高校共青團干部隊伍建設存在的問題及對策

李漫姬

【摘 要】高校共青團干部作為黨的后備干部力量，承載著黨的重托，團結和帶領廣大青年聽黨話、跟黨走，責任重大。為黨打造一支敢擔當、有作為、素質高、能力強的共青團干部隊伍，是共青團工作的重中之重。但在新時期、新形勢下，高校共青團干部隊伍建設也面臨著新的挑戰，存在團干部配備不足、缺乏系統的培訓等問題。文章從人力資源管理的角度，為如何加強團干部隊伍建設提出合理的對策，以期促進共青團事業蓬勃發展。

【關鍵詞】共青團；隊伍建設；人力資源

【中圖分類號】D297.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）12-0197-03

2016年，黨的群團工作會議由黨中央召開，這在黨的歷史上是首次。習近平總書記指出，群團事業是黨的事業的重要組成部分。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，在黨中央全面深化改革的藍圖展開之際，也要積極穩妥地貫徹落實共青團中央改革方案。深化學校共青團改革，其中一點，就是要加強學校共青團干部隊伍的建設。共青團干部素質的高低、業務能力的強弱，直接關系到共青團工作能不能有效開展。因此，建設一支政治素質高、工作能力強、綜合素質過硬的團干部隊伍，顯得尤為重要。

1 人力資源管理與高校共青團干部隊伍的內涵

人力資源管理是指根據企業發展戰略的要求，有計劃地對人力資源進行合理配置，通過招聘、培訓、績效管理、激勵等手段，調動員工的積極性，發揮員工的潛能，為企業創造價值，最終達到實現企業發展目標的一種管理行為[1]。主要包括六大模塊：人力資源規劃、招聘與配置、培訓與開發、績效管理、薪酬福利管理、勞動關系管理。雖然人力資源管理的定義較廣，但簡單來說，就是運用現代的科學管理方法對組織的人員進行有效的管理，使人盡其才，事得其人，人事相宜，最終達到人與組織的雙贏。人力資源作為社會進步發展的重要資源，任何企業或單位，只有對其人員進行合理有效的開發和管理，充分發揮人的主觀能動性，才能促進組織目標的達成和個人價值的實現。

高校共青團干部隊伍，是指在共青團組織中從事團的工作、對大學生進行思想引領、服務青年學生成長的骨干力量，主要包括高校團委書記、副書記、干事及基層團組織的專職團干，他們的主要職責是負責做好學校青年團員的思想政治教育工作，組織第二課堂活動、社會實踐活動及各種校園文化活動，以此對青年學生進行思想引領，團結和凝聚青年，豐富青年學生的課余生活，達到活動育人的目的。高校共青團干部是共青團工作的主要力量，是高校共青團工作的領導者、組織者和實施者，是對團員青年進行思想教育和素質教育的一支重要力量，是促進共青團事業發展的重要人力資源，建設一支“讓黨放心，讓青年滿意”的高素質高校共青團干部隊伍具有重要的戰略意義和現實意義。加強共青團干部隊伍建設，就是借鑒人力資源管理的相關理論，對團干部隊伍進行合理有效的管理，要做好團干部的選拔任用、加強對團干部的培訓與開發、完善團干部的激勵機制等工作，提升團干部隊伍的素質和能力。

2 高校共青團干部隊伍建設存在的問題

2.1 專職團干部配備不足

根據《共青團中央、教育部關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見》，在校學生數在10 000人以下的學校，校團委專職團干部的編制不得少于5人；10 000～25 000人的學校，不得少于9人；25 000人以上的學校，不得少于12人，分校區較多的學校，還應酌情增加。院系團委（團總支、教工團總支）必須配備至少1名專職團干部[2]。但根據這個要求來看，目前，各高校共青團均存在人員配備不足的問題，主要表現在團委的編制不夠，人手不足，有些基層團組織（團總支）無專職團干部。共青團的工作比較繁雜，從做好團的組織建設到團員青年的思想建設，從組織青年學生學習黨的基本方針政策到組織學生開展社會實踐活動、志愿者服務活動及豐富多彩形式多樣的校園文化活動，從管理團支部到幫助指導學生會、學生社團進行自我管理，這些繁雜瑣碎的工作需要花費團干部大量的時間、精力，如果專職團干部配備不足，就會出現團干部身兼數職，工作效率低、工作落實執行不到位、不能兼顧自身發展等問題，影響干部隊伍的建設與穩定，不利于共青團工作的開展。

