夯實基礎 培育特色努力建設特色鮮明的高水平本科警察院校
——南京森林警察學院本科辦學巡禮（2010-2016年）

方 彥 李運慶 陳 勇

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夯實基礎 培育特色努力建設特色鮮明的高水平本科警察院校
——南京森林警察學院本科辦學巡禮（2010-2016年）

方 彥 李運慶 陳 勇

南京森林警察學院由國家林業局主管，是全國唯一一所承擔著培養、輸送高素質森林公安、森林消防專業人才，培訓在職森林公安民警和森林防火指揮員，開展森林公安和森林防火科學研究重任的公安本科院校，在我國公安和林業高等教育布局中具有獨特的地位和使命。

學校辦學歷史可追溯至1941年建立的南京特別市立第一職業學校。其后幾經分合、數易校名，1953年起更名為南京林業學校，開始獨立辦學。在此之后，學校經歷了“三次跨越”。第一次是1994年，為了加強森林公安隊伍建設、保護森林資源，林業部決定將林業部南京林業學校改建為林業部南京人民警察學校，從培養“育林人”，轉變為培養“護林人”；第二次跨越是2000年，升格為南京森林公安高等專科學校；第三次跨越是2010年，升格為南京森林警察學院，開始本科教育。

學校占地總面積1093畝，由仙林校區和花園路校區組成。仙林校區主要用于全日制學歷教育，花園路校區主要用于全國森林公安民警、森林防火指揮員培訓及繼續教育。學校專職教師278人，具有高級職稱教師126人，博士、碩士研究生240人（其中博士學位48人，碩士學位192人），外聘教師66人，已基本形成一支學科專業較齊全、結構合理、業務能力強、專兼結合的師資隊伍。每年面向全國招收全日制本科生1500人，培訓在職民警4000余人次。

本科辦學以來，學校被授予集體二等功2次，三等功1次；先后獲得“全國生態建設突出貢獻先進集體”“江蘇省文明單位”“江蘇省五一勞動獎”以及“南京青奧安保先進集體”“G20杭州峰會安保工作突出貢獻獎”等多項榮譽。經過7年建設，學校辦學條件、教學管理和教學質量等方面均取得了長足的發展和進步，在具備3屆本科畢業生的基礎上，于2016年主動向教育部申請進行了本科教學工作合格評估，有力地提升了學校綜合辦學水平和人才培養質量。

一、精準定位顯特色

（一）辦學特色培育

舉辦公安教育20多年來，學校始終堅持特色發展的辦學思路。黨的十八大以來，學校更加積極主動地對接生態文明建設和全面推進依法治國重大戰略部署需求，認真分析學校在行業和社會發展方面的作用、地位、職責，以特色求生存、以特色謀發展，緊密結合林業與公安工作實際，大力培育、逐步形成了“林、警交融”的辦學特色。

（二）辦學特色的實踐

1.學科建設方面

在學科定位上，以公安學、公安技術、林學為主，形成多學科協調發展、互為支撐的學科體系。學校先后開展了公安技術、公安學、林學三個一級學科及其10個學科方向的校內培育和建設工作，其中，“公安技術”一級學科獲批江蘇省新建本科院校“十二五”重點建設學科，“公安技術”“公安學”“林學”3個一級學科獲批江蘇省“十三五”重點建設學科，“消防工程”二級學科獲批國家林業局重點（培育）學科。

學校的公安技術、公安學學科建設的重點是森林及野生動植物物證技術、打擊防范破壞森林資源犯罪、林區治安等。林學學科建設也不同于林業院校，其建設的重點是森林防火、野生動植物保護與利用、森林消防設備與裝備等，林學與公安技術、公安學相結合，形成了具有我校特色的學科體系。

2.專業建設方面

學校積極貫徹、落實公安部“培養政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正，具有社會責任感、創新精神、法治意識和公安實戰能力的高素質復合型、應用型專門人才”的人才培養目標總體要求，突出森林公安的人才培養特色。

圍繞公安特別是森林公安應用型人才培養設置專業，通過實施“校級重點專業”“校級品牌專業”“校級特色專業”等工程，進一步凝練了專業特色，提升了專業建設的質量和水平，獲評省級品牌專業、重點專業及公安部重點專業（培育）各1個。

警務指揮與戰術專業（特警方向）積極開展特警人才培養模式探索與實踐，構建了“教管合一、學戰一體”的特警后備人才培養模式；網絡安全與執法專業形成了“學訓研戰一體化”人才培養模式；消防工程專業（林火管理方向）是全國唯一的主要服務于森林防火的本科專業；刑事科學技術專業突出野生動植物物證技術；偵查學專業強化森林刑事案件偵查；治安學專業在林區治安管理方面體現了專業特色。

3.課程建設方面

一是學校開發了一批以林學為基礎，體現森林公安業務的林業類課程，如森林資源管理概論、森林防火、林業法律法規、野生動植物識別與鑒定等作為通識課和基礎課，各專業均開設。

二是在公安專業主干課程中將涉林內容（如林區治安管理、森林案件現場勘查、森林公安行政刑事執法等）與公安業務有機融合，形成了鮮明的“林、警交融”課程體系。如《犯罪現場勘查》作為我校偵查學等專業主干課程，不僅有普通刑事案件現場勘查的方法、程序等內容，而且增加了涉林刑事案件現場勘查的內容，以此使學生既懂公安業務知識，又懂林業技術，滿足森林案件現場勘查的需求。

三是開發了一批特色教材。組織實施了“校級規劃教材建設工程”，《森林刑事案件現場勘查教程》等3部教材獲第三屆全國林（農）類“優秀教材”稱號，另有2本教材獲江蘇省重點教材建設項目立項。

