多方合作共筑社區(qū)建設(shè)沃土“匯豐社區(qū)伙伴計劃”三期授標儀式于珠海召開

李東興

2016年12月15日，由匯豐銀行（中國）有限公司、恩派公益組織發(fā)展中心攜手珠海拱北街道黨工委、辦事處共同主辦的“匯豐社區(qū)伙伴計劃”三期項目授標儀式暨二期典范項目頒獎在廣東珠海舉辦。廣東省民政事業(yè)發(fā)展研究服務(wù)中心理事長王先勝、珠海市香洲區(qū)人民政府副區(qū)長兼拱北街道黨工委書記彭（更+生）、匯豐銀行（中國）有限公司可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)張惠峰以及廣州、東莞、中山等地的政府代表、社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的專家學者、公益組織和社區(qū)居民代表出席了本次活動。

匯豐社區(qū)伙伴計劃”三期項目匯豐銀行共資助1000萬元，截至2016年12月6日，撬動政府配比資金542.5萬元。自2016年7月啟動以來，迄今三期項目已在全國13個城市確定26個街道、97個社區(qū)為合作方，還有部分城市試點社區(qū)正在洽談中。項目共收到346份提案申請，經(jīng)過評選確定侶3個中標項目。

在“匯豐社區(qū)伙伴計劃”三期中，廣東省共有7個城市有試點社區(qū)，成為“匯豐社區(qū)伙伴計劃”重要實踐陣地。目前大部分城市已基本完成項目執(zhí)行的前期籌備工作，有部分試點社區(qū)正在洽談中，現(xiàn)已收到159份項目提案，共確定76個中標項目，投入項目資金281.35萬元，中標項目與資助提案涉及到社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)安全、社區(qū)教育、社區(qū)健康等議題。廣東當?shù)氐木用褡越M織的提案占中標項目的過半數(shù)，成為社區(qū)共同體的重要參與力量，是社區(qū)居民骨干參與積極性與組織能力的充分體現(xiàn)。

與會的政府領(lǐng)導和嘉賓為來到授標現(xiàn)場的“匯豐社區(qū)伙伴計劃”已完成招標的4個試點社區(qū)的34個中標項目授予證書，鼓勵中標機構(gòu)和組織持續(xù)投入當?shù)氐纳鐓^(qū)建設(shè)，創(chuàng)造各方踴躍參與社區(qū)建設(shè)的氛圍。活動上，居民、政府、專家及媒體代表，以珠海社區(qū)電視“社區(qū)議事廳”的模式，圍繞“多方合作共筑社區(qū)建設(shè)沃土”，探討了多元協(xié)作、參與式社區(qū)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，總結(jié)項目落地珠海的發(fā)展路徑，以期能夠?qū)θ珖陂_展的自下而上動員社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒。

“匯豐社區(qū)伙伴計劃“是匯豐銀行繼2013年初成功推出“匯豐廣東社區(qū)服務(wù)成長計劃”之后，在中國內(nèi)地發(fā)起的、公益組織參與合作的系統(tǒng)支持社區(qū)建設(shè)的全新公益項目。通過企業(yè)資助的方式撬動政府資金，該項目在重點城市選擇試點社區(qū)合作，企業(yè)與政府配比共建社區(qū)基金，動員居民針對重要的公共性社區(qū)議題進行提案，支持社區(qū)居民組織和專業(yè)社會組織發(fā)起社區(qū)項目，發(fā)掘、培養(yǎng)居民領(lǐng)袖，促進居民積極參與社區(qū)事務(wù)，同時提供資金資助、能力建設(shè)、資源鏈接、知識研究等全方位的支持。“匯豐社區(qū)伙伴計劃”一期項目在北京、上海、南京、蘇州4個城市選擇試點社區(qū)。二期項目擴大覆蓋地域，拓展到10個城市。于2016年7月啟動的三期項目則在全國13個城市開展，覆蓋京津、華東、西南和華南等重點區(qū)域，廣東省有廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、東莞7地進入試點。

