堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向提升公立醫(yī)院黨建科學(xué)化水平的實(shí)踐與思考

徐后林

【摘 要】公立醫(yī)院的黨組織是醫(yī)院的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，是確保公立醫(yī)院的各項(xiàng)工作沿著正確的方向發(fā)展的必要條件、根本保障。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)管黨治黨、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化的背景下，作為體制內(nèi)的公立醫(yī)院，要能全面、正確地認(rèn)清醫(yī)院黨建工作的重大意義和重要內(nèi)涵，不斷提高黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，解決醫(yī)院黨組織弱化、虛化、邊緣化及黨員身份意識(shí)、黨性意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)的淡化等問(wèn)題，積極探索并推動(dòng)醫(yī)院黨的建設(shè)和中心業(yè)務(wù)工作的相互融合，充分發(fā)揮黨組織堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展的不斷深入，為健康中國(guó)偉大戰(zhàn)略的深入實(shí)施做出積極貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院；黨建；組織保障；制度建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】R197.32 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2017）12-0117-05

《黨的十九大報(bào)告》中明確指出：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。”《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕67號(hào)）也指出要以“落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位”為基本原則。在當(dāng)前全面從嚴(yán)管黨治黨、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化的背景下，作為基層黨組織的公立醫(yī)院黨組織該如何面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)新發(fā)展理念呢？我們認(rèn)為，以醫(yī)院管理定位目標(biāo)為中心，加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，提升黨建工作科學(xué)化水平，協(xié)調(diào)解決醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生改革過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，更好地服務(wù)群眾健康需求、服務(wù)醫(yī)院改革發(fā)展，是擺在醫(yī)院黨組織面前的一項(xiàng)重要而又艱巨的任務(wù)。南京市中心醫(yī)院作為一所二級(jí)甲等綜合性公立醫(yī)院，在黨建工作中直面問(wèn)題，通過(guò)探索、思考和實(shí)踐，提升了黨建工作的科學(xué)化水平。

1 黨建工作是促進(jìn)公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的“定坤丹”

公立醫(yī)院的管理主要有“行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制”和“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制”兩種模式。《黨章》第三十二條明確在行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的醫(yī)院黨組織發(fā)揮政治核心作用，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的醫(yī)院黨組織對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和做出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。由此可見(jiàn)，黨組織是公立醫(yī)院的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，是確保公立醫(yī)院的各項(xiàng)工作沿著正確的方向發(fā)展的必要條件、根本保障。

1.1 醫(yī)院黨組織是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的組織保障

在政治上，貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確保正確辦院方向，確保黨的路線、方針、政策在醫(yī)院的全面貫徹落實(shí)，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，教育引導(dǎo)全院自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力為人民群眾提供全方位、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與醫(yī)院日常工作的有機(jī)融合，堅(jiān)持以醫(yī)院管理定位目標(biāo)為中心，發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，利用黨組織強(qiáng)大的動(dòng)員力、號(hào)召力、行動(dòng)力，調(diào)動(dòng)全員力量，攻堅(jiān)克難，不斷提升醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療科研實(shí)力及醫(yī)院品牌影響力，把黨對(duì)醫(yī)院的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

1.2 醫(yī)院黨的建設(shè)是醫(yī)院醫(yī)療、教研和管理等各項(xiàng)工作順利完成的重要保證

黨員干部是醫(yī)院各項(xiàng)工作的骨干，加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，主動(dòng)發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，影響和帶動(dòng)周?chē)t(yī)護(hù)人員，引領(lǐng)廣大黨員干部立足本職崗位踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”，塑造積極向上的競(jìng)爭(zhēng)文化、服務(wù)文化、學(xué)習(xí)文化，激發(fā)醫(yī)院基層醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)熱情和工作激情，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好醫(yī)院生態(tài)，進(jìn)一步形成醫(yī)院醫(yī)療管理和改革發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力，是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

