大力發展繁榮中國特色社會主義法治文化

文/江必新

大力發展繁榮中國特色社會主義法治文化

文/江必新

導 讀

一切問題，由文化問題產生。一切問題，由文化問題解決。文化具有巨大的影響力和滲透力，是人類不斷發展進步的驅動力，文化現代化也是制度現代化的重要支撐。建設法治中國，要開發和弘揚中國特色社會主義法治文化，這是一個長期的過程，不可能一蹴而就，需要在多方面下大功夫才能成功。

黨的十八屆四中全會首次將“建設社會主義法治文化”寫入全會決定，充分體現了黨在新形勢下對中國特色社會主義法治文化建設的重要性、現實性、緊迫性的深刻認識和科學把握。新形勢下，堅持大力開發和弘揚中國法治文化建設，具有重大的現實意義和長遠的歷史意義，需要百煉成鋼，久久為功。

研究新形勢下的中國法治文化建設意義重大

文化可以謂之“人化”，即用載道之文以化人，寓無形于有形。通常而言，文化是指產生于人類實踐活動的精神活動及其產品，是外在的良好的社會人文現象和內在的優秀的精神理念價值的既有、傳承、創造、發展的總和。廣義的文化包括物質文化、精神文化和制度文化。其在表現形式上包括風土人情、生活方式、宗教信仰、思維方式、價值觀念、人文藝術等。從文化的發生發展來看，文化是人類長期繁衍發展形成的產物，是人類社會歷史進化發展積淀的成果，是人類文明拱門的中心。可以說，人類自身發展、進步以及走向文明的過程，也是文化不斷積累、發展和變遷的過程。人類離不開文化，人類的一切生活、發展、生產是與文化相伴隨的。但是文化有各種類型，有品質高低優劣之分，只有提煉好、研究好、發展好相應的文化，才能使人類的進步、發展沿著正確的軌道前行。

2017年2月18日，中國行為法學會會長江必新在首屆人民法治論壇開幕式上作重要講話。

任何制度文明背后都有文化基因和文化支撐，最具生命力的制度形態一定扎根在深厚的文化土壤之中。在物質文化、精神文化、制度文化這三種形態中，物質文化和制度文化的發展離不開精神文化的支撐，精神文化對于物質文化和制度文化的發展具有十分重要的意義。可以說，文化的發展過程也是文明的發展過程，而文明的發展過程可以概括為“人化”和“化人”，反映出物質文明、精神文明和制度文明之間的互動和關聯。要實現制度的現代化，沒有文化的現代化是不行的，是不能成功的。包括法治文化在內的文化具有強大的滲透力和影響力。文化為什么具有強大的滲透力和影響力？我認為緣自它有六種境界，即經世致用境界、學術境界、藝術境界、道德境界、人文境界以及傳播境界。這六種境界可以生化出六種力量，經世致用境界可以產生強大的激發力，學術境界可以產生強大的說服力，藝術境界可以產生強大的感染力，道德境界可以產生強大的感化力，人文境界可以產生強大的熏陶力，傳播境界可以產生強大的感召力。這六種力量的聚合，無疑會產生巨大的影響力和滲透力。因此，文化的品質高低，決定了由此影響的制度品質的高低。法治亦如此。法治由文化產生，最終由文化解決。如果沒有高品質的法治文化，就不可能建成高品質的法治國家。我們要建設法治中國，要走中國特色社會主義的法治道路，必須奠定法治文化基礎。

要開發和弘揚中國特色社會主義法治文化

中國特色社會主義法治文化，不能完全依賴自然形成。在與資本主義法治文化的競爭過程之中，在中國傳統文化和社會主義文化被“污名化”的背景下，開發和弘揚中國特色社會主義法治文化需要主觀能動性的充分發揮。

第一，既要有文化自信，又要有文化建樹。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化自信決定著一個民族的歷史命運，一個拋棄或者背叛自己歷史文化的民族，是不可能發展起來的。對于我國這樣一個泱泱大國，如果沒有文化自信，就等于沒有精神脊梁。堅定道路自信、理論自信、制度自信，歸根結底是堅定文化自信。文化自信是更基本、更深層、更持久的力量。只有堅定文化自信，黨和人民事業才能獲得強大動力，偉大復興中國夢才能獲得持久支撐，中華民族才能屹立于世界民族之林。同時，堅定文化自信又必須固本開新、推陳出新，造就文化建樹、形成比較優勢，才能更具有影響力，更具有對整個世界文明的引導力。要不斷提升文化轉化能力，下大功夫開發、研究、弘揚中華文化，創建中國特色社會主義法治文化，盡快形成科學的中國法治話語體系、中國法治理論體系，完善中國法治實踐方案，讓先進的中國特色社會主義法治文化迸發出強大的激發力、說服力、感染力、感化力、熏陶力以及感召力，依靠文化建樹凸顯文化優勢，借助文化優勢牢固文化自信。要為全人類面臨的重大挑戰貢獻中國智慧。善于運用辯證思維認識和把握文化現象，既不能厚古誹今，更不能崇洋媚外，要結合現代社會的語境，做到古為今用、洋為中用，提出開創性的法治理念，為人類法治文明的發展作出貢獻，提供來自中國特色社會主義法治實踐的精神食糧。