4.實踐教學方面

一是全力打造集教育訓練、科技研發、技術服務為一體的實踐教學硬件平臺。以野生動植物物證技術實驗教學中心和公安信息技術實踐教育中心2個省級實踐（驗）中心，7個校級實驗（訓）中心為載體，為教學、科研及服務森林公安、森林防火創造了良好的條件。

二是在全國各地建有51個校外實踐教育基地，其中，森林公安及森林消防實踐教育基地占比45.10%，每年均有一定數量的學生赴基地進行畢業綜合實習。

三是積極研發緊貼森林公安、森林防火實戰的裝備和教學資源，如森林現場勘查裝備、遠程案件會診系統、消防水泵以及風力滅火機等；主動從森林公安一線收集了數千個涉林案例，充實案例庫，研發了森林刑事案件案例評析系統，大力開展案例教學。

四是重視發揮警務實踐活動的育人功能。本科辦學以來，學校學生除參加各類社會實踐、公益活動外，還參加了深圳世界大學生夏季運動會、南京亞洲青年運動會、南京青年奧林匹克運動會、南京大屠殺死難者國家公祭日、世界互聯網大會和2016年杭州G20峰會等大型活動的安保工作，通過這些社會服務活動使學生提升了自身的素質和能力，起到了良好的育人效果。

5.科學研究方面

圖//李慶閣

本科辦學以來累計科研立項440項，其中，國家級項目16項、省部級項目44項、廳級項目31項、橫向科研項目50項、校內立項299項，資助經費3334.32萬元，無論從立項數還是資助額都有大幅提高。圍繞森林公安、森林防火工作開展理論研究和科技攻關，取得了一批優秀成果，不僅為森林公安、森林防火提供了強有力的技術支撐，而且提高了教師的科研教學水平，反哺了教學。

6.服務社會與行業方面

加強服務機構和平臺建設，不斷增強服務能力。充分利用行業辦學優勢，構建了以國家林業局警官培訓中心、公安部物證鑒定中心培訓基地、國家林業局森林公安司法鑒定中心、國家林業局森林防火工程技術研究中心、國家林業局職業教育研究中心、全國森林警務航空運動訓練基地、全國林業職業教育教學指導委員會秘書處、中國林業教育學會職教分會秘書處、全國森林消防標準化技術委員會秘書處、《森林公安》和《森林防火》期刊編輯部等為載體的服務機構或平臺，積極開展各項服務。

面向行業，注重培訓。學校主動對接、承擔民航總局、長江航務管理局、海關總署等部門的業務培訓和其他相關服務工作。警官培訓中心每年舉辦領導干部首任訓練班、司晉督警銜晉升訓練班、新錄用民警初任訓練班、國家森林公安局各類業務培訓班、各省森林公安業務訓練班、國家局及各省防火指揮員培訓班等多項培訓業務。森林公安司法鑒定中心先后為全國公安、海關、工商、檢察院、法院等機關辦理各類案件1萬余起，心理測試人員200余人次，檢驗、鑒定各類檢材20萬余件。通過與行業一線人員的交流、互動，在服務行業的同時，反哺教學。

主動服務西部，對接地方。承接國家林業局對口幫扶西部地區工作任務；服務“綠色江蘇”建設，為江蘇10余個地區開展森林消防規劃并順利通過驗收，形成了“林、警交融，專、寬結合”的服務格局。

7.文化傳承方面

學校結合辦學特色，提出將大學文化、公安文化和生態文化相融合，打造“三位一體”文化育人環境。學校注重文化育警，依托文化藝術節、社團巡禮、技能節三個品牌活動，通過開設相關課程、強化學生社團建設、社會實踐等途徑，探索構建集大學文化、公安文化和生態文化為一體的具有我校特色的校園文化。

校園文化的蓬勃發展有力地推動了學校優良學風的形成，學生在各級各類活動或競賽中屢獲佳績。本科辦學以來，學生在各級各類活動或競賽中榮獲獎項270項，其中，國際級獎項18項，國家級獎項40項，省級獎項173項，市（區）級獎項39項。

2016年3月，全國公安文聯主席祝春林在我校召開的第三屆全國公安文化理論研討會上評價“南京森林警察學院是公安校園文化建設的一塊熱土、一塊高地，在公安文化研究和公安校園文化建設實踐中成果豐碩、特色鮮明。”

圖//劉 燁

二、多措并舉育英才

（一）師資隊伍建設不斷加強

為了支撐具有學校特色的學科建設，學校注重師資隊伍建設，積極從公安、林業院校引進人才充實到專任教師中。同時通過實施“業務實踐”“雙千計劃”等措施，為全面提高教育教學質量提供人才支撐。

1.師資結構不斷改善

截至2016年10月，學校有專任教師278人，外聘教師66人，折合教師總數311人，生師比不斷優化。具有碩士、博士學位的專任教師比例穩步提升，具有碩士、博士學位教師占專任教師總數比例為86.33%。高級職稱教師占專任教師總數的45.32%。專任教師年齡結構不斷優化。專任教師中有102人具有司法鑒定、心理咨詢、國家司法考試法律職業或者律師職業等資格，分別有15名教師和142名教師持有公安機關人民警察中級執法資格證書和基本級執法資格證書。本科辦學以來，共計有149人次教師赴公安機關掛職鍛煉或開展業務實踐。

學校制訂并認真落實師資隊伍建設規劃，建立健全各項配套規章制度，加大經費投入，大力開展專業帶頭人培養和教學團隊建設，有計劃地開展教師培養培訓工作。建立資助激勵機制，鼓勵教師提升學歷學位層次和綜合素質；每年設立100萬元的專項經費，選派優秀青年教師赴國（境）外訪學；設立教師教育能力提升專項經費，支持教師參加各類進修和學術交流；在規章制度中明確規定了教師職稱評審中業務實踐經歷要求，并在待遇上給予充分保障，鼓勵教師積極參加公安機關掛職鍛煉和業務實踐。