南京市中心醫(yī)院近年來(lái)始終堅(jiān)持以黨的十八大精神和習(xí)總書(shū)記系列講話為指導(dǎo)，不斷鞏固黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮政治核心作用，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)與醫(yī)院中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)抓，堅(jiān)持提升黨建促院建，切實(shí)在統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚力量、提振信心上下功夫，先后榮獲省級(jí)“文明單位”“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位”“巾幗文明崗”；市級(jí)“文明單位”標(biāo)兵單位、“先進(jìn)基層黨組織”、“職工書(shū)屋”、“五四”紅旗標(biāo)兵團(tuán)委、“服務(wù)明星單位”、“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”、黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)、“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)20多項(xiàng)，順利通過(guò)省衛(wèi)生廳二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審，醫(yī)務(wù)人員榮獲省市區(qū)局各類(lèi)榮譽(yù)90多人次，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

2 正視公立醫(yī)院黨建工作可能存在的“軟肌癥”

自黨的十八大以來(lái)，通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，公立醫(yī)院的黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提升，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的“四種意識(shí)”不斷增強(qiáng)，模范帶頭作用進(jìn)一步突出。但在這些成績(jī)?nèi)〉玫耐瑫r(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前公立醫(yī)院黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，依然存在有的黨組織開(kāi)展組織生活不夠嚴(yán)肅，搞形式走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付了事、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位、黨員參與組織活動(dòng)的積極性低，黨員組織紀(jì)律性不強(qiáng)，無(wú)故缺席組織生活，思想政治教育跟不上時(shí)代要求等；有的黨員身份意識(shí)缺失，把自己“普通百姓化”，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，沒(méi)有奉獻(xiàn)精神，與民爭(zhēng)利，工作得過(guò)且過(guò)不求進(jìn)取，不能正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系等問(wèn)題。究其原因，主要有以下4個(gè)方面。

2.1 對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)不足

不管是黨政一肩挑，還是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制醫(yī)院，盡管“一崗雙責(zé)”的責(zé)任已十分明確，但是在黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓”的實(shí)際工作中，普遍認(rèn)為醫(yī)療業(yè)務(wù)工作是醫(yī)院的立院之本，是醫(yī)院的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，并且等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等考核指標(biāo)主要檢驗(yàn)其技術(shù)力量的強(qiáng)弱、其設(shè)備的先進(jìn)與否，所以管理者常常會(huì)把有限的精力投入到繁重的臨床醫(yī)療救助工作任務(wù)中去，而不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、見(jiàn)效慢、工作彈性大的黨建工作就容易被忽視，缺少足夠的關(guān)注度和專(zhuān)注度。黨建工作落實(shí)過(guò)程中有鉆空子、打折扣的現(xiàn)象，工作中甚至有以行政工作代替黨建工作的傾向，弱化了醫(yī)院黨組織的威信和存在。

2.2 對(duì)黨建工作的支持保障力度不夠

其一，對(duì)黨建人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。由于醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，在人才引進(jìn)或培養(yǎng)上常優(yōu)先考慮臨床專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，幾乎不會(huì)考慮專(zhuān)業(yè)黨務(wù)人才，普遍存在專(zhuān)職的黨務(wù)工作人員配備不到位或數(shù)量不足的現(xiàn)象；黨務(wù)工作者一人多崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，專(zhuān)職黨務(wù)干部通常還兼有協(xié)調(diào)工團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)及醫(yī)院文化建設(shè)和宣傳工作，而兼職黨務(wù)干部本就身負(fù)繁重的臨床、教學(xué)、科研及科室管理的多項(xiàng)職能。其二，對(duì)黨務(wù)工作培訓(xùn)重視不夠。大多數(shù)公立醫(yī)院缺少系統(tǒng)的黨務(wù)工作崗前培訓(xùn)，黨務(wù)培訓(xùn)也僅僅是日常的“三會(huì)一課”制度學(xué)習(xí)，與同行間的交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，參加上級(jí)培訓(xùn)更少，幾乎沒(méi)有外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)，不利于拓展黨建思維，創(chuàng)新黨務(wù)實(shí)踐，改進(jìn)提升黨務(wù)工作實(shí)效。其三，對(duì)專(zhuān)職、兼職黨務(wù)干部的激勵(lì)不足。缺少如評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、崗位評(píng)聘、績(jī)效考核等方面的激勵(lì)舉措和機(jī)制，無(wú)法科學(xué)評(píng)價(jià)黨務(wù)工作者的勞動(dòng)價(jià)值，激勵(lì)黨務(wù)工作熱情，導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣，做好、做壞一個(gè)樣，讓黨務(wù)干部的工作沒(méi)有成就感、獲得感及存在感。