第二，既要弘揚共性，又要堅持個性。“文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。”要把民族的變成世界的，就必須挖掘我們的文化的共性，這樣才能得到別人的認可和接納，才能有對話平臺進行相互交流。無數歷史經驗揭示：“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”法治昌明則國泰民安，法治廢弛則國亂民怨。由于法治具有如此重要的特殊功能，現代國家大都以法治為治國理政的基本規訓，皆以公平正義為基本圭臬，都重視發揮規則、程序的重要功能。同時，每個國家運用何種規則實施有效治理，如何實現法治，歸根到底由其國情、歷史傳統以及特定時期所面臨的問題和要完成的任務所決定。近代“西學東漸”以降，包括西方法治文化在內的西方文化涌入我國。實踐證明，這些文化與我國的傳統習慣以及世風人情均有不少隔閡。簡單的“拿來主義”并不符合我國的基本國情。具體到當前，中國特色社會主義法治文化的構建，不能脫離開我國的歷史文化傳統、經濟發展水平、民族心理、民族信仰、當代社會背景、政黨政治特征等因素。這些特征決定了中國當代法治文化的獨特性。只有建立中國特色的法治文化和法治話語體系，才有獨立的法治化體系，才能夠增加中國在世界上的法治話語權，才能夠增加國際法治話語體系中的中國元素。要充分認識到，法治文化因國家和地區的不同而展現出差異性，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、價值取向等諸方面。西方法治文化有其特有的價值和適用范圍，但并不是唯一類型的法治文化，也不是最佳的法治文化，不能把西方法治文化當成是普世的、唯一的、最優秀的法治文化或者未來各國法治文化的必然歸屬。要充分立足我國國情，建設具有中國特色社會主義法治文化，正確指導、引領中國特色社會主義法治實踐。中國特色社會主義法治建設要始終堅持從中國實際出發，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規。不僅要堅持法治的基本價值，而且要汲取中華法律文化精髓；不僅要善于借鑒國外法治有益經驗，而且要避免照搬外國法治理念和模式；不僅能有效面對和解決中國的實際問題，而且能為世界法治文明作出獨特貢獻。

第三，既要堅持傳統，又要有所創新。只有傳統的，才是民族的，才是世界的。文化中的傳統因素決定了文化的氣息和性格，是文化能夠一脈相承經久不滅的保證。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養，是中國特色社會主義植根的文化沃土，是當代中國發展的突出優勢，對延續和發展中華文明、促進人類文明進步，發揮著重要作用。在我國這樣一個有著深厚歷史文化傳統的國家，法治文化源遠流長，對法治進程也發揮著潛移默化的影響，面對紛繁交織的各種文化元素，如何在堅持傳統中有所創新，是建設中國特色社會主義法治文化的關鍵所在。要深入挖掘中華法系的優秀內核，傳承中華優秀傳統法治文化，剔除落后于時代的糟粕，有機地融入法治中國建設的實踐，使中華傳統法治文化翻開嶄新篇章。要緊密跟隨時代步伐不斷創新，借鑒吸收蘊含民主、人權、平等、自由、正義、公平、效率等價值在內的人類優秀法律文化，服務于中國特色社會主義法治文化建設，為法治實踐提供強大支撐和不竭動力。

開發形成中國特色社會主義法治文化需要百煉成鋼，久久為功

羅馬不是一天建成的，要形成獨具特色的法治文化非一日之功，更不可能畢其功于一役。近代以來，很多志士仁人都追求一套科學的、理性的，能夠引領中國前行，實現中華民族偉大復興的文化。但是有時候過于著急，要么全盤西化，要么全盤復古，這些道路最后都行不通。作為文化的三種形態，物質文化、精神文化和制度文化互相促進、協同發力，這是一個長久的互動過程，也是一個長期積淀、篩選、比較、淬煉與優化的過程，需要久久為功。開發形成中國特色社會主義法治文化，要從以下幾方面下功夫：