遴選優秀高層次專業教師擔任本科專業（方向）負責人，牽頭開展專業建設和教學團隊培養工作。刑事科學技術專業被確定為江蘇省“十二五”高等學校重點建設專業，網絡安全與執法專業作為江蘇省品牌專業被立項，警務指揮與戰術專業被確定為公安部高等教育重點專業建設點，形成了以省部級重點專業、品牌專業為重點，校級重點專業為基礎的專業建設體系。教學團隊建設初見成效，森林消防教學團隊和公安信息技術課程群教學團隊被評為省級優秀教學團隊。

采取切實措施加強青年教師的培養。成立了教師教學發展中心，完善了《青年教師培養工作實施辦法》，制定了《青年教師導師制暫行辦法》，為每個新引進的青年教師指定一名指導教師，制定培養計劃，進行“傳幫帶”；選拔教學能力突出的優秀教師組建學校導師團，給予配套政策，面向青年教師開設公開課，要求近幾年引進的青年教師按規定選聽和學習。有計劃地選送青年教師赴公安一線實戰單位進行業務實踐。組織開展青年教師崗前培訓和專項培訓，促進青年教師成長和提高。

2.師德建設扎實推進

學校發布了《關于加強師德師風建設的意見》，制定了教學規范、學術道德規范、科研不端行為處理辦法等一系列規章制度，成立了師德建設委員會，建立了教育、宣傳、考核、獎懲、監督在內的全方位師德建設機制。

堅持將師德教育和人民警察職業道德教育緊密結合，扎實開展具有公安院校特點的人民警察職業道德教育，定期組織開展警務訓練，加強警務督察，強化紀律意識，不斷提高全體教師的師德水平。

積極引導教師樹立崇高理想，扎實開展群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育，結合學校實際持續開展“學習先進事跡、幫扶困難學生、走訪職工家庭”主題教育活動，注重先進典型的發掘、選樹和推廣，通過評選“教學名師”“優秀教師”“我最喜愛的教師”等活動，發揮榜樣的示范引領作用。近年來，涌現了一批公安部教學名師、全國公安教育系統優秀教師、全國森林公安系統優秀人民警察、江蘇省優秀教育工作者等先進典型。學校現有享受國務院政府特殊津貼專家2人，國家級、省級、公安部部級教學名師各1人，“百千萬人才工程”省部級人選3人，江蘇省優秀教學團隊2個，江蘇省“333工程”第三層次培養對象3人，江蘇省“青藍工程”中青年學術帶頭人5人，江蘇省“青藍工程”骨干教師14人。本科辦學以來，教師中榮立一等功1人次，二等功21人次，三等功115人次,受到嘉獎275人次。

3.教學效果總體良好

學校制定了較為完善的教學管理規章制度，明確了各主要教學環節的質量標準和具體要求。加強培養培訓，組織教師參加各級各類教學競賽。加強兼職教官隊伍建設，不斷加大從公安一線選聘實戰教官駐校任教的力度，2015-2016年，從森林公安一線選聘了23名業務骨干駐校任教。每年度召開一次教學工作會議，總結、部署教學工作，評選和表彰先進，鼓勵教師傾心教學、專心育人。

建立了校、系兩級教學督導和評價體系，堅持進行學生評教，適時反饋評價結果，并與教師職稱評聘掛鉤。近3年，學生對教師教學測評結果在90分以上的均占90%以上，學生對教師的教學水平總體較為滿意。

（二）穩步推進學生工作

學校注重以警務化管理為依托，以文化建設為抓手，加強學風建設。同時，積極采取各項措施，對學生學業、生活、心理及職業生涯規劃等進行指導，為學生的成長成才提供有力的支持和保障。

1.著力推進優良學風建設

堅持以健全的制度、有力的措施、嚴格的紀律創建優良學風。近年來，學校多次組織修訂《南京森林警察學院學生手冊》，先后出臺獎勵、評優、留級、退學、考試紀律等方面的多項規章制度，明確學習成績要求和學習紀律。定期組織召開師生座談會，舉辦學風建設推進會、表彰會、學習經驗交流會，堅持晚自習制度；建立了學業預警、結對幫扶機制；重視宣傳優秀畢業生、成績優異學生，樹立學習典范。具有規范的考試管理制度并嚴格執行。各學生大隊高度注重通過開展誠信考試教育，有效規范考場紀律。近年來，一直保持著良好的考風考紀。

2.注重激勵學生自主學習

學校注重將獎學金評審、讀書、英語和計算機等級考試、公務員考試及其他職業資格證書考試作為學風引領的著力點和重要抓手，發揮其引導作用，培育和激勵學生自主學習、修德勵能。近3年，共有11,811人次獲得各級各類獎學金，獲獎金額共計771.18萬元，其中，129人次獲得國家獎學金、438人次獲國家勵志獎學金。書庫入庫瀏覽人次累計為786,237人次。

3.完善學生指導服務體系

（1）注重學生指導與服務的組織保障工作

學校擁有一支素質過硬的學生管理隊伍。全校共有專職學生管理教師40人。學生管理隊伍中擁有碩士以上學位或學歷的共33人，高級職稱3人。本科辦學以來，學生管理隊伍中共有4人次獲省級及以上表彰，62人次榮立三等功及以上獎勵，101人次獲學校表彰。

2016年，學校出臺了學業導師制度，為各學生區隊配備1名學業導師。此外，學校52個學生社團均配有1～2名指導教師。指導教師一方面承擔指導學生學業或社團工作的職責，另一方面也能夠在人生規劃、心理危機干預等方面給予學生及時直接的幫助。

