供給側(cè)改革與女性勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置研究
——基于福建省女性勞動(dòng)參與率影響因素的實(shí)證分析

林惠玲

(漳州城市職業(yè)學(xué)院，福建 漳州 363000； 福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州 350007)

供給側(cè)改革與女性勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置研究
——基于福建省女性勞動(dòng)參與率影響因素的實(shí)證分析

林惠玲

(漳州城市職業(yè)學(xué)院，福建 漳州 363000； 福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州 350007)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。我國供給側(cè)要素之一的勞動(dòng)力，從2011年開始，勞動(dòng)年齡人口減少，2017年開始經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口也將減少，這意味著我國勞動(dòng)力將出現(xiàn)負(fù)增長。在改革步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵期，勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置問題亟待解決。因此，建設(shè)“新福建”這樣重大歷史戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要充分發(fā)揮全省廣大婦女的“半邊天”作用。本文在實(shí)證分析福建省女性勞動(dòng)參與率影響因素的具體作用方向和大小差異的基礎(chǔ)上，探索勞動(dòng)力資源要素優(yōu)化途徑并提出相應(yīng)的政策建議。

女性勞動(dòng)參與率；影響因素；灰色關(guān)聯(lián)分析；政策建議

習(xí)近平總書記于2015年11月10日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”，總書記強(qiáng)調(diào)，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”[1]。李克強(qiáng)總理11月17日在主持召開“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會(huì)議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。[2]之后，“供給側(cè)改革”成為高頻詞匯見諸各大報(bào)端，在學(xué)術(shù)界也引起了熱烈的討論。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。我國供給側(cè)要素之一的勞動(dòng)力，從2011年開始，勞動(dòng)年齡人口減少，2017年開始經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口也將減少，這就意味著我國勞動(dòng)力將出現(xiàn)負(fù)增長。因此，中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉在2016年中國發(fā)展高層論壇上直言：“我國勞動(dòng)力不能大規(guī)模地重新配置，生產(chǎn)率提高空間也就大大減少了。” 在改革步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵期的中國，勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置問題亟待解決。

回顧歷史，婦女是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要力量，婦女解放程度是衡量一個(gè)社會(huì)平等、文明發(fā)展程度的天然標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在全球婦女峰會(huì)的開幕式上為促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展加速行動(dòng)明確提出[3]，“發(fā)展離不開婦女”，“要?jiǎng)?chuàng)新政策手段，激發(fā)婦女潛力，推動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”， “要增強(qiáng)婦女參與政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力，提高婦女參與決策管理水平，使婦女成為政界、商界、學(xué)界的領(lǐng)軍人物”。在我國，《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》專設(shè)“公平就業(yè)”一章，強(qiáng)調(diào)男女平等的就業(yè)權(quán)利。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》對企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同作了明確規(guī)定，為保障女職工合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》把生育保險(xiǎn)作為獨(dú)立章節(jié)，明確規(guī)定婦女平等享有社會(huì)保障的權(quán)利。《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》增設(shè)“婦女與社會(huì)保障”領(lǐng)域，提出婦女平等享有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)救助的主要目標(biāo)和策略措施。正是由于我們黨和政府對廣大婦女和婦女事業(yè)的高度重視，使得中國女性勞動(dòng)參與率在世界范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先，成為女性就業(yè)率最高的國家之一①。

當(dāng)前，中央對福建的發(fā)展高度重視，2015年以來出臺了一系列優(yōu)惠政策，支持福建進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)、中國(福建)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。特別是習(xí)近平總書記兩次來閩考察并作重要講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，對事關(guān)福建當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作了深刻系統(tǒng)的闡述，提出建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”的新定位，提出“四個(gè)切實(shí)”的要求。建設(shè)新福建這樣難得的重大歷史機(jī)遇，離不開包括廣大婦女在內(nèi)的全省人民的共同努力和不懈奮斗，因此，實(shí)證分析福建省女性勞動(dòng)參與率影響因素的具體作用方向和大小差異，探索勞動(dòng)力資源要素優(yōu)化途徑，為福建省供給側(cè)改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、模型——灰色關(guān)聯(lián)分析

