長江深水航道整治對貿易經濟及社會的影響分析

陳博

摘 要：隨著江蘇沿江港口發展和沿江經濟產業帶布局的實施，長江南京以下航道等級的提高已成迫切需要。本文從增加經濟效益、引導沿江產業布局和結構調整升級、凸顯長江海運優勢及促進對外進出口貿易發展、新增就業機會、提高沿江居民收入和生活水平五個方面分析長江南京以下深水航道整治對江蘇省經濟社會發展的影響，從響應國家“一帶一路”發展戰略、提升中上游企業競爭力及促進中上游經濟增長兩個方面分析長江南京以下深水航道整治對長江中上游地區經濟社會發展的影響。

關鍵詞：長江航道 通航水深 經濟社會影響 “一帶一路”

中圖分類號：F752.8 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（c）-113-02

長江源于青藏高原的沱沱河，流經青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等十一個省、自治區、直轄市，于崇明島入東海，全長6300公里，僅次于亞馬遜河和尼羅河，居世界第三位，流域面積為180多萬平方公里，約占全國總面積的五分之一，是我國第一大河。長江水系發達，水量充沛，終年不凍，擁有“黃金水道”的美譽。

近年來隨著江蘇沿江產業帶的不斷形成，地區經濟呈現持續較快增長的勢頭，由此發揮沿江港口和深水航道優勢，加快上海國際航運中心建設，深化國際航運功能，促進江蘇沿江產業結構調整和提升港口綜合服務能力，加快區域經濟協調發展和產業升級，實施長江口12.5m深水航道上延至南京對沿岸城市帶來深遠的經濟及社會影響。

1 對江蘇省經濟社會發展影響

1.1 深水航道整治對江蘇沿江地區帶來顯著的經濟效益

2000年長江口航道通航水深由7米增加到8.5米，可滿足1萬噸級船舶通航需求，2005年南京以下河段的航道維護水深從8.5米提高到10.5米，可滿足3萬噸級海輪全天候通航以及5萬噸級海輪乘潮通過的要求。據統計，長江深水航道整治工程為江蘇省帶來的航運效益和社會效益十分顯著。

根據江蘇統計局發布的各年統計年鑒的相關數據，經濟指標如下。

2001年～2005年五年GDP年均增長1950億元；五年GDP年均增速12.9%；五年財政收入年均增長600億元；五年財政收入年均增速29.5%。

2006年～2010年五年GDP年均增長4565億元；五年GDP年均增速13.5%；五年財政收入年均增長1724億元；五年財政收入年均增速30.3%。

根據全國統計局發布的各年統計年鑒數據，分析年財政收入總量如下：2000年13395.23億元、2005年31649.29億元、2010年83101.51億元。

根據公式年均增長率=[（本期/前n年）^{1/（n-1）}-1]×100%，計算五年財政收入年均增速如下。

2001年～2005年五年GDP年均增速為9.5%；五年財政收入年均增速18.8%。

2006年～2010年五年GDP年均增速為11.2%；五年財政收入年均增速21.3%。

由以上數據可見，“十五”與“十一五”的兩個五年計劃時期，江蘇省五年GDP 年均增速以及五年財政收入年均增速均進一步加大，分別高于全國同時期相應指標的增速，其中長江航道水深的進一步加深所貢獻的力量不容忽視。

經交通運輸部水運科學研究所和中國財政科學研究院測算，僅長江口地區2015年12.5米深水航道產生經濟效益96.81億元，同比增長0.89%，其中，航運經濟效益82.2億元、港口經濟效益14.61億元，同比分別增長0.41%和3.68%。2015年深水航道疏浚投資拉動GDP增長14.9億元，貨運量增加帶動GDP增長1228.7億元，拉動財政收入增長280億元。

航道水深越深，可通航的船舶越大，減載和轉載的情況越少，實施長江口12.5米深水航道上延至南京，可使5萬噸級海輪從長江口直達南京港，10萬噸級及以上海輪也可減載乘潮抵達，由此可預見此舉可為江蘇省帶來的顯著的經濟效益。

1.2 深水航道整治有利于引導沿江產業布局和結構調整升級

12.5米深水航道上延至南京有利于引導和優化江蘇沿江產業布局，可使江蘇沿江區域按照資源整合、產業互補的原則，進一步推動產業集聚和企業集群，引導和優化產業布局。

深水航道整治有利于促進江蘇沿江能源、化工、冶金、裝備制造等傳統產業進一步做精做強。長江口12.5米深水航道上延至南京，推動進江船舶大型化，鐵礦石運輸20萬噸級船舶可實現減載乘潮進江，煤炭海進江主力船型由3萬～5萬噸級提升至5萬～7萬噸級，從而降低礦石、煤炭等大宗散貨運輸成本，引導傳統產業做精做強。如以往大宗礦粉承運船舶若進入常州港，只能在上海、寧波等地進行減載，大大增加了時間、運力成本。若航道整治達12.5米水深，船舶吃水每升高50公分，船只就可以多裝近3000噸貨，節約物流成本7萬元。2016年9月至12月初，超10.8米吃水的大型船舶到港18艘次，僅物流成本就節約120余萬元。