一是在解決中國的現實問題上下功夫。唯物史觀認為，認識來源于實踐。正如錢穆先生所言：“一切問題，由文化問題產生。一切問題，由文化問題解決。”文化是為解決社會中的現實問題應運而生，并非由先導者或者先知者所設計。相應的物質文化成果，精神、理念與規則、制度，都是要解決人的生存和發展的問題。隨著問題的解決，就自然而然形成了特有的物質文明產品、精神文明產品和制度文明成果。人在這個過程中并不是消極的，人具有非常高的能動性，會反思、歸納、總結、學習，并反作用于存在。不同的人群在不同的環境下有共同的問題，也有特殊的問題，造就了文化的共性和個性。解決實實在在的個性問題，最終可以創造出獨特的文化。研究中國特色社會主義法治文化，就要解決當今中國面臨的法治問題，把中國面臨的特殊問題解決好，就會形成中國特色社會主義法治文化。

二是在文化的形成與發展的規律上下功夫。文化的形成、發展具有自身規律，必須按照規律去開發、發展文化，反之則欲速不達，最終難以形成真正有價值的文化。遵循文化自身規律，每一代人所處的時代和社會制度不同，所要解決的問題自然應有區別。中國特色社會主義法治文化要為中國特色社會主義法治實踐服務，從根本上決定了不同于為資本主義法治服務的西方法治文化，也不同于中華傳統法治文化。我國今天的國家治理體系,是在其歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改革、內生性演化的結果，這就決定了中國特色社會主義法治文化形成和發展的規律具備獨特性。我們必須實事求是，認真分析中國特色社會主義法治文化形成和發展的規律，而不能拿其他文化形成與發展的規律生搬硬套，否則會出現南轅北轍或者南橘北枳的后果。

三是在客觀與理性分析上下功夫。固然，任何一種文化都要解決人類面臨的問題與挑戰，這也正是不同文化得以交流、合作、相互借鑒的基礎和前提。但是，如果一種文化不能解決我們的個性問題，就是不符合國情的。因此，要對每一種文化類型的特質、功能、產生背景、適合于哪種社會環境、需要哪些制度背景等問題作比較分析后，才能進行真正意義上的交流、借鑒與融合。中國特色社會主義法治文化，解決的是中國特色社會主義法治建設面臨的各種問題，這些問題的背后是中國特色社會主義制度和文化。開發形成中國特色社會主義法治文化，要堅持唯物史觀的方法論，理性分析、善于鑒別，要從實際出發，從大局出發，不能簡單機械地同其他法治文化的理念、原則和思維劃等號，也不能只看局部忽略整體，頭痛醫頭，腳痛醫腳。

四是在整合與融合上下功夫。不同時代、不同時期的文化，都內生于特定的時代土壤。隨著實踐發展，某些文化原先具備優勢有時候反而會成為劣勢。如何整合、融合不同文化，是中國特色社會主義法治文化建設面臨的重要課題。整合得好，可以優勢互補，發揮出整體優勢；整合得不好，則反而相互抵損，造成思想混亂。我國當前存在著中華傳統文化、新民主主義文化、馬克思主義文化等多種文化紛繁交織現象。開發形成中國特色社會主義法治文化，并非指把這些文化不加鑒別、不加抽取簡單堆積混合，而要取其精華、去其糟粕，深入挖掘、合理利用各種文化的合理因素和優秀部分，以中國社會主義法治實踐中的現實問題為出發點和落腳點，有針對性地進行整合、融合。

五是在轉化與創新上下功夫。唯有吐故納新，方能與時俱進。各種文化都需要推陳出新，繼往開來。傳統文化中不乏優秀的法治思想和制度，例如，強調法治與德治相結合的“德主刑輔”理念；“不別親疏，不疏貴賤，一斷于法”的平等思想；“法令行則國治，法令弛則國亂”的嚴格執法原則；“法者，編著之圖籍，設之于官府，而布之于百姓者也”的全民守法要求以及保護人倫親情的“親親相隱”制度等。時至今日，這些優秀的思想、理念和制度依然有著旺盛的生命力。要不斷提升文化原創能力和綜合創新能力，提取這些傳統文化的合理內核，結合當前國情轉化創新，賦予其時代特征，讓其成為中國特色社會主義法治文化的組成部分。

六是在歸納與提煉上下功夫。法治文化隨著時代的發展而變化，與其他文化元素一樣經歷著積淀、淘汰、選擇和不斷完善的動態過程。也正因如此，法治文化才能對人類社會具有深遠、持久、深刻、穩定的影響，也才更需要善于撥開迷霧，從具體零碎的法治實踐中對諸多彌散的法治元素進行歸納、提煉。黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話，已經形成了中國特色社會主義法治文化的本質、特征與基本要素，為創建、開發、弘揚中國特色社會主義法治文化搭建起了“四梁八柱”。要原原本本學習、認認真真思考，結合鮮活的中國特色社會主義法治實踐，深入總結、歸納、提煉，上升為法治觀念、法治理論、法治理念，形成內涵科學、體系完備的中國特色社會主義法治文化。

(作者系中國行為法學會會長，本文根據作者在首屆人民法治論壇開幕式上的現場講話整理而成。）