對于兩個(gè)系統(tǒng)之間的因素，其隨時(shí)間或不同對象而變化的關(guān)聯(lián)性大小的量度，稱為關(guān)聯(lián)度。在系統(tǒng)發(fā)展過程中，若兩個(gè)因素變化的趨勢具有一致性，即同步變化程度較高，即可謂二者關(guān)聯(lián)程度較高；反之，則較低。因此，灰色關(guān)聯(lián)分析方法，是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度，亦即“灰色關(guān)聯(lián)度”，作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法，該方法對于一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢提供了量化的度量，非常適合動(dòng)態(tài)歷程分析。具體計(jì)算步驟：

(1)確定反映系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列X0={x0(k) |k= 1，2，…，n}和影響系統(tǒng)行為的比較

數(shù)列Xi= {xi(k) |k=1，2，…，n}

(2)對參考數(shù)列和比較數(shù)列進(jìn)行無量綱化處理

記Δi(k)=|y(k)-xi(k)|，則

其中 ρ為分辨系數(shù)，取值區(qū)間為(0，1)，具體取值可視情況而定。

(4)求關(guān)聯(lián)度ri

ri值越接近1，說明相關(guān)性越好。

(5)依據(jù)關(guān)聯(lián)度大小，進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析

二、福建省女性勞動(dòng)參與率的數(shù)據(jù)選取和核算

受限于現(xiàn)有的官方統(tǒng)計(jì)資料中僅有城鎮(zhèn)就業(yè)和失業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文只能對福建省城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)參與率進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，數(shù)據(jù)范圍為2000—2014年。目前在我國的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中沒有城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)參與率這項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)結(jié)合勞動(dòng)參與率的計(jì)算公式：勞動(dòng)力參與率=(有工作人數(shù)+目前正在找工作人數(shù))/(16～64歲人口)×100%，本文在計(jì)算福建省城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)參與率時(shí)所采取的計(jì)算方法為：

其中福建省城鎮(zhèn)登記女性失業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)來源于2001—2015年《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其他數(shù)據(jù)均來源于2001—2015年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》。數(shù)據(jù)整理計(jì)算后可以發(fā)現(xiàn)(見圖1)，福建省女性勞動(dòng)參與率整體呈波浪上漲趨勢，2000年女性勞動(dòng)參與率為39.96%，2001年和2002年小幅下跌后連續(xù)上漲至2007年的46.95%，之后除了2011和2012連續(xù)兩年上漲并達(dá)到歷史最高點(diǎn)的58.28%外，2008—2014年近乎于規(guī)律性的跌漲交替。

圖1 2000-2014年福建省女性勞動(dòng)參與率的變化

三、福建省女性勞動(dòng)參與率影響因素的實(shí)證研究

造成福建省女性勞動(dòng)參與率變動(dòng)的因素有很多，基于理論分析和實(shí)際數(shù)據(jù)的可獲得性并結(jié)合福建省的實(shí)際情況，本文選取以下變量作為灰色關(guān)聯(lián)分析模型的影響因子(具體數(shù)據(jù)見表1)：

(1)經(jīng)濟(jì)水平。該指標(biāo)的數(shù)據(jù)選用福建省歷年人均GDP，以此反映福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對女性勞動(dòng)參與率的影響，數(shù)據(jù)來源于2001—2015年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。該指標(biāo)的數(shù)據(jù)選用福建省服務(wù)業(yè)的比重，以此反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化對女性勞動(dòng)參與率的影響，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展是否適合女性就業(yè)，數(shù)據(jù)來源于2001-2015年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(3)工資水平。該指標(biāo)的數(shù)據(jù)選用福建省城鎮(zhèn)單位職工平均工資，以此反映工資水平變動(dòng)對女性勞動(dòng)參與率的影響，數(shù)據(jù)來源于2001—2015年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(4)教育程度。該指標(biāo)選用福建省大專及以上女性的人數(shù)，以此反映福建省女性受教育程度對女性就業(yè)情況的影響，數(shù)據(jù)來源于2001—2015年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中2000年為人口普查的直接數(shù)據(jù)，其他年份為抽樣數(shù)除以抽樣比而得。

