管理體系建設的思想誤區

在“質量觀”上求轉變。后勤保障人員必須轉變觀念，不斷強化質量意識和質量觀念，將質量工作視為一項必不可少的工作，強化執行體系要求的自覺性和主動性。在“根本點”上出思路?！敖①|量管理體系、編制體系文件”不是為了通過審核，而是給第二方（顧客）和第三方（認證機構）展示裝備試驗后勤保障的質量保證能力，是為了保證試驗后勤保障過程處于受控狀態，規范后勤保障秩序提升后勤保障能力。在“個性化”上做文章。后勤體系文件的擬制要充分考慮本單位后勤系統的組織結構特點、行業專業特點、人員層次特點、任務后勤保障特點，建成“個性化”的質量管理體系，切忌不加分析地將標準條款套用或照搬別人體系文件。在“全員性”上抓落實。后勤保障質量管理體系建設離不開全體后勤保障人員的參與，要逐步形成人人參與、崗崗不漏、項項工作都按體系要求開展的局面，實現質管工作“全員上崗”。在“滾動式”上下功夫。后勤系統要隨時關注保障對象的需求，關注后勤保障系統自身的制約因素及有利條件，關注存在的風險及重點難點問題，及時發現體系運行中與保障實際不適應的地方，持續進行改進。

（二）完善后勤保障質量管理體系的運行機制

健全目標管理機制。后勤保障的質量目標既要與試驗中心的質量方針保持有機的一致，又要適宜適度，充分考慮保障人員能力、保障資源提供、顧客期望等實際。后勤保障策劃要把既定的質量目標要求納入到各項保障任務中，目標制定后要形成閉環管理，確保質量目標實現有具體措施。

健全檢查監督機制。對一些影響保障質量的關鍵環節如物資采購計劃審批環節、特種勤務保障環節等要強化檢查監督。建立包含質管辦、質管員、保障對象的監督小組，各負其責共同做好質量檢查監督工作。

健全責任落實機制。強化按級負責，嚴格各級后勤保障部門的把關責任。要落實責任到人，確定每一項保障工作都有質量負責人。要狠抓責任追究，一旦發生后勤保障質量問題必須嚴格追查相關人員的質量責任。

健全獎懲激勵機制。將保障人員的年度考評、晉升考評等納入后勤保障質量管理的效果評價體系，將個人的評功評獎、考學、職務晉升與質量管理工作掛鉤。

（三）探索后勤保障質量管理體系創新發展

探索建立一體化管理體系。建立包括質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系在內的一體化管理體系，可以促進各管理領域的優勢互補，促進保障人員建立質量、環境和職業安全衛生相融合的管理理念，更加全面、更加準確和客觀地評價后勤保障系統的綜合管理水平。

探索建立質量信息管理系統。建立智能化的后勤質量信息管理系統應用平臺，既可以有效保存后勤保障質量信息，又能提升信息流通速度實現共享目的，還能為后勤保障質量管理體系的持續改進提供數據支撐。

四、結論

當前裝備試驗后勤保障質量管理體系建設仍然處于上升完善階段，雖然存在一些問題，但通過采取有效對策持續改進，后勤保障質量管理體系就能不斷發展成熟。

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