中國涼都：從“資源依賴”到“綠色發展”

文/本刊記者 朱 麗

中國涼都：從“資源依賴”到“綠色發展”

文/本刊記者 朱 麗

“千年的故事，光陰的腳步，六盤水，在慢慢訴說……”顏婷易蘭一曲《天上涼都》道出了這座“清涼的城市烏蒙的明珠”看不完的美景，聽不夠的故事……

在春夏之交的4月，一場由人民網輿情監測室和六盤水市委宣傳部共同主辦的“康養勝地 中國涼都”踏春行大型采風活動在貴州六盤水市舉行。從回顧六盤水三線建設的歷史，感受春日里的“涼都花海”，走進別樣風情的海平彝寨，到全方位探尋“三變”發源地——普古鄉娘娘山……一幅如詩如畫的城市畫卷正在向我們徐徐打開。

但是，誰也不會想到，曾經這里——產業結構性矛盾突出，傳統產業“一煤獨大”，煤、電、鋼、材占規模以上工業增加值比重達89.5%，“資源依賴”程度深，轉型升級任務艱巨。

如今，這些是六盤水廣受矚目的“亮點”——“一產轉型、二產升級、三產優化”。在堅守發展和生態“兩條底線”中，六盤水因地制宜補齊短板、因勢利導做強長板，在發展中促轉型，在轉型中謀發展，打造了資源型城市的轉型升級樣本。

山地特色農業讓農民脫貧致富

六盤水山多地少，耕地破碎，農業之長在于“特”。近年來，山地特色農業成為當地一張“王牌”，播種“綠色希望”，讓農民拾獲“真金白銀”。

這里的獼猴桃、茶葉、核桃、刺梨等山地特色種植業和努比亞羊、肉牛養殖、林下養殖等產業發展迅猛；在畜牧業、茶葉、中藥材等產業方面也不斷取得新突破。建成了一大批紅心獼猴桃、高山有機茶、優質刺梨、優質軟籽石榴、中藥材、紅豆杉、亞高原生態畜牧業生產基地和示范基地。

隨著農業專業化、標準化、規模化、集約化水平大幅提升，土地產出率、勞動生產率、資源利用率將顯著提高。以獼猴桃、刺梨、紅豆杉為龍頭的特色產業進入盛產期后，可增加農業產值57.2億元，比傳統農業產值增加48.3億元，農民人均可支配收入可增加2000元以上。

2014年，六盤水創造性地提出了農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革。農民變身產業工人和股東，不僅有錢賺，還能坐著“考斯特”上下班。借助產城景融合發展，盤縣普古鄉舍烹村村民張雨國用跑運輸的積蓄入股20萬元參與娘娘山景區開發，自己也成為園區的產業工人，還用自家的房屋開了一家旅館，賺得盆滿缽滿。他知足地說：“這就是小康生活，我們以前不敢想的現在都變成現實了！”

說到六盤水的“三變”扶貧，就不能不提陶正學。這位在大山深處的農民企業家，憑著獨特的眼光和吃苦耐勞的精神，闖出了一片自己的天地。富裕不忘鄉親的他，帶著億萬家產回鄉創業，帶領全村群眾拔“窮根”奔小康。

陶正學告訴記者：“農業現在要走的是從原來的傳統農業轉變為現代農業、科技農業的路子，人才引領是非常關鍵的。”據了解，六盤水市按照“一個產業一個首席專家”的模式，全面深化與中科院武漢植物園、省農科院等科研單位的合作，引進園區高層次人才20人，其中教授4人、博士4人、碩士8人。

五年來，六盤水獲批第七批國家農業科技園區、全國生態原產地產品保護示范城市；新增省級農業園區29個，市級以上農業龍頭企業89家、省級龍頭企業45家；獲得“三品一標”產地認定、產品認證證書308個，國家地理標志保護產品21個；建成4個縣級電子商務運營中心、519個農村電子商務服務站點。

煤炭工業轉型升級換新顏

以煤為主的傳統工業一直是六盤水經濟的主要支撐，但隨著產能過剩、成本升高、污染嚴重……煤鋼等傳統工業走入低谷，優勢漸漸褪去。

為淘汰一批高污染行業和落后產能，六盤水忍著損失上億元的工業產值、減少上千萬元稅收的“陣痛”，先后淘汰關停了一大批落后產能。

六盤水以提高資源轉化率為主攻方向，建立產業轉型準入機制，構建新型工業化推進機制，搶占產業鏈的末端和價值鏈的高端，加快產業轉型升級步伐，走出了新型工業化和發展循環經濟產業的新路子。

通過積極穩妥推進煤炭企業兼并重組，調整煤炭產業結構，推動煤電鋼、煤電鋁、煤電材等傳統產業形態向煤電油氣化等新型產業形態轉變，延長產業鏈，拓寬產業幅，提高附加值。污染銳減，“綠意”陡增。