（2）積極開展多種形式的指導與服務活動

圖//潘 純

學校積極擴寬就業渠道，收集發布各項就業信息，鼓勵畢業生參加國家和各省公務員、公安邊防、事業單位、選調生、大學生村干部等各類考試，同時邀請公安機關、事業單位進校招聘，全力確保畢業生充分就業。

學校建立了校、系兩級就業指導體系，積極組織在校生參加江蘇省職業生涯規劃大賽和各類創業競賽，每年邀請社會知名公務員培訓機構對畢業生進行集中培訓，全方位提高學生的就業、創業意識和就業應考能力。建立并積極落實“南京森林警察學院畢業生就業聯絡員”制度，充分利用“就業指導QQ群”和“就業指導微信群”等平臺，高效傳遞、收集就業信息，做好就業服務，保障畢業生的切身利益。

學校不斷加強學生資助體系建設，嚴格落實學生資助政策。學校設立了資助管理中心，做好各項獎勵的宣傳、評選和生源地貸款、基層就業和服義務兵役的學費代償等工作。學校建立了助學宣傳員制度，聘請43名學生助學宣傳員，將資助信息及時、準確傳達給家庭困難學生，收集匯總困難生資助動態和需求，實現了學生資助工作的精準化、精細化。

學生心理健康教育中心不斷創新心理健康教育內容，中心人員均取得心理咨詢師二、三級證書，能夠多方面為學生提供指導與服務。面向全校學生開展免費心理咨詢、開展心理健康教育講座以及專題團體輔導；舉辦“3·20”心理健康活動周和“5·25”心理健康教育月等專題活動；組織學生參加江蘇省仙林大學城心理情景劇大賽、手語操大賽、南京市心理知識競賽等多個有廣泛影響的高校校際心理健康活動，為學生提供優質高效的心理服務。該中心編印的心理健康主題雜志《警林心壇》，以圖文并茂的形式傳播心理健康知識，關注學校師生心理動向和心理健康，受到廣泛好評。2010年以來，申報并獲得立項的大學生心理健康等相關課題9項，其中，省部級課題1項，校級課題8項。

（三）人才培養特色明顯

學校堅持以行業要求為導向，加強專業與課程建設，在優化專業結構、完善人才培養方案、健全實踐教學體系、提高人才培養質量等方面取得了明顯成效。

1.持續加強專業建設

（1）主動適應行業要求

本科辦學以來，學校根據行業發展需要和學校辦學條件，科學規劃、及時調整專業布局，目前，學校有本科專業8個，同時設置專業方向3個，基本涵蓋了公安工作特別是森林公安、森林消防工作的主要專業領域，適應了保衛生態安全和維護經濟社會穩定發展的要求，形成了傳統優勢專業與新興急需專業協調發展的結構布局。

（2）著力打造專業特色

2011年以來，學校持續加大專業建設投入，分期推進專業建設，先后出臺了《本科教學質量與教學改革工程實施方案》《加強本科專業建設的實施意見》，設立校級“重點專業建設”“品牌專業”“特色專業”建設項目，組織開展校內專業評估。培育了消防工程、警務指揮與戰術、網絡安全與執法、刑事科學技術等多個特色專業。

（3）持續完善人才培養方案

學校設立了各專業建設指導委員會，建立了專業負責人管理制度，明確了學校教學指導委員會、學術委員會審核人才培養方案的責任，強化了校外專家參與人才培養方案制（修）訂工作機制，采取校系兩級論證、兩級審核的措施，完善人才培養方案制（修）訂的過程管理。自本科辦學以來，先后制定了2010版、2013版人才培養方案，執行情況穩定。

2.穩步推進課程建設

（1）強化課程建設規劃實施與課程管理

學校制定了《本科課程基本建設項目指南》《關于推動精品課程培育工作的實施意見》，實施了“本科課程基本建設”和“精品課程培育”項目，建立了相關標準體系，促使各類課程建設“管理有制度，評價有標準，成果有鑒評”。截至2016年，學校課程中心建有課程網站192門，累計建設校級精品課程20門、微課1門，引進大學慕課24門。每學年度，學校可開出必修課237門、選修課72門。

（2）加強教學研究與教學內容改革

以教研立項為切入點，深化教學內容改革。本科辦學以來，全校立項的校級教學研究和教學改革類課題110項，省部級13項，國家級1項。不斷加強案例教學。其中，公安行政與林政案卷和刑事案件卷宗已分別收集1,050余冊和510套，并已應用于《刑事案件偵查》等課程教學，效果良好。

（3）促進教學方法改革與教學效果提高

圖//潘 純

圖//潘 純

學校積極倡導教學方式方法改革與實踐，鼓勵教師進行案例教學、現場教學、模擬演練，開展翻轉課堂與混合式學習教學模式研究與應用。遴選教師參加“全省本科高校青年教師教學競賽”“江蘇省普通高校軍事課教師微課教學競賽”“江蘇省教育廳大學生心理健康教育”“精彩一課”“江蘇省高校微課教學比賽（本科組）”等省級競賽和“全國首屆公安院校教學技能大賽”，均取得良好成績。

（4）加強教材建設與教材選用管理

學校從2013年開始，組織實施了“校級規劃教材建設工程”，共立項建設18部校級規劃教材；推薦了35名教師參與21部公安部規劃教材編寫工作，其中5部由我校教師主編。此外，《刑事圖像教程》《數字偵查技術教程》獲江蘇省重點教材建設項目立項，3部教材獲第三屆全國林（農）類“優秀教材”稱號。學校建立并認真落實教材選用、評價制度。