2.3 對(duì)黨建工作的制度建設(shè)不夠完善

其一，黨建規(guī)章及崗位職責(zé)不夠健全。經(jīng)常出現(xiàn)黨建工作無(wú)據(jù)可行，無(wú)章可循，黨務(wù)、黨建、黨內(nèi)分工意識(shí)不明確，對(duì)職責(zé)內(nèi)工作內(nèi)容、范圍不明確。其二，黨建考核制度不太完善。現(xiàn)有的黨建考核管理模式陳舊，黨建績(jī)效評(píng)價(jià)制度不健全，無(wú)法有效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理醫(yī)院黨建工作，缺少科學(xué)的針對(duì)各基層黨支部的評(píng)判考核機(jī)制，無(wú)法科學(xué)衡量支部黨建的工作業(yè)績(jī)，激發(fā)基層黨支部的工作熱情，更無(wú)從以績(jī)效等方式激勵(lì)基層黨建工作。其三，組織管理制度不夠健全。缺少能體現(xiàn)行業(yè)特色、符合醫(yī)院實(shí)際、滿足基層要求的黨建工作落實(shí)制度及黨員服務(wù)制度，導(dǎo)致黨建落實(shí)錯(cuò)位、變味，黨建工作形式化、走過(guò)場(chǎng)，得不到黨員群眾的認(rèn)可，以致黨建工作沒(méi)有生命力。

2.4 對(duì)黨建工作創(chuàng)新的能力不足

其一，黨務(wù)干部隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)。多數(shù)醫(yī)院現(xiàn)有的專(zhuān)職黨務(wù)工作者大多是由沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)、全面、專(zhuān)業(yè)黨務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的臨床專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)行而來(lái)，一線黨務(wù)干部更是以兼職居多，普遍認(rèn)為主業(yè)是臨床醫(yī)療，副業(yè)才是黨建，導(dǎo)致實(shí)際黨務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力“先天不足”。其二，黨務(wù)聯(lián)系業(yè)務(wù)的能力不足。不善于結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和醫(yī)療特點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，找不準(zhǔn)醫(yī)院黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，不能以扎實(shí)有效的工作贏得醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)和黨員群眾對(duì)黨建工作的認(rèn)可。其三，黨務(wù)工作的理解和把握不到位。缺少對(duì)黨建工作方法、理論的研究探索，或忽視思想政治工作、或服務(wù)思想淡化、或創(chuàng)新意識(shí)不足，不能很好地深入臨床一線、深入基層黨員群眾、深入結(jié)合醫(yī)療業(yè)務(wù)和黨群需求，忽視了服務(wù)對(duì)象的訴求，黨建工作內(nèi)容單一、形式枯燥乏味，基層黨員與群眾被動(dòng)接受，參與黨建的熱情不高。其四，黨務(wù)工作的顧慮較多。重業(yè)務(wù)、輕黨建的大環(huán)境下，黨務(wù)干部開(kāi)展工作時(shí)思想上有顧慮，怕開(kāi)展黨建會(huì)影響正常業(yè)務(wù)工作，行政領(lǐng)導(dǎo)、一線黨員群眾及至患者群眾會(huì)有意見(jiàn)，因此不能放開(kāi)手腳開(kāi)展工作。

3 探尋加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作的“良藥方”

上述問(wèn)題在各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院均有不同程度的存在，同樣，在南京市中心醫(yī)院黨建工作中也或多或少地存在。

