紅十字會與紅新月會國際聯合會的人道主義行動

紅十字會與紅新月會國際聯合會的人道主義行動

紅十字會與紅新月會國際聯合會（International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies，IFRC）是一個國際人道主義組織，成立于1919年，總部設在瑞士日內瓦。目前，擁有186個成員組織和近1億名志愿者，主要負責協調各國家紅十字會或紅新月會的活動，旨在通過動員人道力量，改善突發災害中受災群眾的生活。IFRC的優勢在于具有廣泛的志愿者網絡、豐富的專業知識及一貫的獨立性和中立性。

IFRC的人道主義工作主要包括重大自然災害救援、突發疫情防治，以及難民關懷等，其2015年人道主義行動總結如下。

尼泊爾地震援助：（1）地震救援初期，立即從災難救災應急基金（Disaster Relief Emergency Fund，DREF）調集50萬瑞士法郎，同時部署全球災難應急小組開展救援行動，并發起緊急援助呼吁，截至2016年8月，籌集8940萬瑞士法郎援助70萬受災群眾；（2）在地震緊急救援階段，IFRC主要致力于修建臨時避難所，并為當地居民提供抗震方法培訓；（3）地震的最后緊急救援階段，IFRC與尼泊爾政府在2015年12月31日進行合作，在災后重建中發揮著重要的指導作用。

埃博拉病毒防治：（1）培訓專門應對病毒的志愿者和國家工作人員，通過規范不安全的葬俗方式來阻止疫情傳播。截至2015年8月初，安全埋葬近3.5萬具尸體；轉移并安排1300多人接受治療。（2）消除當地群眾的恐慌、恥辱及被歧視心理，為33.9萬人提供社會心理支持。（3）加強社區衛生系統管理，跟蹤并監視與感染者接觸過的人員達9.7萬余人。

戰爭難民轉移：（1）支持敘利亞的阿拉伯紅新月會衛生機構建立；（2）提供系統化的心理健康服務并發起性別暴力預防活動；（3）幫助敘利亞建立社會營養支持中心；（4）提供后勤支持，培養后勤管理人員和志愿者，維護重要的基礎設施，建立臨時避難所；（5）于2015年9月，發起一項全球運動——“保護人類，停止冷漠”，喚醒公眾對難民的同情心，并呼吁各個國家肩負起保護難民的責任。

IFRC未來仍面臨著國際安全與地區沖突局勢帶來的挑戰，國際人道主義力量在多極化進程中必將發生力量重組和轉移；在多元化發展的基礎上達成共識；在共贏的基礎上開展合作。這使各國的相互需求明顯增加，由此導致國家間的互動也呈現出異常活躍和復雜的態勢。

圖 IFRC 3000多名志愿者及工作人員為遭受颶風馬修的海地群眾提供援助

資料來源：International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies——Annual Report 2015[EB/OL].（2016-07-04）[2017-04-17]. http://www.ifrc.org/.

（孫秀明報道）