(5)婚姻狀況。該指標(biāo)選用福建省離婚率，該指標(biāo)沒有官方直接數(shù)據(jù)，通過2001—2015年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》中離婚登記對數(shù)除以總?cè)丝诙?粗離婚率)。

(6)家庭規(guī)模。該指標(biāo)選用福建省平均每戶家庭人口數(shù)，以此反映福建省家庭人口數(shù)量變動(dòng)對女性勞動(dòng)參與率的影響，數(shù)據(jù)來源于2001—2015年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 2000—2014年福建省女性勞動(dòng)參與率及其影響因素的數(shù)據(jù)

根據(jù)公式，對表1的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理后得初像值，見表2。

以2000年的數(shù)值為特征序列，其余變量為相關(guān)因素序列，計(jì)算序列差，見表3。

取ρ=0.5，求出福建省女性勞動(dòng)參與率和影響因素的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，見表4。

最后，計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度，見表5。

通過上述對福建省女性勞動(dòng)參與率和影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度分析，我們可以得出以下結(jié)論和政策建議：

第一，由表5可以看出，各影響因素與福建省女性勞動(dòng)參與率的灰色關(guān)聯(lián)度均在0.7以上，說明本文選取的這些影響因素對福建省女性勞動(dòng)參與率的灰色關(guān)聯(lián)度比較高，意味著這些因素對福建省女性勞動(dòng)參與率的發(fā)展變化有著舉足輕重的作用。各影響因素對福建省女性勞動(dòng)參與率影響的排序依次是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)>家庭規(guī)模>工資水平>婚姻狀況>經(jīng)濟(jì)水平>教育程度。

表2 初像值

表3 序列差

第二，福建省女性勞動(dòng)參與率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度最大最緊密，達(dá)0.955398，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重對女性勞動(dòng)參與率的影響最大，服務(wù)業(yè)比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，福建省女性勞動(dòng)參與率就會(huì)提高約0.96個(gè)百分點(diǎn)。然而從2000年以來，福建省服務(wù)業(yè)增加值增速與經(jīng)濟(jì)增速的差距逐步擴(kuò)大，“十五”時(shí)期服務(wù)業(yè)增加值增速比經(jīng)濟(jì)增速低0.2個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”時(shí)期低0.5個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來兩者差距擴(kuò)大到2.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年以來，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從38%左右下降到30%左右，2014年僅30.8%，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高，高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。從企業(yè)看，福建省服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小，具有較大規(guī)模和競爭力的龍頭企業(yè)和大集團(tuán)較少，規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)不明顯。因此，無論是提高女性勞動(dòng)力資源的合理利用，還是把握戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，加快新福建建設(shè)，都必須圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐體系和保障體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

表4 灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

表5 福建省女性勞動(dòng)參與率和影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度

第三，影響福建省女性勞動(dòng)參與率的第二大因素是家庭規(guī)模，關(guān)聯(lián)度系數(shù)為0.946337。自從把實(shí)行計(jì)劃生育作為我國的基本國策以來，福建省平均每戶家庭人口數(shù)持續(xù)減少。由于家庭中其他成年人口減少，需要年輕的媽媽在家照顧年幼的孩子，這就迫使相當(dāng)一部分年輕女性暫時(shí)退出勞動(dòng)力市場。隨著全面二孩政策的實(shí)施，從短期來看，雖然家庭規(guī)模將會(huì)上升，但是家庭中其他成年人口并沒有增加，年輕女性暫時(shí)退出勞動(dòng)力市場的時(shí)間將會(huì)延長；但是從長期來看，家庭人口結(jié)構(gòu)趨于合理，將有利于提高女性勞動(dòng)參與率。