黨的十八大以來(lái)，南京市中心醫(yī)院黨委正確審視醫(yī)院黨建中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)聯(lián)系自身實(shí)際，針對(duì)醫(yī)院黨組織弱化、虛化、邊緣化，黨員身份意識(shí)、黨性意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)的淡化，組織生活的走形式、擺樣子、搞應(yīng)付等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究探索，深入自查自糾、自我革新、大膽嘗試，實(shí)現(xiàn)了黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的全面提升，進(jìn)一步推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化，推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)，得到了上級(jí)黨組織和基層黨員干部群眾的一致認(rèn)可。主要做法有以下幾方面。

3.1 提升黨建意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)功能

高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。組織全院中層以上黨員干部定期開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，既學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，又學(xué)習(xí)醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)院文化、醫(yī)院管理等方面的知識(shí)，使醫(yī)院的黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到黨建工作指引醫(yī)院科學(xué)發(fā)展方向、塑造優(yōu)秀醫(yī)院文化、提升醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力及提振醫(yī)院發(fā)展向心力的重要作用，牢固樹(shù)立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)組織體系建設(shè)。黨委著力選齊配強(qiáng)黨委、支部?jī)杉?jí)黨組織的班子，高度重視醫(yī)院黨委班子和支部班子建設(shè)，按要求及時(shí)開(kāi)展黨委、支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)浜徒Y(jié)構(gòu)合理的原則，通過(guò)自下而上推薦，經(jīng)嚴(yán)格的組織審查程序?qū)彶楹螅渣h員大會(huì)無(wú)記名投票的形式選舉產(chǎn)生，真正把理想信念堅(jiān)定，政治上忠誠(chéng)可靠，熟悉黨建業(yè)務(wù)，有事業(yè)心、有責(zé)任感、有奉獻(xiàn)精神的黨員骨干充實(shí)到了黨建隊(duì)伍中。設(shè)立黨委基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，明確黨委委員分工、工作要求，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度。推進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)相融合。醫(yī)院黨委緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督作用，定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，積極參與醫(yī)院重大問(wèn)題的決策，把黨建工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，與醫(yī)院中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”，真正把醫(yī)院黨建工作不斷引向深入，做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。加大黨建宣傳力度。采取扎實(shí)有效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的措施，通過(guò)選樹(shù)各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、感動(dòng)人物等，通過(guò)《南京日?qǐng)?bào)》、龍虎網(wǎng)、省市文明網(wǎng)、《金陵瞭望》雜志、南京新風(fēng)網(wǎng)站等媒體及院報(bào)、板報(bào)、善行義舉榜等加強(qiáng)黨建工作宣傳，弘揚(yáng)優(yōu)秀的黨內(nèi)文化，進(jìn)一步端正黨員對(duì)支部作用和地位認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，統(tǒng)一了黨員意志、堅(jiān)定了發(fā)展信心、提振了發(fā)展活力。