2.2 團干部隊伍培訓有待改進

共青團的工作性質具有一定的特殊性，作為黨培養的后備干部，要嚴格要求自身的成長發展，也肩負著為黨培養大批青年學生人才的重任，自身的本領素質過硬，才能更好地做好引領影響青年學生的工作，因此這對團干部隊伍的綜合素質、業務能力提出了更高的要求，不僅要具備能勝任團工作的基本能力，更重要的是，要符合共青團工作的崗位特性。共青團作為黨的助手和后備軍，具有很強的政治屬性，首先團干部應具備良好的政治素養，要有堅定的理想信念，只有心中有黨，才能更好地團結和帶領廣大青年學生聽黨話、跟黨走；其次團干部隊伍要有扎實的理論知識和緊跟時代發展的創新意識，能及時了解掌握青年學生的思想動態，適應新形勢，不斷創新工作方式；再次是對團干部的能力要求，既要具備工作業務能力，也要具備加強自身實力的能力。加強對團干部隊伍的培訓，是提高團干部能力素質的有效途徑和重要方式。雖然目前對團干部的培訓有不少，但也存在著一定的問題，一是培訓名額較少，得到培訓的團干部有限，尤其是外出培訓的機會少。團干部要引導青年學生，自己要有更多的見識，需要經常與其他院校的同仁進行溝通交流，接受更高層次的思想熏陶，而外出培訓，就是一個很好的學習機會和平臺，但每年組織的團干部培訓名額少，不能滿足團干部隊伍的需求。二是培訓時間不夠系統，培訓效果不明顯。團干部隊伍的培訓，沒有形成系統性、規范性、計劃性，有時一年一次，有時又因事被推掉，給培訓效果造成不良影響，也讓團干部的成長遇到瓶頸。三是培訓內容不夠全面，缺乏針對性。給團干部培訓的內容，大多結合當下的時勢，從思想、理論、能力、實踐等多方面開展，內容多，但是還不夠全面，缺乏對團干部成長的規劃指導。加強對團干部隊伍的管理和培訓，讓更多的團干部在培訓中增長見識，提升思想高度，提高團干部業務水平和綜合素質能力，能讓更多青年學生受益，也是加強共青團干部隊伍建設的關鍵。

2.3 缺乏合理的激勵機制

良好的激勵機制有利于調動團干部的積極性，使他們能夠充分挖掘個人潛能，在工作中保持活力與干勁。目前，高校共青團干部的激勵工作正面臨著一些新挑戰，如在政治待遇、考核獎懲、個人發展等方面，缺乏合理有效的制度保障，這容易打擊團干部的工作積極性，也不利于團干部的成長[3]。共青團工作本來就是任務多、內容繁雜、壓力較大，一個團干部如果長時間處在這種環境下，也沒有感受到任何激勵，那么他們容易產生倦怠心理，對工作缺乏開拓進取的動力，創新能力下降，直接影響共青團工作的順利開展。

