鄉村旅游：養眼還要養心

■策劃/執行 本刊編輯部

鄉村旅游：養眼還要養心

■策劃/執行 本刊編輯部

近年來，甘肅省鄉村旅游進入快速發展期，呈現出良好發展態勢。甘肅省鄉村旅游主要有以下幾種模式：一是大中城市近郊的農家樂；二是依托農業科技開發的農業觀光園，如武威西部生態農業休閑觀光園；三是傳統村落開發；四是依托少數民族風俗風情資源的民俗風情游。但是，由于急促擴張、規劃引導不夠，甘肅省的鄉村旅游存在旅游資源開發面廣但深度不足、同質化低水平競爭導致效益不佳的問題，加上經營者環境意識淡薄，一些地方的生態環境存在退化跡象，這對鄉村旅游的可持續發展造成了威脅。通過差異化整合、標準化經營、品牌化提升，來實現深度挖掘生態優勢、促進鄉村旅游升級的目標，對于甘肅來說，是有效釋放“生態紅利”以提高農民收入、形成市場化生態補償以協調發展與環保的關系、縮小城鄉差距以推動城鄉一體化的迫切需要。

拿什么守護我們的家園

甘肅省作為具有2.67億畝天然草原的國內六大牧區之一，并作為長江、黃河等大江大河的上游重要水源“補給區”，在生態保護中的地位尤為重要。然而，長期以來，甘肅省卻因干旱少雨、生態建設資金困難、保護力度不大等原因，出現大面積草場開始退化、土地沙化嚴重、沙塵暴連年肆虐、祁連雪山冰川不斷隱退等現象，生態保護形勢比較嚴峻。

我國人口眾多，人均占有資源量小，經濟基礎薄弱，經濟社會的快速發展給環境造成前所未有的壓力，使得保護生態環境面臨的任務十分艱巨。由于歷史的原因，我國環境保護形勢嚴峻，欠賬很多。特別一些自然環境基礎差，環境保護和治理投入少的落后省份，在過去狠抓工農業生產和社會經濟發展中，不少地方違背自然規律，過度開發，導致近年來大氣和水體污染、植被破壞、耕地縮減，直接導致沙塵暴、泥石流、山體滑坡、草原退化、失常氣候增多等生態氣象災害頻發。這一系列人與自然之間的矛盾，使得我們今后在加快經濟發展的同時，將為生態環境的恢復和建設付出更多的努力。

甘肅省地處黃土高原、內蒙古高原和青藏高原三大高原交匯地帶，海拔從550米到5808米不等，森林、草原、戈壁、沙漠等自然帶過渡明顯。全省雖然有三大流域12個水系，但水資源卻相對貧乏，且時空分布極不均勻，部分地區水質較差難以利用。大部分地區干旱少雨且蒸發量大，平均降水量在40～800毫米之間，降水量總的分布趨勢由東南向西北遞減，而蒸發量由東南向西北增大，加之水低地高，利用難度大，導致全省可利用水資源整體匱乏。

甘肅省河西走廊的祁連山作為一座“天然水塔”，它不單是黑河、石羊河、疏勒河三大內陸河流的發源地，更是黃河、青海湖的重要水源補給區。祁連山年出山徑流量約72.64億立方米，灌溉著河西走廊和內蒙古額濟納旗1050萬畝農田，澆灌著1650余萬畝林地和1200余萬畝草原，它的保護直接關系到青海、甘肅和內蒙古三省區近570萬人口的生存與發展。所以在提到甘肅省西部生態環境保護時，祁連山的冰川保護便永遠是關注的“焦點”。

據國土資源部科技專項計劃《西北地區水資源與可持續利用》項目組研究，近500年來，祁連山冰川面積減少了33%～46%，冰川儲量減少了31%～51%，冰川融水減少了35%～46%。另據中科院寒區旱區研究所專家的監測數據分析：位于祁連山脈中段的七一冰川，20世紀80年代比70年代平均值升高了70米，本世紀初比上世紀80年代又升高了300米。這說明冰川退縮速度在加快。冰川的萎縮，減少了對河流徑流的補給，如祁連山西營河冰川融水徑流量本世紀初比上世紀80年代就減少了46%。

