建立黨性標尺形成先鋒指數(shù)

曲沃露　黃佳麗

記上海航天控制技術(shù)研究所的“積分制”管理依托系統(tǒng)研發(fā)與單機研制的綜合優(yōu)勢，控制所的飛行控制、光電探測與制導(dǎo)、慣性測量與導(dǎo)航、伺服驅(qū)動與控制等技術(shù)均達到國內(nèi)先進水平。控制所在經(jīng)濟效益不斷提升的同時，非常注重黨建和企業(yè)文化建設(shè)，秉持該所特色文化理念“志在空間、威震長空”。

上海航天控制技術(shù)研究所（簡稱“控制所”）隸屬于中國航天科技集團公司第八研究院，是國防科研事業(yè)單位，現(xiàn)有員工1900余名，已建成一支以國家級、省部級專家和特級技師為首的高層次、多專業(yè)的航天人才隊伍。主要承擔(dān)戰(zhàn)術(shù)武器、航天運輸器、空間飛行器的制導(dǎo)、導(dǎo)航與控制系統(tǒng)和核心單機的研制、生產(chǎn)和試驗任務(wù)。依托系統(tǒng)研發(fā)與單機研制的綜合優(yōu)勢，控制所的飛行控制、光電探測與制導(dǎo)、慣性測量與導(dǎo)航、伺服驅(qū)動與控制等技術(shù)均達到國內(nèi)先進水平。控制所在經(jīng)濟效益不斷提升的同時，非常注重黨建和企業(yè)文化建設(shè)，秉持該所特色文化理念‘志在空間、威震長空”，先后榮獲了“國家科學(xué)技術(shù)進步獎”、“國家技術(shù)發(fā)明獎”、“全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎”、“上海市高新技術(shù)企業(yè)”、“上海市五一勞動獎狀”、“上海市文明單位”、“上海市學(xué)習(xí)型組織”、“中國航天科技集團公司文明單位”等榮譽稱號。

2016年年初，上海航天局實行黨員黨性修養(yǎng)積分制管理，作為上海航天局試點單位之一的控制所黨委，除了高度重視基層黨組織建設(shè)與黨員干部的黨性修養(yǎng)，制定年度基層黨組織建設(shè)計劃，與各黨支部簽訂目標責(zé)任書，定期召開黨支部書記例會，并對每一個黨支部的年度工作進行評比分級，選舉星級黨支部，樹典型、立榜樣，為其他黨支部提供建設(shè)經(jīng)驗之外；同時還堅持在20多個黨支部的959名黨員中，以黨員“四講四有”為核心內(nèi)容，實施正負面清單管理，給每個黨支部的黨員建立積分卡，通過動態(tài)、定量、綜合考核，形成黨員先鋒指數(shù)，激發(fā)了黨組織的每一個細胞活力。

如今，一年多的時間過去了，小小“積分”在黨員民主評議工作中到底發(fā)揮了多少作用呢？

“積分制管理讓黨員的責(zé)任感和使命感更強了，黨支部引領(lǐng)效益發(fā)展的作用愈發(fā)突出。”控制所電裝中心黨支部書記朱蕙琳感受到了“積分制”帶來的新變化。

為了讓“積分制”真正落地，政策實施之初該所黨委便動足了腦筋。“每月一次活動，每季一次考評，每年一次評定”，該所嚴格按照這一管理方式，每月由黨支部記錄黨員平時的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)，組織對黨員進行“基本分”評定；每季度黨委工作部聯(lián)合人力資源部、質(zhì)量技術(shù)部、運行保障部和工會工作部等部門列出黨員負面清單及加分項明細，反饋給各黨支部，黨支部據(jù)此對支部黨員進行“加/減分”，全面掌握黨員綜合情況，可以說這每一分都彌足珍貴，也是年末民主評議工作中的佐證，這樣以看得見的硬指標推動黨員日常教育管理落細落小落實。

如何讓打分這一過程公平公正呢？黨支部依據(jù)積分評定標準，采取“兩評定一審核一公開”的方式，組織開展對黨員的黨性修養(yǎng)評定，將黨員所得“積分”及支部黨員平均分反饋給黨員本人；在此基礎(chǔ)上，再由黨支部書記根據(jù)積分初步評定結(jié)果，與黨員進行談心談話，溝通思想，特別是剖析不足之處，有針對性地提出改進建議，明確努力方向，幫助黨員制定下一輪成長計劃，為撰寫對照檢查材料和召開專題組織生活會打下了堅實基礎(chǔ)。

“每季度，我們將質(zhì)量曝光臺所反映出的紅五星和小黑點問題轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的黨員積分，提供給所黨委，最終反饋給黨支部。”質(zhì)技部黨支部書記惠恩宣談起黨員積分管理，連連點頭稱贊，“這一年多來，小小‘積分可發(fā)揮大作用了。民主評議有了積分評定管理做基礎(chǔ)，黨員的質(zhì)量意識明顯加強，黨員的先進模范作用也帶動起部門職工的質(zhì)量意識提升，更有效提高了所內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性的管控水平，低層次質(zhì)量問題下降了30%。”