3.2 健全制度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的工作規(guī)范

健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。院黨委以貫徹落實(shí)黨建工作要求、強(qiáng)化黨建管理、促建醫(yī)院黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)，根據(jù)醫(yī)院的工作特點(diǎn)和黨員的實(shí)際情況，圍繞黨委、支部?jī)杉?jí)責(zé)任主體，按照“時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、分工”4個(gè)明確要求，通過(guò)建立時(shí)間安排表、黨建工作清單、職責(zé)任務(wù)清單、問(wèn)題查找清單、整改落實(shí)清單等，進(jìn)一步量化各項(xiàng)黨建工作考核管理指標(biāo)，做到清單管理明責(zé)、公開(kāi)承諾亮責(zé)、過(guò)程管理查責(zé)、年終述職評(píng)責(zé)。定期開(kāi)展院內(nèi)黨建考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作管理有方、推進(jìn)有力、落實(shí)有著、考核有據(jù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管的工作格局，促建“一崗雙責(zé)”有效落實(shí)。建全黨建管理制度機(jī)制。全面梳理已有的各項(xiàng)黨建規(guī)章，本著“務(wù)實(shí)管用”的原則，進(jìn)行了“廢改立”工作，重新修訂了《黨委會(huì)議事制度》《基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)》等完善醫(yī)院黨建規(guī)章及崗位職責(zé)30項(xiàng)，進(jìn)一步明確黨建工作責(zé)任人，明確各項(xiàng)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求及責(zé)任落實(shí)，確保了黨工作制度與上級(jí)組織黨建工作要求及工作部署的無(wú)縫對(duì)接。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開(kāi)展，深入查找了黨建工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及職權(quán)目錄，進(jìn)一步完善文件處理、公章使用和管理、推優(yōu)入黨等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的各項(xiàng)工作制度流程。對(duì)不能制定流程的黨建工作制度，做到能夠量化的盡量量化，如《醫(yī)院基層黨支部黨建考核細(xì)則》。對(duì)不能量化的制度，要求做到盡量細(xì)化，如在《優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)比實(shí)施方案》中對(duì)黨員在政治堅(jiān)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮帶頭示范和模范表率作用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，嚴(yán)格實(shí)行黨員組織生活簽到管理等，確保了黨建制度的無(wú)死角、全覆蓋，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)了黨的生機(jī)活力。完善黨員教育管理機(jī)制。通過(guò)制定黨委、支部及個(gè)人年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立中心組學(xué)習(xí)、統(tǒng)一活動(dòng)日、集中學(xué)習(xí)日等制度，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)要求；開(kāi)設(shè)“讀原著、學(xué)原文、悟原理”和“微學(xué)習(xí)、微黨課、微宣講”學(xué)習(xí)課堂，通過(guò)中心組示范、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨員交流等形式，營(yíng)造黨員干部喜學(xué)、善學(xué)、樂(lè)學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍；建設(shè)醫(yī)院外網(wǎng)黨建平臺(tái)、建立黨委支部?jī)杉?jí)QQ、微信學(xué)習(xí)群，定期推送學(xué)習(xí)材料、暢談學(xué)習(xí)心得、分享學(xué)習(xí)感悟，進(jìn)一步方便了黨員干部自學(xué)、互學(xué)、悟?qū)W；結(jié)合黨員民主評(píng)議開(kāi)展述學(xué)，組織問(wèn)卷考核、主題討論、心得交流，要求黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核等。通過(guò)行之有效的學(xué)習(xí)管理舉措，充分發(fā)揮了醫(yī)院黨組織思想引領(lǐng)功能，增強(qiáng)了黨員的身份意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)了把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解醫(yī)院發(fā)展難題、促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，使黨員干部成為建設(shè)和諧社會(huì)、和諧醫(yī)患的積極促進(jìn)者。建立黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮黨對(duì)群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)支持指導(dǎo)力度，通過(guò)支持、參與、指導(dǎo)工青團(tuán)婦各項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)；結(jié)合“大走訪”“萬(wàn)名黨員幫萬(wàn)家”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)走訪、慰問(wèn)、談話，幫扶等務(wù)實(shí)舉措，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，真正做到“進(jìn)得了門(mén)、談得上話、交得上心”，使黨員在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的實(shí)踐中踐行了宗旨，增強(qiáng)了黨性，同時(shí)也使醫(yī)院的黨建工作得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。

