淺談人口老齡化的現狀與趨勢

張敏

摘要：人口出生率的下降和“四二一”倒金字塔家庭模式使得人口老齡化問題日趨嚴重，面對日益增加的老齡化問題，在未來的幾十年里將對我國的經濟與發展帶來巨大的壓力，對經濟社會影響之廣泛深遠將不亞于全球化、城市化和工業化。

關鍵詞：現狀；核心理念；應對政策；形勢

20世紀后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，老年人占得比例越來越大，使得中國人口老齡化提前達到高峰，并且是在社會經濟不太發達狀態下進入人口老齡化，呈現出“未富先老”。

一、人口老齡化的現狀

個體老化由生物學決定，個體老化影響家庭，人們對個體老化認識早，而群體老化由社會學決定，并影響社會，人們對群體老化認識卻很晚，人類的發展過程就是逐步老化的過程，人口長壽化是社會發展的終極目標，21世紀世界三大社會問題：老齡問題、艾滋病、貧困問題，唯有老齡問題遞增的，而其他是遞減的，世界人口老齡化的速度加快，發展中國家老年人口增長速度快，世界人口老齡化的區域分布不均衡，高齡老年人快速增長，中國達到老齡化社會僅僅用了27年時間中國老年人口絕對值為世界之最，人口老齡化速度快，來勢猛，區域分布不平衡，人口老齡化城鄉倒置，并且老年人口明顯呈現高齡化趨勢，最主要的是我國人口的發展是未富先老。

截至2015年底：60歲及以上人口：2.22億人，占總人口的： 16.1%；80歲及以上人口：0.246億人，占60歲以上老年人口的 11.0%；60歲以上失能半失能老年人約4000萬人。

二、老齡化社會的標準

三、人口老齡化問題的兩個方面

人口老齡化是世界各國共同面臨的問題，但對于經濟還不發達的中國人口，老齡化的提前來臨無疑會給中國帶來許多不利的影響和強大的壓力，具體說來，人口老齡化對中國的經濟和社會主要有兩方面影響：

（1）老年人問題。老年人帶來的經濟保障、健康照料、心理和家庭生活方面的需要問題，也稱人道主義方面問題，傳統的養老模式受到影響。老年人需要豐富的精神生活和物質生活，中國則強調尊老愛老，老有所為，老有所樂，老年人自身也需要體面、尊嚴的養老，并且更傾向于精神養老，需要心理溝通和情感的慰藉，比如養老院與幼兒園建在一塊，使老年人能感受到孩子們的快樂，心靈得到洗禮，精神得到升華。

（2）發展問題。人口老齡化帶來的經濟、社會文化、政治等方面的問題，稱之為發展方面的問題，包括社會負擔加重，社會保障費用增加，對保健服務需求增加，現有產業結構需要調整。

四、老齡化兩大核心理念

1988年第一次世界大會提出健康老齡化，具體包括經濟保障和健康醫療，1999年，第二次世界老齡大會提出積極老齡化，包括健康醫療、經濟保障和社會參與，更有積極意義，2000年后，經濟不是問題，健康和醫療是核心問題，是老齡問題的本質所在。

五、人口老齡化的應對政策

長期的低生育水平，使人口老齡化所引伸出的一系列問題將對經濟社會發展產生深刻而長遠的影響，人口老齡化特別是“少子老齡化”的快速發展，家庭觀念的迅速轉變，不斷沖擊著傳統的“孝道”文化。中國擁有幾千萬個獨生子女家庭，讓獨生子女繼承“孝道”文化傳統將成為一個新的難題，實施養老護理人員培養計劃，加強專業化養老服務護理人員和管理人才隊伍建設勢在必行，針對我國的基本國情，建立以家庭養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充的較為完善的以老年福利、醫療保健、健康教育、生活照料、文化教育和法律服務為主要內容的多層次養老服務體系，家庭養老和社會養老相結合，積極發展老齡產業，開拓老年消費市場，最終創建健康老齡化和積極老齡化，使老年群體和老年人不僅僅在機體、社會、心理方面保持良好的狀態，而且要積極地面對晚年生活，作為家庭和社會的重要資源，繼續為社會做出有意義的貢獻，使老年人實現真正意義上的老有所養—老年人的生活保障，老有所醫—老年人的醫療保健，老有所樂—老年人的文化生活，老有所學和老有所為—老年人的發展與成就，老有所教。

加快發展養老服務業是應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，對促進社會和諧，推動經濟社會持續健康發展具有重要意義。積極應對人口老齡化，把家庭養老變為養老床，社會養老提供信息，精細化分工，節省時間，節省資源，提高老年人的生活質量，根據老年人的身體狀況還可以家庭養老，社會養老與自我養老，組團養老并存。但是目前我國養老人員專業技能欠缺，高級老年護理隊伍人才匱乏，社會資源不足等種種因素制約著老年護理的發展，老年護理隊伍主要以職業教育為主體，逐漸在打通醫養環節，“醫養結合”服務機構應運而生，護理人才培養是一個巨大的人才需求市場，也是一項極大的挑戰。

六、我國老齡化形勢與應對的“六大”特殊性

1）基數大：農村男性化，城市女性化，并且大齡化。

2）發展快：中國達到老齡化社會僅僅用了27年時間。

3）結構失衡：城市設計以年輕人為主體，不是全年齡階段。

4）未富先老、未備先老：發達國家平均收入10000元進入老齡化，中國人均不足4000元進入老齡化。

5）城鄉二元結構：農村老人無活動場所，服務設施、設備不足。

6）計劃生育政策：計劃生育政策促進了經濟發展，但也加快了老齡化、少子化進程。

7）空巢化：由于獨生子女的大量增加，已經出現了一種全新的空巢現象。即越來越多的獨生子女家庭提前進入空巢期，并使空巢期延長。增加了獨生子女父母養老和心理健康風險。

參考文獻：

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