“十三五”開局交出高分答卷2016年度十堰市城市執法管理工作巡禮

本刊記者 李麗 通訊員 十城管

“十三五”開局交出高分答卷2016年度十堰市城市執法管理工作巡禮

本刊記者 李麗 通訊員 十城管

開展法制宣傳活動

整潔有序的北京北路

在十堰市城管執法局的2016年年度工作報告里，記者看到一連串富有成效的數據兌現著為民管城的承諾：辦理市容違建舉報投訴117起、上級督辦件89起、網格投訴208件次，解決民生訴求問題5614件，及時解決群眾訴求，維護群眾切身利益；城區25條主干道348萬平道路清掃保潔工作，全面推進“潔凈城市”管理模式，制定和嚴格實施“雙十標準”；全年新建30座垃圾轉運站項目，20個公廁，完成了西部垃圾場二期擴建工程。

一串串數據背后，是一行行不負重托、砥礪奮進的足跡。一年來，該局圍繞“外修生態、內修人文”的工作目標，主動服務十堰社會發展大局，讓人民群眾切實感受到城市面貌的變化，為十堰市城市發展作出了應有的貢獻。

數據有“干貨” 服務落實

干貨一：環境衛生質量明顯提升。市環衛工作部門開展精細管理，實行“潔凈城市”雙十標準（即城區主干道路面塵土每平方米不超過10克，暴露垃圾不超過10分鐘），道路清掃保潔合格率達到98%；垃圾清運實行定時定點巡回收集，主干道垃圾收運每天不少于4次，繁華地段每2小時一次，全年累計出車5.5萬余臺次，清運生活垃圾34.4萬噸，清運及時率達到100%；對城區65座轉運站、92座直管公廁、4000余個垃圾桶、果皮箱實行專人維護，設施完好率達到95%以上；全年共處理生活垃圾34.4萬噸，滲濾液處理廠累計處理滲濾液25200噸，無害化處理率達到100%，滲濾液處理實現穩定達標排放；初步實現了“晴天無灰、雨天無泥、道牙無塵、設施整潔、路無雜物、路見本色、秩序井然”的目標。在切實提高作業水平和基礎建設方面，十堰也取得了長足進步，2016年道路清掃保潔合格率達到98%，主干道定時定點收運每天不少于4次，繁華地帶每2小時一次。30座垃圾轉運站、劉家溝垃圾處理場封場工程、城區新建20座公廁項目、西部環衛中心項目即將全部建成。西部垃圾處理場二期工程和生活垃圾焚燒項目正在推進之中。

干貨二：園林綠化管理提檔升級。2016年以來，十堰市全面加快園林綠化建設步伐，栽植了40條道路的8000余株行道樹；高標準推進4.92公里許白路綠化改造項目，新增綠化面積14萬平方米，新增綠道4萬平方米；高水平完成漢江中路街頭游園等10個游園建設；有序推進立體綠化工作，完成了北京路熊家灣立交橋、柳林溝立交橋、五堰過街人行天橋的綠化美化工作，綠化效果良好。11月，十堰市順利通過國家園林城市整改核查，繼續保持國家園林城市稱號。同時，開工治理裸露山體83處43.8萬平方米，組織城區市直機關及張灣、茅箭、十堰經濟技術開發區，完成義務植樹19.6萬余株1730畝，建立義務植樹基地10個，清理復綠種菜地塊58塊189畝。

干貨三：城市管理水平顯著提高。糾正查處各類違章14369起，糾正違規停車1360起，向違停車輛下發違停告知書287份，追呼198起，沖洗、覆蓋野廣告6000余條，督促落實社會主義核心價值觀、講文明樹新風、創建全國文明城市等公益廣告刊播，刊播面積42130平方米，其中LED顯示屏刊播面積達27460平方米。同時，不斷強化餐飲油煙治理，查處存在油煙污染問題餐飲店鋪600余家、流動攤點900余個。共處置渣土近800萬立方米，糾正處置違章49起，下達執法文書68份，累計出動車輛沖洗路面1913車次。

干貨四：違建整治成效明顯。為保護青山綠水，維護城市建設市場依法健康有序，面對違建反彈勢頭，該市委市政府在2012年大規模推進“三違”治理的基礎上，于2016年初立新規當即立斷，決定以“扼制增量，清理存量，正本清源，依法處理”為方針，提速深化違建治理。截止2016年10月31日，立案調查133起案件，市區兩級累計拆除違法建設4.2萬平方米，全年度市、區兩級治違辦、執法局、支隊共收繳罰款711.619萬元。建立了違建“先停工后立案，先拆除后處罰”制度，扼制了重大違建瘋狂抬頭的趨勢。完善案審會議制度，制定了控違拆違辦法，建立了規范化的長效治理機制。

數字無言，卻是全年工作的白皮書，更凝聚著廣大城管人的心血和汗水，見證著十堰城管人的艱辛與付出。

智慧城管助力轉型跨越

十堰市委市政府把城管體制機制改革的措施引向數字化城管，開發現代科技城管，一期工程到位投入資金313萬元。抓硬件建設快速度，一是建立城市管理的“參謀部”、發現問題的“智慧眼”。現在，全市數字化城管指揮大廳，數十臺電腦運行，中央大屏幕上實時直接反映城市街面情況。二是安裝城市 “順風耳”、“千里眼”。給城管網格員配發手機——城管通，不論他們在城市的哪個部位、哪個角落，都能及時、方便、清晰、快捷地把文字、圖片、視頻傳輸到市城管指揮中心”。三是配置“風火輪”，以車載云平臺為主體，實施車輛移動指揮，移動采集分析數據。四是在城區劃分83個網格，開展三維實景信息采集。落實城市精細化目標，數字化中心將城區80平方公里的管理范圍切塊83個網格，每網格配備一名網格管理員，堅持日巡查，實時收集上報信息制度，對單元網格內的城市部件進行精確定位、編碼，由城管監督員實施全時段監控，同時明確各級地域責任人為轄區責任人，從而實現對管理空間的分層、分級、全區域和全覆蓋管理。

轉軌、轉型、轉體 陽光城管全面升級

2016年，十堰市城管局深入貫徹李克強總理視察十堰“深化行政審批改革”的指示精神，將城市管理工作納入改革的基礎工作，為城管深度轉型破題，清理225項職權，取消無法律依據事項15項，合并73項，清理本部門權力137項，新編制權責清單在市政府門戶網站向社會公開。

在執法理念上，完成了從“為城管民”向“為民管城”的轉軌。開展人性化執法，為經營者樂業找攤位，給群眾利益當保險柜，是今年實施為民管城理念、提倡親民城管新風的關鍵舉措，推進以來，城管形象發生了顯著變化。

緊密結合五城聯創工作，制定了一系列城市管理宣傳方案，并認真組織實施，廣播電視、報紙、互聯網等媒體全面出擊，形成立體化、全方位、多角度的宣傳強勢，著力提高市民文明素養，營造了全民關心、理解、支持、參與城市管理的濃厚氛圍。

十堰市城管執法局負責人告訴記者，在2017年的城市管理工作中，十堰城管人將進一步深化城管執法體制改革，大力加強機制建設、隊伍建設、項目建設，努力推動十堰城市管理工作再上新臺階，并邀請廣大市民參與到城市建設的流程中，對城管工作進行“跟蹤”和“點評”，以公眾的參與和監督，確保十堰天更藍，水更清，景更美，城更靚！

湖北省（黃石）園博園十堰園