貴州省重點打造的循環經濟示范企業貴州天能焦化有限責任公司，今年1月投入使用的國內首條“脫硫+脫硝+余熱回收”一體化工藝，加快了公司煤電化建一體化的循環經濟發展進程，讓廢水、廢氣、廢渣及廢熱被“吃干榨盡”，為六盤水的節能減排、降耗事業的發展貢獻了力量。

在工業園區的規劃和建設中融入循環經濟理念，六盤水的工業產業轉型升級全面加快。通過合理規劃園區內的資源流和能源流，整合園區各種要素，建立園區產業代謝和共生關系，并通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，初步形成了較完整生態工業產業鏈（網）。

其中，路喜循環經濟產業園區成為六盤水市第一家循環經濟示范園區，而以首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司為主體的鐘山水月園區已經形成了“煤—焦—鋼—建材”為核心的循環經濟鏈條，以黔桂發電有限責任公司為主體的盤縣雞坪（柏果）工業園區已形成了“煤—電—化—建材”循環經濟產業鏈，以雙元鋁業有限責任公司和貴州鑫晟煤化工有限公司為主體的水城經濟開發區（董地工業園區）已形成了“煤—電—鋁—鋁加工”和“煤—電—化—建材”為主的循環經濟鏈條。

如今，六盤水獲批國家循環經濟示范城市。實施煤炭行業“四個一批”，煤炭資源就地轉化率達到80%，煤礦機械化開采率達到69%，煤層氣綜合利用率達到43%。大數據、大健康、新型建筑建材等新興產業發展風生水起，產值達到263億元。

打造康體養生“加油站”

“世界那么熱，我要去涼都”。因六盤水地處烏蒙深處，夏季月平均氣溫僅19.7℃，獲得了“中國涼都”的美譽。這里山奇水秀，木茂花香。北盤江穿境而過，既有河湖、濕地，又有峰叢、溫泉、古鎮，生態與自然相映成輝、人文與歷史相得益彰。

尤其是近年來，六盤水大手筆投入的項目建設，引領著涼都旅游迸發出全新活力，持續呈現出“井噴式”增長的良好局面。“江南煤都”嬗變為“烏蒙明珠”，涼都六盤水這枚“明珠”愈發璀璨。以“大旅游、大數據、大健康”產業為引領，推動當地三產結構調整、優化升級。

2016年，六盤水在建旅游項目340余個，梅花山、野玉海、黃果樹瀑布源、娘娘山、烏蒙大草原等重大項目建設加快推進，成功推出了一批滑雪運動、低空飛行、康體養生、避暑度假、自駕露營、研學科考等現代山地旅游新業態。大健康旅游目的地城市的產業支撐體系日漸成形。

“6月份以來，我們每天都要接幾十個外地游客的電話，有的咨詢旅游線路，有的詢問住所準備度假。”一家旅行社負責人說。據介紹，每年這個時候，六盤水的旅游就進入“井噴”期，大量來自北京、四川、重慶、廣東、廣西、湖南、湖北等地的游客絡繹不斷地進入六盤水，避暑度假、參賽旅游。

六盤水市委書記周榮表示，“涼”是金字招牌，但“涼”必須重塑價值認識，構建價值疊加，瞄準“康體養生”，順勢而為培育發展健康產業，充分發揮資源優勢和生態優勢，打造中國夏季康養最佳目的地。

當然，六盤水的旅游不僅主打“避暑休閑、康體養生”，為其兩個月的冬季冰雪也讓這里成為南方高山滑雪愛好者的首選。近年來投資興建的玉舍雪山滑雪場、云海樂原滑雪場和梅花山國際滑雪場，形成了日接待數萬人次的滑雪旅游規模，把六盤水打造成中國南方的滑雪勝地，大大豐富了六盤水山地旅游的內容，推動了旅游經濟持續快速發展。

正是因為這里旅游資源天賦異稟，發展優勢獨具特色。“中國十佳避暑旅游城市”“中國避暑休閑之都”“中國特色魅力城市”等諸多榮譽也如約而至，旅游品牌逐步得到全國乃至國際的認可。

2017年2月，六盤水市委書記周榮曾這樣總結這座城市的魅力：供給側結構性改革深入推進，“三變”改革寫入了中央一號文件；地區生產總值突破千億大關，盤縣進入全國百強縣、西部十強縣行列，六枝、水城、鐘山進入全省經濟強縣行列；脫貧攻堅進程加快，預計減少貧困人口65.87萬人；轉型升級邁出堅實步伐，糧經比從70：30調整為32：68，煤炭資源就地轉化率達到80%，大數據、大健康等新興產業風生水起，旅游業實現“井噴式”增長，先后獲批創建國家循環經濟示范城市、國家農業科技園區、全國生態原產地產品保護示范城市；基礎設施取得重大突破，高速公路通車里程達380公里，月照機場通達15個城市，世界第一高橋杭瑞高速公路北盤江大橋建成通車，滬昆高鐵境內段投入運營，真正進入了高鐵時代……

轉型，重塑了經濟發展新優勢。隨著產業轉型升級的不斷深入，一個質量、結構、效益協調發展的六盤水經濟“升級版”將在不久的將來完美呈現。