珠海市香洲區(qū)人民政府副區(qū)長兼拱北街道黨工委書記彭（更+生）在開幕致辭中表示，“匯豐社區(qū)伙伴計劃”是一個社區(qū)建設(shè)的大平臺，將社區(qū)居民、政府、企業(yè)還有社會組織、社區(qū)組織連接起來。這不僅有效聚集并整合了資源，同時也與政府本身在做的社區(qū)建設(shè)項目形成了合力。我們很高興看到這樣的項目落地廣東，落地珠海，相信未來我們借助這個平臺可以激活更多的社區(qū)組織，培育更多的居民骨干，為社區(qū)治理的進一步深化奠定良好基礎(chǔ)。

匯豐銀行（中國）有限公司可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)張惠峰也出席了本次活動，他表示，“匯豐社區(qū)伙伴計劃”是匯豐在內(nèi)地發(fā)起的旗艦性公益項目，投入力度大，持續(xù)時間長，與各方的合作深入。匯豐希望通過這個項目的實踐，發(fā)掘并資助社區(qū)層面好的公益項目，全面推動中國式好社區(qū)的建設(shè)。“一直以來，廣東都是匯豐在國內(nèi)公益投入最多的省份之一，所支持的項目包括社區(qū)建設(shè)、金融教育、精準扶貧等多個領(lǐng)域。未來，匯豐將繼續(xù)將廣東作為社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域重要的實踐陣地，與政府、社區(qū)、公益伙伴攜手，號召并帶動社區(qū)多方參與協(xié)作，共同促進社區(qū)發(fā)展。”

廣東省民政事業(yè)發(fā)展研究服務(wù)中心理事長、“匯豐社區(qū)伙伴計劃”專家委員會成員王先勝在論壇上肯定了匯豐三期項目的成效，他說：“社區(qū)治理的一個基本目標是要激發(fā)社區(qū)活力，做好基礎(chǔ)服務(wù)并引導功能性組織，爭取居民更廣泛的參與。匯豐項目從13年就開始進行社區(qū)建設(shè)方面的嘗試，以社區(qū)基線調(diào)研為基礎(chǔ)，以引導社區(qū)組織的在地化為依托，以培育居民領(lǐng)袖等內(nèi)生力量為切入點，幾年來，逐步形成了一套自己的辦法和理念，并取得了有目共睹的成果。這是很值得推廣的理念和經(jīng)驗示范。廣東作為國內(nèi)社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)的先驅(qū)，要不斷總結(jié)政府、市場和社會三方力量聯(lián)合參與社區(qū)服務(wù)的模式，分享經(jīng)驗，提升專業(yè)化的程度，加快社區(qū)的成長，為更多地區(qū)提供參考借鑒。”

本次活動上，主辦方還頒發(fā)了“匯豐社區(qū)伙伴計劃”二期項目的典范項目獎項，獲獎項目代表受邀到現(xiàn)場領(lǐng)獎。據(jù)此，二期項目在全國10個試點城市開展了典范項目的評選，分別根據(jù)社區(qū)需求的滿足、項目實施、組織與團隊及項目成效等維度進行線上、線下的綜合投票和打分，最終有10個項目脫穎而出。其中廣東省有4個項目獲此殊榮，包括珠海香洲區(qū)拱北街道將軍山社區(qū)的“社區(qū)文明養(yǎng)犬行動”、深圳筍崗街道洪湖社區(qū)的“愛心轉(zhuǎn)角屋”、廣州棠景街街道合益、棠溪、棠溪南社區(qū)的“社區(qū)好幫手志愿服務(wù)隊”、佛山雍景豪園街道華夏社區(qū)的“健身廣場舞”項目。獲獎項目將梳理成案例，編輯發(fā)行。

作為“匯豐社區(qū)伙伴計劃”行動研究的成果物展示，匯豐項目的顧問林恩慈在活動現(xiàn)場首次發(fā)布《參與式社區(qū)發(fā)展之道——基于匯豐社區(qū)伙伴計劃的社區(qū)建設(shè)實踐》一書。全書匯聚了社區(qū)發(fā)展理論、方法工具、匯豐項目社區(qū)實務(wù)案例等多個層面，致力于為社區(qū)發(fā)展工作的研究者、實踐者、關(guān)注者提供參考。

據(jù)悉，“匯豐社區(qū)伙伴計劃”三年試點順利實施，中國特色的社區(qū)建設(shè)模式正在凸顯，匯豐銀行將攜手恩派公益組織發(fā)展中心啟動新一期項目，深耕社區(qū)建設(shè)的方方面面。