（5）建立多元化學習評價機制

學校不斷加強課程考核管理，完善不同類型課程考試考核的標準和要求，制定了慕課學習管理和學分認定辦法，面向多專業的課程采取教考分離。此外，還遴選部分課程，采取立項資助方式，推進試題庫建設，制定試題庫建設標準，引入試題庫管理軟件，建設了27門課程的試題庫，已結項并投入應用12門。

3.不斷完善實踐教學體系

（1）構建相對獨立的實踐教學體系

學校圍繞應用型人才培養目標，構建了相對獨立、貫穿學習全程的實踐教學體系，通過實踐教學環節的梯次安排，著力培養學生的基本實踐能力、警務技能與實戰能力、研究創新能力和社會適應能力等4個層次的實踐能力。同時，重視發揮警務實踐活動的育人功能。

（2）加強實踐育人平臺建設

圖//劉 燁

除重視校內實踐教學基地建設外，建設了51個校外實踐教育基地，實習點遍布十余個省（區、市）公安機關和林業部門，總數達200多個。制訂了《校外實踐教育基地規范化建設評估指標體系（試行）》，每年投入60萬元左右的建設資金和一定的教學設備，對優秀的校外實踐教育基地進行重點建設，不斷強化協同育人機制建設。

（3）注重學生技能訓練和科技創新能力培養

學校引導并推動學生廣泛參與科技創新實踐，積極開展課外實驗、實訓和社會調查研究。本科辦學以來，共立項大學生創新創業訓練和科技創新計劃項目517項，其中，國家級項目140項、省級項目200項、校級項目177項，基于這些項目，學生公開發表論文80余篇。

（4）強化畢業論文（設計）的過程管理和質量控制

積極完善畢業論文（設計）工作體系，建立了校、系兩級工作機構，制定了畢業論文（設計）工作條例、撰寫規范、優秀畢業論文（設計）評選辦法及標準等相關制度，設立“畢業論文（設計）培優”項目，引入了畢業論文（設計）信息管理系統。強化畢業論文（設計）工作的過程控制，確保畢業論文（設計）質量。

4.注重國際交流與合作

學校高度重視國際交流與國際合作，不斷開闊警察教育國際視野，提升自身的教育國際化水平，已與美國、加拿大、澳大利亞、英國、芬蘭、瑞典等多個國家及我國香港、臺灣等地區的警務或森林消防同行進行了廣泛交流與學習，同時選擇性地與相關高校建立了較為深入的合作。2015年，學校與加拿大英屬哥倫比亞司法學院簽訂了學生交流和轉學分課程學習項目諒解備忘錄，與加拿大多倫多漢博學院以及美國緬因州中國語言文化中心暨孔子學院正在商談學生交流項目和教師進修及科研合作項目協議。其中，與加拿大英屬哥倫比亞司法學院的轉學分課程學習項目，由加方根據我校學生專業要求，針對警察職業技能、執法辦案能力等領域開設5門專業課程，使學生能夠深入學習相關警務知識和技能，并身臨其境體驗不同文化背景下的執法理念。

（四）教學管理規范到位

學校歷來重視教學質量管理，本科辦學以來，著力加強教學管理機構和隊伍建設，構建完善的規章制度、運行機制和評估整改體系，取得了良好效果。

1.教學管理隊伍健全，素質較高

（1）隊伍體系健全，結構較為合理、穩定

學校構建了包括教學組織運行管理隊伍、教學評估與教學質量監測隊伍、專家決策與智囊隊伍在內的三線并行教學管理與質量監測隊伍體系。

學校現有校、系（部）兩級專職教學管理人員36人，另有一支由退休返聘人員組成的校級督導隊伍和系級兼職督導隊伍。團隊的學歷、職稱、年齡、學緣結構較為合理。主要教學管理崗位人員均有多年的教學管理經驗，且崗位穩定，有效保證了教學管理制度的實施和教學秩序的穩定。

（2）以人為本，服務意識較強

學校領導和教務處管理人員經常深入到教學一線開展調研，聽取師生對教學管理和教學改革工作的意見和建議，解決實際問題。教務處在教學運行安排、教研教改和大學生創新訓練項目申報、教學管理網絡資源使用維護等方面，積極為各教學系（部）和廣大師生提供周到的標準化、規范化和個性化服務。

（3）注重學習研究，提升自身素質

各級教學管理人員均能積極主動參加業務培訓和學習交流活動，人均年培訓次數超過2次。2011年以來，教學管理人員主持或參與的教研教改項目共計70余項，其中省部級項目9項；發表教學研究論文（教材、專著）70余篇（部）。教學管理人員獲省部級教學成果一等獎1項、二等獎3項、三等獎1項，一些教學管理及改革的研究成果已運用于教學實踐。教學管理人員共獲得榮譽稱號100余個，其中，3人次榮立個人二等功，9人次榮立個人三等功，3人次獲“江蘇省高等學校優秀共產黨員”稱號；教務黨支部先后2次被評為學校優秀黨支部。

2.教學管理制度健全，執行到位

（1）教學管理制度逐步完善

學校高度重視教學管理制度建設，形成了包括目標與管理機制、培養方案與運行管理、教學研究與教學基本建設、教學質量管理與評估、師資隊伍建設、日常辦事工作流程在內的完整的教學管理制度體系。

（2）主要教學環節質量標準較為完整

在授課計劃的編制、教學日志的填寫、課堂教學、課程考核、實驗（實習、實訓）教學、畢業設計（論文）等主要教學環節均有明確、合理、可行的質量標準，對專業與課程建設、教材建設、試題庫建設、教學質量管理與評價、教學改革與研究等方面全方位地提出了基本要求，形成了較為完整的主要教學環節質量標準體系。

