刑事訴訟的目的與社會主義核心價值觀

刑事訴訟的目的與社會主義核心價值觀

樊崇義中國政法大學訴訟法學研究院名譽院長、博士生導師北京師范大學“京師首席專家”、刑事法律科學院特聘教授

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2016年12月25日印發了《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），全面闡述了社會主義核心價值觀與法治建設的內在邏輯關系，為我國法治建設深入發展指明了方向。在刑事訴訟中融入社會主義核心價值觀的必然性，于本刊已撰短文發表了拙見，本文試從刑事訴訟的目的方面，再作深入探討，以解刑事訴訟的目的與社會主義核心價值觀的統一性，從而促進刑事訴訟的貫徹與實施，并推進司法改革。

根據我國刑事訴訟法第一條和第二條的規定，刑事訴訟有懲罰犯罪和保障人權的雙重目的。懲罰犯罪和保障人權是刑事訴訟目的不可分割的兩個方面。除懲罰犯罪外，刑事訴訟還應以保障人權為目的。刑事訴訟中的人權保障內涵豐富，大體包括以下幾個方面：1.保護一般公民的合法權益，這是指通過打擊犯罪來防止廣大人民群眾的利益受到犯罪的侵犯。2.保障無罪的人不受刑事追究，即在打擊犯罪的同時不能冤枉好人。3.保障所有訴訟參與人，特別是被告人和被害人的訴訟權利得到充分行使。使有罪的人受到公正的懲罰，即做到程序合法、事實可靠、量刑適當。從刑事訴訟的目的可以看出，刑事訴訟的基本價值是社會秩序、公平、個人自由和效率。社會秩序是法治的基礎，社會秩序陷入崩潰，法治也就無從談起。但是，社會秩序并非刑事訴訟的唯一價值，個人的自由同樣是刑事訴訟的重要價值，對人及其存在的價值和尊嚴的尊重是法治的最高價值追求，自由是人及其存在的價值和尊嚴的重要體現和保障，因此，也是現代社會最重要的法治價值之一。

刑事訴訟的目的、價值與社會主義核心價值觀是完全一致的。社會主義核心價值觀“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”，尤其是關于“自由、平等、公正、法治”，完全符合刑事訴訟目的的要求和價值的追求。因此，《指導意見》明確指出要用“司法公正引領社會公正”,“司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法公正對社會公正具有重要引領作用。要全面深化司法體制改革，加快建立健全公正高效權威的社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，提供優質高效的司法服務和保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，推動社會主義核心價值觀落地生根?！?/p>

通過刑事訴訟使社會主義核心價值觀落地生根，引領社會公平正義，就必須嚴格規范公正文明執法。一要明確和把握訴訟目的，正確處理懲罰犯罪與保障人權的辯證關系，堅決克服重打擊輕保護的片面做法；二要樹立嚴格依法履行職責、法律面前人人平等和尊重與保障人權三大觀念；三要把建設優質、高效、權威的司法體制和機制的司法改革進行到底。當前以審判為中心的訴訟制度改革，正在深入進行，這一改革關系到具有中國特色的社會主義刑事訴訟制度的科學化和民主化的高度，公、檢、法及刑事辯護四大主體，各個訴訟環節，都要以庭審的標準和要求進行一系列改革，促使庭審實質化，辯護有效化，實現程序公正和實體公正，讓人民群眾在每一個刑事案件中都能感受到公平正義；四要嚴格落實罪刑法定、無罪推定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則和制度，建立健全糾錯機制，有效防范冤假錯案，用公正司法培育和弘揚社會主義核心價值觀。

結合司法實踐和辦案實際工作，在刑事訴訟的過程中，必須克服就事論事、機械執法、選擇執法等錯誤傾向和做法，一定要用訴訟目的和訴訟價值追求作為指導，用刑事訴訟的邏輯關系，即“目的—任務—程序”統領辦案過程，經辦的每一個案件，經過的每個環節和程序，都在訴訟目的、任務的指導下，把公平正義的價值追求做到極致。在運作的手段和方法上要用公開促公正，把審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開貫徹到訴訟的每個環節之中，讓訴訟在陽光下運行。只有這樣才能引領社會主義核心價值觀在人民群眾中落地、生根、開花！

《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》（節選）

為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，運用法律法規和公共政策向社會傳導正確價值取向，把社會主義核心價值觀融入法治建設，現提出如下意見。

一、重要意義和總體要求

社會主義核心價值觀是社會主義法治建設的靈魂。把社會主義核心價值觀融入法治建設，是堅持依法治國和以德治國相結合的必然要求，是加強社會主義核心價值觀建設的重要途徑?！?/p>

進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實依法治國基本方略，堅持依法治國和以德治國相結合，把社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設全過程，融入科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各環節，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，推動社會主義核心價值觀更加深入人心，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大價值引導力、文化凝聚力和精神推動力?！?/p>

四、用司法公正引領社會公正

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法公正對社會公正具有重要引領作用。要全面深化司法體制改革，加快建立健全公正高效權威的社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，提供優質高效的司法服務和保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，推動社會主義核心價值觀落地生根。

提高司法公信力。堅持以事實為依據、以法律為準繩，嚴格依照事實和法律辦案，確保辦案過程符合程序公正、辦案結果符合實體公正，用公正司法培育和弘揚社會主義核心價值觀。加強弱勢群體合法權益司法保護，加大涉民生案件查辦工作力度，通過具體案件的辦理，推動形成良好社會關系和社會氛圍。根據案件難易、刑罰輕重等情況，積極推進繁簡分流，依法適用簡易程序、小額訴訟程序、刑事案件速裁程序，引導和鼓勵自主選擇調解、和解、協調等解決糾紛方式，在更高層次上實現公正和效率的平衡。切實解決執行難問題，依法保障勝訴當事人及時實現合法權益。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則和制度，建立健全糾錯機制，有效防范冤假錯案。堅持以公開促公正、以透明保廉潔，嚴格落實司法責任制，建立健全司法人員履行法定職責保護機制，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，嚴禁領導干部干預司法活動、插手具體案件處理，加強對司法活動的監督，讓司法在陽光下運行。

建設完備的法律服務體系。加強司法救助、法律援助，統籌城鄉、區域法律服務資源，加快推動法律服務向欠發達地區、基層村（社區）延伸。暢通依法維權渠道，深入推進訴訟服務中心建設，不斷完善訴訟服務設施，因地制宜推行預約立案、遠程立案、網上立案等制度，加強巡回審判，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累，依法保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利，最大限度發揮司法的人權保障功能。

完善司法政策，加強司法解釋，強化案例指導。遵循法律精神和原則，實行適應社會主義核心價值觀要求的司法政策，增強適用法律法規的及時性、針對性、有效性，為懲治違背社會主義核心價值觀、嚴重失德敗德行為，提供具體、明確的司法政策支持。準確把握法律精神和法律原則，適應社會主義核心價值觀建設的實踐要求，發揮司法解釋功能，正確解釋法律。完善案例指導制度，及時選擇對司法辦案有普遍指導意義，對培育和弘揚社會主義核心價值觀有示范作用的案例，作為指導性案例發布，通過個案解釋法律和統一法律適用標準。