3 加強高校共青團干部隊伍建設的對策研究

團干部隊伍是促進共青團事業發展的重要人力資源，需要合理有效地進行管理，結合人力資源管理的相關理論，探討加強共青團干部隊伍建設的有效對策。

3.1 做好共青團人力資源規劃

高校共青團存在專職團干配備不足，主要原因在于對共青團干部隊伍的人力資源規劃不到位。共青團作為黨的助手和后備軍，為黨的事業不斷培養和輸送優秀人才，要保證團組織機構的正常運轉，就要根據共青團工作的需求，做好共青團人力資源規劃。人力資源的規劃，是開展各項具體工作的起點，做好專職團干部的配備與選拔，一是要合理安排編制數，保證專職團干部的人數達到標準，為團組織配備足額、優秀的團干部，明確分工，讓團干部可以從煩瑣的工作事務中脫離出來，有更多時間和精力提高自身素質和能力。二是要建立人才儲備庫，做好長期性的人力資源規劃，力求基層團組織干部由專人擔任，保證工作有序開展。三是要做好人才選拔，確保共青團獲得適當的人員（包括數量、質量、層次和結構等），實現人力資源與其他資源的最佳配置，實現團組織目標。

3.2 做好團干部的培訓與開發

高校共青團工作的服務對象主要為青年大學生，他們年輕有活力、有自己的想法、有敢于拼搏的信念，他們的年齡結構在18～22歲，雖然每一批青年學生的年齡都相差不大，但是隨著社會的進步和成長環境的變化，他們的個性、思想、行為、價值取向、心理和需求等方面都呈現出許多新特點，這就要求對共青團干部進行適時的人力資源培訓與開發，通過教育學習，讓共青團干部不斷地吸取新知識、掌握新能力，提高團干部隊伍的知識水平、業務能力、綜合素質，以適應不斷變化的工作環境和不同特點的服務對象。做好團干部的人力資源培訓與開發，一是要根據團干部的需求，把培訓當成快出人才、多出人才、出好人才的重要途徑，組織以“多次培訓、培訓多人”為目標的團干部隊伍培訓，讓每個團干部都能得到培訓的機會。二是要把團干部培訓做成系統的、固定的、長期的培訓，結合實際情況，定期開展不同專題的培訓，既注重業務知識的培訓，也開展一些針對團干部職稱晉升的培訓，充分開發團干部的潛能，讓團干部隊伍緊跟時代發展，用最新、最全面的理論知識武裝頭腦，在實踐鍛煉中提高工作能力，實現共青團人力資源的最佳配置，實現建設高效、優質、穩定的共青團干部隊伍目標。

3.3 健全團干部激勵機制

“團干部沒錢沒權，做事全靠嘴巴甜”，這句話道出了團干部的奉獻精神，很多團干部都樂意將自己的青春獻給共青團工作、獻給黨的偉大事業，但是不能因為這個而忽視對團干部隊伍進行激勵和引導。加強對團干部的激勵，首先要解決團干部的政治待遇問題，基層團組織的專職干部，應該賦予一定的政治級別，享受相關的薪酬待遇。其次是解決團干部的職務晉升，提高黨政領導對團干部的重視，增加職務晉升機會，保證共青團隊伍的活力[4]。再次是關心團干部的個人發展，積極督促團干部提升職稱、學歷、科研等必要的實力，讓團干部們工作和自身發展兩不誤，增強自信心，保持工作的干勁。加強健全的激勵機制，可以充分調動團干部的積極性、主動性和創造性，讓團干部隊伍保持源源不斷的動力，促使共青團工作充滿生機，不斷創造新的局面。

4 結語

加強高校共青團干部隊伍建設是一項長期的任務，要不斷適應新形勢新常態，做出相應的調整。運用人力資源管理理論的相關知識，探討如何加強高校共青團干部隊伍建設，把團干部看作重要的人力資源，從選拔、培訓開發、激勵等方面，對團干部進行合理有效的管理，為共青團事業建設了一支敢擔當、有作為、素質高、能力強的干部隊伍，為偉大的共產黨培養了一支政治素質高、工作能力強、綜合素質過硬的后備干部隊伍，對促使共青團事業蓬勃發展具有十分重大的意義。

參 考 文 獻

[1]中國青年聯合會.共青團中央、教育部關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見（中青聯發〔2005〕15號）[Z].2005.

[2]馬馨.共青團院校教師激勵對策研究[D].哈爾濱：黑龍江大學，2014.

[3]李成亮.共青團干部隊伍建設的問題與對策研究[D].濟南：山東大學，2015.

[責任編輯：高海明]