（3）教學秩序運行狀況良好

嚴格執行學校的各項教學管理規章制度和各環節的質量標準，在專業設置、專業人才培養方案修訂、實驗室建設、教學研究與教學基本建設項目立項、結題驗收和推廣應用、優秀教學成果獎評選等方面嚴密論證、層層審批，并經教學指導委員會審議通過才能實施。建立規范、完善的基本教學檔案。教師教學檔案完整規范，課堂教學秩序良好，教師調停課節次一直處于較低水平。根據2015年中國大學生學情問卷（CCSS）調查結果顯示，我校大一至大四4個年級在校學生在校滿意度均超過60%，明顯高于其他常模水平；近3年課堂教學質量測評及各類座談會顯示，學生對教師課堂教學、教師對教學班級以及師生對學校教學工作滿意度普遍較高。

3.質量保障體系逐步形成，實施有力

（1）教學質量監控管理實現常態化

學校通過校領導聯系系（部）、2周1次的教學例會、不同形式的教學檢查、校系兩級教學督導、聽課評價、學生評教、教師評學、教學信息員周反饋、定期與不定期的學生座談會和教師座談會等措施，全方位了解教學運行情況，為加強和改進教學管理提供及時可靠的信息。通過教學事故通報、個別約談、期中教學檢查總結反饋會、年度教學工作會議、督導組聽課意見和建議反饋會等多種手段，將情況及時反饋至系（部）和教師本人，推動教學管理工作及時、持續改進。

（2）校內教學評估機制逐步健全

2011年，學校單獨設置了教學評估中心，強化校內教學評估，逐步建立了校內評估規章制度體系、評估指標體系，形成了評估工作方案，建成了包括系（部）教學管理評估、專業評估、實驗（訓）中心評估、畢業論文（設計）評估在內的4個校內教學評估管理系統網絡平臺，并依托4個平臺、聘請校內外專家先后開展了一系列校內專項評估。與此同時，對公安應用寫作、基礎體育、警務搏擊、公安應用化學等課程（群）進行了剖析。逐步形成了具有自身特色的教學質量監測模式。

（3）教學基本狀態數據庫運行良好

學校自2011年起應用全國高校教學基本狀態數據庫系統定期進行數據采集和統計分析，及時、全面了解教學運行狀態的真實情況，為教學質量管理和決策分析提供支持，逐步形成了自我發現、自我診斷和自我評估的教學質量常態監測機制。學校每年根據教學基本狀態數據撰寫教學質量報告并向社會發布，主動回應社會關切，加強社會監督。

（五）辦學條件持續完善

學校一貫重視教學條件建設，不斷加大經費投入，改善教學條件，提高資源利用效率，為本科教學提供了堅實保障。

1.教學基本設施得到全面改善

（1）實踐教學條件優越

圖//夏桂林

不斷加大實驗室建設投入力度，全力打造三大實踐教學硬件平臺：一是基于警察專業能力培養的實驗實訓教學平臺。建有野生動植物物證技術實驗教學中心、公安信息技術實踐教育中心2個省級實驗教學示范中心和7個校級實驗（訓）教學中心，下設59個實驗（訓）室（場）。二是集教育訓練、科技研發、技術服務三位一體的科技創新教育實踐平臺。如：國家林業局森林公安司法鑒定中心和國家林業局森林防火工程技術研究中心，承擔科研及學生創新訓練任務。三是教學訓練和公共服務合二為一的開放式專項能力訓練平臺，包括江蘇省大學生拓展訓練基地和全國森林警務航空運動訓練基地。目前，學校教學科研儀器設備總值12,098.64萬元，生均20,864.40元，單價50萬元以上的設備有25臺件，教學用計算機1,514臺，百名學生配置計算機26臺。實踐教學場所和儀器設備利用率較高。

（2）圖書資料資源豐富

學校圖書館總面積1.50萬平方米，擁有借閱一體化書庫和公安信息網閱覽室等11個功能區，閱覽座位數1,578個。截至2015年底，圖書館館藏紙質圖書達64.20萬冊、電子圖書174.15萬種、電子期刊3.39萬種，商業數據庫、共享數據庫及自建數據庫總計53個。圖書流通和報刊閱覽均實行開架式服務，圖書館每周開放時間90小時以上。2015年圖書借閱量達3.60萬冊，各數據庫累計訪問量達758.58萬次，數字資源利用率穩步提升。在全國公安院校圖書館中較早開通微信公眾號和移動圖書館；每年通過舉辦“讀書節”“讀者服務月”活動，開展專題活動，逐步提升學生綜合素養，推動校園文化建設。

（3）校園網絡日趨完善

學校擁有互聯網和公安信息網兩套網絡，覆蓋花園路、仙林兩校區。全校共安裝數據信息點7,400個，在線運行各類網絡及路由交換設備180臺，服務器及存儲設備41臺，鋪設各類光纖50km，互聯網出口10M專線連接教育科研網，100M專線連接中國移動骨干網，300M專線連接中國電信骨干網。近3年，校園網絡建設共投入經費1,055.29萬元，完成了網絡設備更換、服務器更新、存儲擴容、信息安全保障能力提升、數字化校園一期建設等工作。目前，校園網上運行各類網站36個，建立了教務管理系統、科研管理系統以及學校教學基本狀態數據庫等多個應用系統；擁有多媒體教室69間、錄播教室1間、視頻攝錄編系統1套，另有2個多媒體學術報告廳，具備較強的現代教育技術支撐手段。

（4）校舍建設成效顯著

學校總占地面積72.86萬平方米，生均占地面積126.04平方米；總建筑面積19.40萬平方米，生均面積33.56平方米；教學行政用房面積8.81萬平方米，生均教學行政用房面積15.24平方米；學生宿舍面積5.35萬平方米，生均宿舍面積9.25平方米。本科辦學以來，學校基本建設項目國家投資16,366萬元，利用維修項目及基本支出經費3,730.32萬元，完成了多項基建項目和維修改造工程，基礎設施獲得全面改善。