3.3 鍛造黨務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)工作的活力

強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)能力提升。努力為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察的機(jī)會(huì)，積極參加市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市衛(wèi)計(jì)委等單位組織的黨務(wù)工作培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)縱向?qū)W、橫向比，黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作質(zhì)的提升；每年舉辦院內(nèi)黨務(wù)工作培訓(xùn)班，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化，注重培訓(xùn)的時(shí)代性和實(shí)效性，強(qiáng)化黨建基本規(guī)范、黨務(wù)工作技巧、黨務(wù)工作創(chuàng)新等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，夯實(shí)黨務(wù)干部的理論功底，拓展知識(shí)視野。提振黨建工作信心。積極推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)，每年與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政工作建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將黨建目標(biāo)、責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和各個(gè)階段的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)、同考核，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，狠抓落實(shí)，注重責(zé)任追究的落實(shí)，夯實(shí)從嚴(yán)治黨的工作基礎(chǔ)；按照《黨章》要求和《中央關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位黨建的意見(jiàn)》精神，增加黨委在“三重一大”及職工政審、職稱(chēng)晉升、評(píng)先選優(yōu)等方面的話語(yǔ)權(quán)，讓黨建工作有更多的工作抓手。強(qiáng)化黨內(nèi)人文關(guān)懷。定期開(kāi)展院內(nèi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、感動(dòng)人物等評(píng)選表彰活動(dòng)，組織開(kāi)展先進(jìn)事跡演講、為黨員上黨課、制作光榮榜，以醫(yī)院網(wǎng)站、櫥窗、院報(bào)廣泛宣傳等，通過(guò)隆重表彰先進(jìn)、廣泛宣傳先進(jìn)、深入學(xué)習(xí)先進(jìn)，強(qiáng)化榜樣示范帶動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好醫(yī)院氛圍。

3.4 創(chuàng)新黨建舉措，進(jìn)一步優(yōu)化黨務(wù)工作的成效

創(chuàng)新黨建管理。建立支部聯(lián)系科室、服務(wù)科室的工作機(jī)制，主動(dòng)地把黨建工作滲透到醫(yī)院基層的醫(yī)療和行政管理等業(yè)務(wù)工作中去，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，幫助科室統(tǒng)一發(fā)展思想、凝聚發(fā)展力量、提振發(fā)展信心，從而使科室各項(xiàng)工作目標(biāo)又好、又快地實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新黨日活動(dòng)。開(kāi)展“一支部一創(chuàng)新”活動(dòng)，鼓勵(lì)支部開(kāi)展黨建創(chuàng)新，支持支部利用各類(lèi)教育基地開(kāi)展主題鮮明、融政治性和趣味性于一體的黨日活動(dòng)等，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、舉措新穎的組織活動(dòng)，進(jìn)一步豐富黨員的組織生活，提高黨建工作的吸引力。創(chuàng)新黨建文化。針對(duì)醫(yī)院黨員群眾職業(yè)特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)等實(shí)際，開(kāi)展青年人才授課，成立籃球隊(duì)、足球隊(duì)及書(shū)畫(huà)攝影等興趣小組，創(chuàng)造性地開(kāi)展文化、業(yè)務(wù)、生活方面的主題活動(dòng)，寓職業(yè)道德、個(gè)人修養(yǎng)、高雅情趣、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)于日常工作生活中，注重政治思想工作的實(shí)效性，充分發(fā)揮黨員的主體意識(shí)。創(chuàng)新激勵(lì)舉措。通過(guò)完善黨內(nèi)激勵(lì)，豐富黨建工作獎(jiǎng)勵(lì)的方式和內(nèi)容，將黨建獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，通過(guò)精簡(jiǎn)表彰數(shù)量，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提升獎(jiǎng)勵(lì)表彰含金量，如優(yōu)先考慮晉職晉級(jí)等；認(rèn)真開(kāi)展黨員民主評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果與醫(yī)院年終考核、績(jī)效分配相掛鉤等舉措，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨員管理，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深化，醫(yī)院黨組織建設(shè)仍將面臨著許多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)黨的十九大提出的從嚴(yán)治黨新要求，作為公立醫(yī)院我們將進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下醫(yī)院黨建工作的重要性，繼續(xù)保持“勇于自我革命，從嚴(yán)治黨管黨”的優(yōu)良品格，深入貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院的改革發(fā)展不斷深入，為推進(jìn)健康中國(guó)偉大戰(zhàn)略的深入實(shí)施發(fā)揮黨組織堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張學(xué)純.新形勢(shì)下提升基層醫(yī)院黨建工作科學(xué)化水平的思考[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017（10）.

[2]王玲，陳曉敏，陳起坤.醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新的實(shí)證研究[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理，2015（4）.

[3]黃金傳.公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].管理觀察，2016（11）.

[責(zé)任編輯：陳澤琦]