同時，據省氣象局監測，由于生態失衡，氣溫升高，導致祁連山雪線不斷上升，冰川和積雪面積銳減。祁連山冰川局部地區的雪線，正以年均2米至6.5米的速度上升，有些地區的雪線年均上升達12.5米至22.5米。目前祁連山融水比20世紀70年代減少了大約10億立方米，預計面積在2平方公里左右的小冰川將在2050年前基本消亡，較大的冰川也只有部分可以勉強留存到本世紀50年代以后。在祁連山西段西北坡170條冰川中，95%的冰川都在以年均4.9米的速度退縮。

地處九曲黃河之首曲的瑪曲縣，是黃河上游重要的水源涵養地和補充地，素有“黃河蓄水池”的美稱。然而，近年來隨著全球氣候變暖和當地人畜活動增加，首曲的生態環境逐步惡化，植被破壞日益嚴重，濕地萎縮、水土流失，草場大面積退化沙化，大量河流沼澤干涸……更讓人觸目驚心的是，一條寬約100米、高約20米、長約120公里的沙丘帶已經形成，在草原深處，還出現了近四五十處大小不等的沙化點，從而使“母親河”的水源補充正在一步步萎縮。

面對甘肅省水資源危機四伏的現狀，保護好森林、雪山、草原、河流、湖泊、濕地這些自然生態環境，增加涵養水源的天然屏障，無疑是搞好生態環境建設的根本。

任重道遠，砥礪前行

近年來，隨著人口增長和經濟社會不斷發展，社會對水資源的需求急劇增長，使許多地區水資源供不應求，有的地方矛盾已十分突出。據了解，甘肅河西地區可利用的水資源總量為64.3億立方米，而僅農業用水全部滿足就需70.5億立方米，還有工業生產、人民生活、生態建設和國防建設都需大量水源作保障。為此，一些地區常常鬧水事糾紛，影響當地社會的和諧穩定。

為緩解祁連山地區水資源短缺的局面，國家先后啟動實施了“引大入秦”“引大濟湟”等調水工程，在一定程度上緩解了上述地區缺水的局面，但同時也減少了大通河向黃河的輸水量。從長遠看，氣候變暖趨勢在加劇，生產規模在擴大，生活質量在提高，生態、生產、生活用水的需求還要增加，這就使調水難以從根本上解決問題，控制不好還會帶來水源地的水土流失和土地沙化等問題。許多地區大量開采地下水，以滿足眼前的需要，這種“飲鴆止渴”的做法，導致地下水位下降和土地沙化的嚴重后果。

近年來，甘肅省委、省政府在加快推進經濟社會發展中，高度重視生態環境建設，出臺了一系列保護環境的政策措施。各地各有關部門按照科學發展觀的要求，加大環境保護力度，努力促進人與自然和諧發展。甘肅省農牧廳專門向國家申報了一份《支持甘肅草產業發展的政策建議》，對甘肅省草帶建設內容、規模、區域和資金預算做了詳細規劃。總體思路是，在不影響甘肅省糧食安全的前提下，利用甘肅低產田、陡坡地、撂荒地等豐富的土地資源和苜蓿種植大省的基礎優勢，在省內建成全國的優質蛋白飼草、特色草產業、抗災飼草儲備、藏區飼草專供和草畜生態產業化五大基地，并加大草原生態建設和保護，希望得到國家政策和資金上的支持。

為了保護現有草原，近年來，甘肅省也在積極探索生態補償機制的路子。從2007年12月起，省農牧廳起草了《關于制定草原植被恢復費收費標準的報告》，這是甘肅省率先在全國制定并出臺的草原植被恢復費及收費標準。因工程建設和礦藏開采占用或使用甘肅省境內草原的單位和個人，在甘肅省境內草原上從事地質勘察、修路、探礦、架設（鋪設）管線、建設旅游點、實彈演習、影視拍攝等活動的單位和個人，采集或者出售國家二級保護和地方重點保護草原野生植物的單位和個人，都須向草原監督管理機構交納草原植被恢復費。