（5）文體場地設施完備

學校運動場總面積8.33萬平方米，生均運動場面積14.41平方米，主要包括標準塑膠跑道田徑場、人工足球場、室外標準籃球場、室外網球場、露天泅渡池及拓展訓練基地等。警體館運動場地能充分滿足日常教學與學生訓練需要。大學生活動中心擁有警樂團排練室、合唱團排練室、形體房、多功能廳、搏擊訓練室、廣播站播音室等專業活動場所，能較好地滿足學生文化活動需要。

圖//李慶閣

2.教學經費投入足額到位

學校經常性預算內教育事業費撥款標準逐年提高，由2013年公安類專業1.50萬元/年·生提升到2015年所有專業2.10萬元/年·生。學校優先保證教學經費的投入，教學經費逐年增加，教學日常運行經費支出占經常性預算內教育事業費撥款和學費收入之和的比例不斷提高。

（六）辦學質量日益提升

學校認真落實人才培養方案，注重學生德、智、體、美全面發展，畢業生就業入警率和就業質量穩步提高，辦學聲譽持續提升。

1.形式多樣，德育工作成效顯著

全面貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學方向，學校構建了完善的高等學校思想政治理論課程教學體系和一支數量充足、結構合理、素質精良的思想政治教育工作隊伍。學校黨委打造的愛學校、愛學生、愛家庭“三熱愛”學習教育活動品牌被國家林業局推薦參評中直機關工委學習品牌；“學習先進事跡，幫扶困難學生，走訪職工家庭”主題教育實踐活動獲得國家林業局機關黨委黨建創新品牌。學校還致力于將生態教育融入德育體系，注重發揮學生黨員的先鋒模范作用。截至2016年，在校學生黨員140人，學生黨員的先鋒模范作用發揮較好，涌現出一批先進個人和集體。

2.基礎扎實，職業能力不斷提升

學校設置相對統一的公共基礎、專業基礎以及專業課程，積極利用優質教育資源，不斷提高教學質量。歷屆畢業生體質健康測試合格及以上等級達99%以上，機動車駕駛考試通過率為100%；大學英語四級考試成績425分以上的人數占同屆畢業生總數比例不斷提升。近3年來，在校本科生中，獲國家級學科競賽獎共14項、省級學科競賽獎8項；獲國家級本科生創新活動、技能競賽獎4項；連續3年獲江蘇省“仙林成才杯”模擬法庭大賽團體第一。我校學生在第一、二屆全國公安院校電子取證競賽中分獲一等獎1名、二等獎2名、團體三等獎1項和團體賽一等獎1項、個人一等獎1項。歷屆實習學生得到實習單位的高度評價，學生綜合實習成績優秀率達95%，實習單位滿意率100%，多人在實習期間受到立功嘉獎等表彰。

3.文武兼修，體育美育協調發展

（1）體育教學成效顯著

學校高度重視體育工作，認真貫徹落實上級相關文件精神，按照警務化管理的要求開設相關課程，進行隊列訓練，積極支持學生參加各級各類體育競賽。現有跆拳道俱樂部、定向俱樂部等15個體育類學生社團。本科辦學以來共榮獲體育類國際級獎項3項（冠軍）、國家級獎項1項（冠軍）、省級獎項7項（冠軍）。2016年4月，學校龍舟隊在澳大利亞舉辦的世界龍舟俱樂部比賽中，包攬3項冠軍；在首屆全國公安院校教學技能大賽學生體能測試項目中，我校學生分獲男子1000米、女子800米冠軍。根據江蘇省教育廳組織的學生體質健康監測數據顯示，我校學生體質健康測試達標率一直保持在99%以上。

（2）美育教育形成體系

學校積極開展藝術鑒賞類課程教學和專題講座，注重開展豐富多彩的校園文化藝術活動，陶冶情操、提升素養。學校警樂團、合唱團先后多次應邀到江蘇省各高校進行“高雅藝術進校園”文藝演出，均被江蘇省教育廳命名為“江蘇省大學生藝術團”。學校被全國公安文聯確定為全國公安院校管樂基地。警樂團先后獲得比利時2011年國際音樂節金獎和最佳組織獎、2013年上海之春國際音樂節管樂藝術節非職業優秀（行進）管樂團隊展演成人組銀獎、2014年上海之春國際音樂節管樂藝術節非職業優秀(交響)管樂團隊展演銀獎。合唱團在參演“2016年第十三屆中國國際合唱節暨國際合唱聯盟合唱教育大會”時被評為成人組男聲B級合唱團。

4.人才培養質量穩步提升

（1）生源質量穩步提高

目前，學校招生范圍覆蓋全國31個省（區、市），年度招生計劃1,500人。在招生過程中，多個省份面試和體能測試的人數超學校在該省錄取計劃數的2倍以上。2015年，江蘇計劃錄取200人，實際參加面試和體能測試的考生達1,200人；平均分超出省控線20分及以上的有20多個省份。本科辦學以來，新生報到率一直保持在99.50%以上，實現了生源質量好、就業質量高的良性循環，社會影響不斷擴大。

（2）人才培養質量得到普遍認可

本科辦學以來，學校共有2,875名本科畢業生，畢業率為98.92%、學士學位授予率為97.84%。在校生中有2人榮立二等功、303人榮立三等功；21人被評為江蘇省“優秀學生干部”，17人被評為江蘇省“三好學生”。2015年畢業生跟蹤調查顯示，畢業生對學校的滿意度、畢業生對自己現狀的滿意度以及用人單位對畢業生的滿意度普遍較高。