第四，教育程度對福建省女性勞動(dòng)參與率的影響最低，僅為0.702499。值得一提的是在原始數(shù)據(jù)收集時(shí)，2011年福建省大專及以上女性人口抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)為2427人，抽樣比為0.850‰(數(shù)據(jù)來源：2012年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》)，這個(gè)數(shù)值與前后所有年份對比是奇高的。但目前掌握的其他官方年鑒并無單列此數(shù)據(jù)，所以無法判斷是否《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》在該數(shù)值有錄錯(cuò)而影響最后的實(shí)證結(jié)果。剔除這個(gè)疑惑，就實(shí)證結(jié)果來看，福建省女性較高的勞動(dòng)參與率在第三產(chǎn)業(yè)，在短期內(nèi)由于增加勞動(dòng)供給，反而促使一些企業(yè)考慮降低生產(chǎn)成本而排斥高素質(zhì)大學(xué)生就業(yè)，進(jìn)而無法提高勞動(dòng)力資本，而企業(yè)也沒有技術(shù)創(chuàng)新的壓力，滯留在人口紅利階段，失去核心技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)而失去長期可持續(xù)競爭優(yōu)勢。[4]這也許就是導(dǎo)致福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展近年來明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因。Hanushek， Eric A.和 Ludger Woessmann[5]運(yùn)用工具變量(IV)和雙重差分(difference-in-differences)的方法，分別用國家數(shù)據(jù)(cross-country)和美國的個(gè)人數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用非常顯著，認(rèn)知能力對經(jīng)濟(jì)的影響是因果關(guān)系(causation )，而不僅僅是聯(lián)系(association)。因此，“發(fā)揮婦女‘半邊天’作用，支持婦女建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生理想和夢想”[1]，把握多區(qū)疊加、建設(shè)新福建這樣難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須重視和加大女性人力資本的投入。

注釋：

①全球領(lǐng)先的戰(zhàn)略咨詢公司貝恩公司于2014年底做了一項(xiàng)關(guān)于職場兩性平等的調(diào)查，結(jié)果顯示中國女性就業(yè)率高達(dá)73%，是全世界女性就業(yè)率最高的國家之一，領(lǐng)先于許多發(fā)達(dá)國家(澳大利亞為66%、英國67%、美國62%)。

[1]全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神 落實(shí)發(fā)展理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革[N].人民日報(bào)，2015-11-11(001).

[2]緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo) 科學(xué)編制我國“十三五”《規(guī)劃綱要》[N].人民日報(bào)，2015-11-18(001).

[3]習(xí)近平.促進(jìn)婦女全面發(fā)展 共建共享美好世界[N].人民日報(bào)，2015-09-28(003).

[4]蒲海珍.河南省勞動(dòng)參與率影響因素分析[J].商業(yè)時(shí)代，2013，No.60522:138-139.

[5]Hanushek, Eric A.，& Ludger Woessmann. Do better schools lead to more growth? Cognitive skills， economic outcomes， and causation[J]. Journal of Economic Growth, 2012(4):267-321.

[6]鄭恒.對中國女性勞動(dòng)參與率變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析[D].杭州：浙江大學(xué)，2003.

[7]林原，林玳玳.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中國女性勞動(dòng)參與率的灰色關(guān)聯(lián)分析[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007:46-50.

[8]饒澤華.烏魯木齊市女性勞動(dòng)參與率狀況研究[D].烏魯木齊：新疆大學(xué)，2010.

[9]康璐璐.勞動(dòng)力參與率變動(dòng)與勞動(dòng)力資源利用率研究[D].青島：青島大學(xué)，2009.

[責(zé)任編輯 劉江南]

2016-12-20

福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(社科類)“服務(wù)創(chuàng)新視域下福建省服務(wù)貿(mào)易競爭力提升研究”(JAS161090)

林惠玲(1982— )，女，福建漳州人，講師，博士生，研究方向：經(jīng)濟(jì)全球化與中國對外開放。

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1008-6390(2017)03-0026-06