呵護我們的綠水青山

為貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅的決定與甘肅省大力發展全域旅游的決定，甘肅省旅游發展委員會聯合甘肅省發展和改革委員會、甘肅省國土資源廳、甘肅省環境保護廳等十二家部門共同制定了《鄉村旅游扶貧工程行動方案》。《方案》提出，要大力改善鄉村旅游基礎和公共服務設施，規劃啟動“六小工程”，到2020年，全省1196個鄉村旅游扶貧重點村實現“六小工程”和廁所革命全覆蓋，3萬戶建檔立卡貧困戶實施“三改一整”工程。

按照文件要求，將環境保護作為發展鄉村旅游的基礎，甘肅省已經在此方面有了先例。2016年，甘南州整合資金33.3億元改善了鄉村道路、停車場、旅游廁所等基礎設施。夏河縣香告等村落轉型為旅游專業村，其中臨潭縣池溝村和迭部縣扎尕那村被國家旅游局評定為“中國鄉村旅游模范村”，在整個甘南州，保護環境已經成為一種習慣。

甘南州在“十三五”期間以1500個生態文明小康村建設為載體，大力實施鄉村旅游富民工程，每年選擇60個適宜發展鄉村旅游的自然村作為旅游專業村，按照A級景區標準進行打造。要深入持久地打好城鄉環境衛生綜合整治攻堅戰，把環境革命的觸角延伸進每一戶家庭；要促進旅游業與精準扶貧精準脫貧相結合，打造一鄉一業、一村一品的產業格局。

鄉村旅游開發同生態保護之間有促進關系。良好的生態環境對于鄉村旅游項目的開展是大有裨益的，由于鄉村旅游的核心就是原汁原味的鄉村生態環境，因此，環境的保護無疑促進了鄉村原有風貌的保留。同時，鄉村地區人文環境的保護，如淳樸的民俗以及獨具特色的民風等為該地區旅游業的發展提供了優勢條件。首先，鄉村地區的旅游開發能夠在一定程度上促進自然生態的保護，村民在自身的經濟效益獲得提高之后就會將注意力集中在鄉村自然生態的保護與完善上，畢竟鄉村地區良好的自然生態環境才能夠吸引眾多的游客；其次，鄉村旅游項目的開發對人文生態資源的保護起到了積極的作用，如鄉村建筑、民族服飾以及特色小吃等對于生活在都市的游客而言無疑有著巨大的吸引力，這就使村民意識到了人文資源保護的重要性。

鄉村旅游開發同生態保護之間也有制約關系。首先，鄉村旅游項目的開發使得自然環境的承載力不斷增大，鄉村旅游景點普遍存在著游覽時間過分集中的問題，這就使得大批量的游客數量很容易造成自然生態的破壞；其次，游客的激增很容易在旅游過程中產生大批量的垃圾及污染物，從而對于自然生態產生各種污染，如空氣污染、水污染以及土壤污染等；再次，過多的游客使得各項物資的消費量大大提升如食物、飲用水以及日常用品等，由于部分游客無節制地使用使生態環境的承載力大大提高，環境壓力明顯提升。另外，由于鄉村旅游項目的開展對于周圍生態環境的影響也是顯而易見的。在旅游項目的實際開發過程中，一旦不注重環境的保護而一味追求經濟效益很容易造成自然景觀遭受破壞的現象，環境的破壞對于旅游項目的發展同樣起到了阻礙的作用。

美了鄉村，富了農民

生態環境是鄉村旅游資源的重要組成部分，也是鄉村旅游實現可持續發展的重要基礎。以生產、生活、生態三位一體的鄉土性休閑空間和場景是鄉村旅游產品的核心競爭力，是鄉村旅游活動的獨特賣點。因此，主要面向城市客源市場的鄉村旅游產品開發的關鍵是鄉土化，保持與城市旅游供給的互補性和差異性正是鄉村旅游產品開發的基本原則。我們應堅持科學保護、合理開發和永續利用的原則，堅持發展旅游與生態保護間的內在統一規律，先規劃、后開發，一方面，使鄉村旅游的發展成為促進農村生態環境保護的有效手段和重要渠道，避免對自然資源的破壞和簡單、粗暴地使用，杜絕對生態環境的破壞性開發；另一方面，還應當充分利用當地的鄉土元素，保持鄉村旅游資源的鄉土性和原真性，營造鄉村意象。不同風格的鄉村旅游地盡量利用本身的資源優勢，如有歷史文化特色和韻味的民居建筑、有獨特地理環境下生長的植被、原汁原味的農業形態等。因此，有機的結合生態保護和鄉村旅游，“可持續”三個字是人們義不容辭的責任。如何有效的結合二者并且達到共同發展、共同改善的“雙贏”局面，還需要從多方面入手。