（3）就業質量高

學校成立畢業生就業工作領導小組，加強就業工作制度建設，整合各方優勢資源，同時建立招生就業網、就業指導QQ群、微信群、微博等平臺，編印《畢業生就業指導手冊》，及時傳遞就業信息，為畢業生提供全方位服務，指導學生認清形勢、合理定位，理性誠信就業。本科辦學以來入警率平均為92.23%（其中2016年統計截止時間為9月）。與江蘇省內其他院校以及全國同類院校相比，就業率名列前茅。

三、“十三五”努力方向與發展展望

全面貫徹落實黨的教育方針，緊抓“四個全面”戰略布局所帶來的重大發展機遇，堅持“政治建校、依法治校、質量立校、人才強校、特色發展、開放辦學”的理念和“立足林業、面向公安、服務社會”的服務面向，遵循高等教育和人才成長規律，突出公安職業特色，公安學歷教育與民警培訓并重發展，以人才培養為根本，以學科建設為龍頭，以科學研究和社會服務為支撐，以師資隊伍建設為保障，以改革和創新為動力，注重內涵發展，促進和諧校園建設，到2020年，初步構建起模式優化的創新人才培養體系、規模質量平衡發展的教育訓練體系、協調發展的學科專業體系、素質優良的師資隊伍體系、富有活力的科技創新體系、高效迅捷的公共服務體系，，使綜合辦學實力得到顯著提升，為實現“建設在國內外具有影響力、特色鮮明的高水平警察院校”的中長期發展目標奠定堅實基礎。

1.人才培養質量全面提升。堅持育人為本，德育為先，能力為重，全面發展。本科教育穩定在6000人的規模，成人教育穩定在300人的規模。積極發展研究生教育，力爭在2020年獲得自主招生專業學位研究生的資格。堅持將知識傳授、能力培養和素質提升貫穿人才培養全過程的理念，深化人才培養模式、課程體系、教學內容和教學方法改革，著力提高學生的學習、實踐和創新能力。申報新專業1～2個，新增省部級重點建設（品牌、特色）專業1～2個，新建2～3個省部級及以上高校實驗教學、實踐教育中心、虛擬仿真實驗教學中心，建設50個以上聯系緊密、使用效果好的穩定的校外實踐教育基地。探索新形勢下的警務化管理新思路、新措施，創新學生工作機制和學生工作管理模式，培養具備忠誠意識、法治意識、健全人格、社會責任感和創新精神，基礎扎實、實踐能力強的公安專門人才。畢業生年均就業入警率穩定在90%以上。

2.教育訓練工作更有作為。建立完善在職民警、森林防火指揮員教育訓練和管理保障制度體系。完善主體班次課程體系，建成30個左右貼近警務和森林防火實戰、滿足各類各層級培訓需求的品質教學專題。建成一支50人左右，校內外結合，具有較強教學、實踐和研究能力的優秀教官隊伍。擴大教育訓練規模，培訓年總量2000人次左右。努力建成與教育訓練任務相匹配的教學、生活、文化設施及場所。

3.學科專業結構布局合理。完善以法學為基礎，公安學、公安技術為主體，林學為特色的多學科協調發展的學科專業體系。構建與林業、公安需求緊密相關的學科專業優勢和特色，逐步形成互為支撐、結構合理的學科專業布局。力爭公安技術和公安學一級學科及其下屬的二級學科（學科方向）入選江蘇省重點學科或國家林業局重點學科。遴選3～4個一級學科重點學科和5～8個二級學科重點學科開展校級重點學科建設。積極做好碩士學位授權單位申報工作，建設30人以上的研究生導師隊伍；從2017年起，每年碩士研究生聯合培養人數達到15人以上。

4.師資隊伍水平整體提高。加強高層次人才的培養、引進和教學科研團隊建設。年均引進25名左右教師，到2020年，專任教師總量達到350人，生師比不高于18∶1。高級職稱教師不低于專任教師總量的45%，具有博士學位比例專任教師數不低于25%，新增國內行業中具有領先水平的學科帶頭人5人。強化教師實踐能力、創新能力培養和師德師風教育，進一步完善評價和聘任制度，形成有利于人才資源優化配置的機制，營造優秀人才匯聚的良好氛圍，為建設高素質的教師隊伍提供制度保證，實現人才資源可持續性發展。

5.科技創新能力明顯增強。從創新體制機制、構建科研平臺、建設創新團隊、完善評價體系等方面加強科技創新能力建設；力爭省部級以上科研項目立項數、授權專利、高水平論文、科技經費有明顯增長。加大科研平臺、科研團隊建設力度，進一步提高決策咨詢研究工作水平，更加直接地服務林業和公安事業，同時在傳承創新文化特別是生態文化、法治文化方面發揮積極作用。與“十二五”期間相比，力爭“十三五”期間學校科研經費投入比增長20%，省部級以上項目立項數增長10%，高水平論文增長10%，授權專利新增50項以上。力爭新增省部級重點實驗室與工程技術研究中心1～2個、省部級人文社科研究基地1個、行業標準委員會1個。

6.支撐保障體系更趨完善。優化資源配置，提高資源有效利用率，建立與學校發展相適應的支撐保障體系。以仙林校區建設為重點，打造功能優化、布局合理、個性鮮明、格調高雅的綠色校園，力爭新建國家林業局森林防火工程技術中心實驗室、學生訓練樓、G組團學生宿舍、警官培訓教學實訓業務用房等項目，有效增加基本辦學用房特別是生均教學行政用房面積。加快數字化校園和文獻資源保障體系建設。強化后勤保障能力，提高后勤服務質量。

（責任編輯 盧維英）

圖//李慶閣