深水航道整治有利于打造一批具有較強競爭力的大型企業集團。目前江蘇雖擁有南鋼、沙鋼、揚子石化等大型企業集團，但在江蘇沿江地區的規模以上企業中，大中型企業數量僅占10%左右。12.5米深水航道上延至南京，將進一步提高長江航運效益，大中型企業將能夠獲得更為顯著的運輸成本節約優勢。如泰州的糧油企業，一般使用8萬噸的船運載大，由于航道水深不足要求，要減載2萬噸才可運至泰州，此舉使企業多付每噸60塊錢的成本。12.5米深水航道上延至南京，該企業只需減載6000噸左右，由此每船每次減少84萬成本。

1.3 深水航道整治將進一步凸顯長江海運優勢，促進對外進出口貿易發展

深水航道是江蘇對接國際海運市場的重要基礎設施，在江蘇沿江地區外貿發展中具有舉足輕重的地位。2008年江蘇省外貿進出口額4305億美元、實際利用外資251億美元，分別是2000年的9.4倍、3.9倍。江蘇沿江地區更是以占全省47.2%的國土面積、55.1%的人口，實現了全省97%的進出口總額和 94%的實際利用外資。

按照長江水運0.025元/噸公里測算，航道水深從原有的10.8米調整至12.5米，每艘海輪將可多裝約6千噸貨物，節約物流成本15萬元。以常州港為例，常州港每年靠泊大型海輪400多艘，一年可節約近5000萬元物流成本，突出的水運優勢可吸引更多的進出口貿易。依托深水航道水運成本低、大進大出等運輸優勢條件，江蘇沿江地區乃至江蘇省的對外進出口貿易取得快速發展。

1.4 深水航道整治將新增大量就業機會

深水航道整治對社會就業率的影響有直接及間接兩部分。

直接就業影響是指航道工程策劃、設計、施工以及后期維護直接帶來的就業崗位，深水航道整治的工期長及工程量大的特點決定了工程從策劃階段開始，經歷實施階段及運營階段，需要投入大量的人力，將直接為社會創造大量的就業機會。

間接就業貢獻是指深水航道整治工程完成后，將進一步促進臨港產業的發展而帶來就業崗位，極大地拉動江蘇沿江和長江中上游地區的經濟發展，為社會創造較多的就業機會。

1.5 深水航道整治促使沿江居民收入和生活水平的提高

航道整治工程有利于促進經濟發展，而經濟的快速發展是提高居民收入水平的有效途徑，因此航道整治對提高沿線居民收入水平有著積極的作用。

自深水航道整治以來，江蘇居民收入與生活水平顯著提高，2005年江蘇城鎮居民人均可支配收入12319元、水上運輸業在崗職工平均工資23532元，與2000年相比年均增長分別約1104元、2728元；2010年江蘇城鎮居民人均可支配收入22944元、水上運輸業在崗職工平均工資38376元，與2005年相比年均增長分別約2125元、2969元；2015年江蘇城鎮居民人均可支配收入37173元、水上運輸業在崗職工平均工資64213元，與2010年相比年均增長分別約2846元、5167元；水上運輸業在崗職工收入年均增長量均高于全省城鎮居民人均收入的年增長量，充分說明了深水航道對兩岸居民收入和生活水平的積極影響（見圖1）。

2 對長江中上游地區經濟社會發展的影響

（1）響應國家“一帶一路”發展戰。2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，得到國際社會高度關注和有關國家積極響應。

江蘇地處絲綢之路經濟帶、長江經濟帶以及“一帶一路”沿線的戰略交匯點，可以連接新亞歐大陸橋產業帶、亞太經濟圈、環渤海經濟圈和長三角經濟圈，而東側與日韓隔海而鄰，西側又通過新亞歐大陸橋，將太平洋沿岸、西亞乃至歐洲緊密聯系起來，具有連接中外的獨特優勢。

深水航道整治能夠主動響應國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略，對構建“分工合理、重點突出、服務高效、優勢互補、安全綠色”的現代化港群體系起到積極的促進作用，實現港口輻射帶動功能。

（2）深水航道整治可提升中上游企業競爭力，促進中上游經濟增長。 深水航道整治使長江黃金水道的潛能得到進一步的釋放，且可促進江海直達運輸，提升大型化海輪的裝載率，減少中轉環節，縮短貨物在途時間，降低江海直達運輸成本，提高船舶的營運效益。

此外，長江深水航道整治使船舶航行的通暢性和安全性得到明顯提高，有助于加快運營船舶大型化、標準化的進程，規范營運船舶組織，促進長江水運運力結構調整促進水運市場的繁榮發展，進而對上游經濟產業結構調整與布局、沿江港口建設和升級改造將起到積極的引導和促進作用。

參考文獻

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