就經濟發展與政策方面而言，應當實現政府的優化。盡管我國是一個有著悠久歷史文明的農業大國，但是在鄉村開發以及生態環境保護方面同歐美等發達國家相比還有很大的差距，甘肅省這兩方面更是如此。鄉村旅游的發展離不開良好的民俗民風，鄉村旅游品牌的建立就應當實現優良鄉村文明的進一步規范化，可以實現民俗同其他鄉村旅游資源相結合，通過群體旅游資源的開發形成一種迎合市場需求的旅游生態鏈，從而形成后期的規模效益。另外，對于政府部門而言，還要強化對于鄉村旅游項目開發的資金投入，指導當地農民科學使用化學肥料，實現農村地區生活垃圾的科學循環利用。相關環保部門可以通過建立環保監測站的方式，定期對農村地區的土壤、空氣以及水源等進行監測跟蹤，對于出現問題的環節及時提出解決措施，做到防患于未然。

就社會大眾群體而言，要不斷提升其環保意識。環境的保護不僅僅是政府部門的事情，而是每一個社會公民應盡的義務。對于將要開發旅游項目的鄉村地區，通過合理的宣傳手段使廣大村民意識到科學使用化學肥料以及處理生活垃圾的重要意義，提高他們對于環境資源保護的意識，深切認識到良好的生態環境對于鄉村發展的重要性，提高農民的綜合素養與道德覺悟，從而通過村民自身意識的轉變實現自身良好行為的提升，最終達到保護生態環境的目的。

就技術層面而言，實現環境新技術的研發推廣。科技是第一生產力，對于鄉村地區旅游項目的開發而言，同樣離不開科技的大力支持。當前甘肅省部分鄉村地區在不同程度上出現了環境污染問題，而環境的治理則是一項非常繁瑣的工作，要想實現鄉村旅游地區同生態環境之間的良好互動首先就應當解決環境污染問題。值得注意的是，環保工作的開展不僅僅是依靠政府部門，同時對于前來旅游的旅客同樣起到非常關鍵的作用，可以對于旅游的重點區域開展重點環保監察工作，如著名旅游景區或是游客集散地等，對旅客在旅游過程中產生的不同垃圾進行分類處理，從而做到全程無污染的環保目標。

就當地旅游部門而言，強化環保經營理念。鄉村旅游項目的開發主要依托于旅游開發部門或主辦方以及景區的經營者等，他們的一舉一動對于鄉村生態的發展可謂是至關重要的。因此，作為旅游項目以及景區的負責部門就應當肩負起生態環保的重任，通過采取多種積極有效的措施充分做好環保工作。其中，應當轉變傳統的功利化經營理念，不斷更新自身觀念，通過學習樹立起科學的環保經營理念，并且將該理念付諸實踐。如對于旅游過程中個別游客亂扔垃圾或是污染水源等不良行為應當予以及時制止，并向所有的游客宣傳科學的環保行為，提高其環保意識，實現大眾的綠色出行，為鄉村旅游的可持續發展奠定堅實的基礎。

就旅游開發的運營模式而言，堅持不斷創新。政府部門可以建立多方合作發展的模式，即農戶、農村合作社、村委會以及旅游企業之間通過建立契約而成立的新型旅游發展模式。新型旅游發展模式能夠對契約各方進行較為嚴格的約束，從而為當地鄉村旅游行業的發展制定相適宜的發展模式，另一方面該模式對于村民的自主權利也提供了必要的保障，村民的合法權益得到了維護，自身的利益得到了重視，均衡的利益分配使得每一位村民都積極參與到了環保的隊伍中來，為經濟效益與生態效益的均衡發展提供了堅實的群眾基礎。

（編輯：王駿杰）