在民主評議中，黨支部及時召開專題組織生活會，不僅對黨員的對照檢查材料進行研討，重點還要關(guān)注有沒有對談心談話中的批評意見進行深入分析并提出相應(yīng)改進措施。最終，由黨支部按照黨員積分排名及評議情況，按照“好”“一般”“差”的標準，提出黨員評議意見，并將此結(jié)果作為來年評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

“積分卡就是黨員履職的明白帳。”研發(fā)中心黨支部黨員彭楊說。這一年，她針對航天器測定軌自主性、高精度的迫切需求，突破了基于圖像信息的航天器自主測定軌技術(shù)，獲得了國防基礎(chǔ)科研領(lǐng)域項目，實現(xiàn)了該類項目“零”的突破，對推動該所基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新具有極其重要的意義。

“積分制實現(xiàn)了黨員的量化管理，抓住以人為本核心，刺激落后、激勵合格、鼓勵爭優(yōu)，充分調(diào)動了黨員的積極性、創(chuàng)造性。”光電部黨總支書記馬天義說，“實行黨員積分制管理以來，我們光電部黨員的工作積極性明顯提高，他們積極參加支部的組織生活會，主動參與各類黨員活動，多名黨員主動要求承擔(dān)更多的科研任務(wù)，黨員間你追我趕的氛圍，也激發(fā)了群眾的工作熱情。”

一年多來的實踐中，控制所將開展黨員黨性修養(yǎng)“積分”評定管理作為深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要抓手，使黨員動起來、沉下去。正面清單促進了黨員的“看齊意識”；負面清單強調(diào)了黨員的“底線意識”；思想作風(fēng)、能力業(yè)績兩方面9條加分項的設(shè)定，則提升了黨員的“先鋒意識”。在點點滴滴累積“積分”的過程中，不僅全所黨員的責(zé)任感和使命感有了顯著提升，黨支部引領(lǐng)發(fā)展的堡壘作用亦愈發(fā)突出起來。

實行黨員積分制以來，該所黨員不斷通過崗位創(chuàng)優(yōu)自覺轉(zhuǎn)化為實際行動。2016年光電部在任務(wù)增量提高20%的情況下，按時保質(zhì)完成了各項科研生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)濟指標達到5.36億元的歷史新高，是目標責(zé)任書考核指標的104.50%。而在飛控領(lǐng)域，以《防空導(dǎo)彈穩(wěn)定控制系統(tǒng)半實物仿真方法》為代表的“防空導(dǎo)彈控制系統(tǒng)設(shè)計和試驗標準群”得以申報和中國航天科技集團公司立項；某型號實現(xiàn)首飛，突破臨近空間飛行控制的新領(lǐng)域；飛控部研制批產(chǎn)齊頭并進，產(chǎn)值突破5億再創(chuàng)新高；部門所承擔(dān)的兩類核心硬件產(chǎn)品一體化控制設(shè)備和舵系統(tǒng)分別形成型譜發(fā)展；完成多項科研項目和關(guān)鍵技術(shù)突破，三大實驗室能力建設(shè)穩(wěn)步推進……碩果累累，黨支部融入中心，引領(lǐng)飛控專業(yè)進入快速發(fā)展，為中國航天加快推進強國建設(shè)，不斷在太空刷新中國高度，開創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)的新境界寫下了精彩紛呈的中國故事。

立足軍品、做大民品，控制所持續(xù)深化軍民融合發(fā)展，以智能控制裝備、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、稅控及金融服務(wù)等為主營業(yè)務(wù)的航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，并逐步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擁有1個全資和2個參股民品公司，獲得了顯著的經(jīng)濟效益和良好的市場聲譽。依靠全所黨員干部職工的共同努力，控制所黨建和精神文明建設(shè)取得了可喜的成績，蟬聯(lián)上海市和中國航天科技集團公司文明單位，獲“十二五”企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位和上海市學(xué)習(xí)型組織、中國航天科技集團公司先進基層黨委等稱號。

去年以來，控制所開展的“不忘入黨初心，牢記黨員責(zé)任”、黨員黨性修養(yǎng)積分評定、身邊的感動演講比賽、黨團員亮身份等各類教育實踐主題活動，有效落實各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動，起到了用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員形成學(xué)習(xí)對標先進的正確導(dǎo)向，不斷增強黨的生機活力，切實履行在落實全面從嚴治黨中的重要職責(zé)，堅持穩(wěn)中求進，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化擔(dān)當作為，把各項任務(wù)落實好完成好。

談到后續(xù)黨員黨性“積分制”評定管理，控制所黨委書記葛文蕊說：“我們將繼續(xù)推行并完善黨員積分制管理，把‘家風(fēng)家教、‘四德建設(shè)等傳統(tǒng)思想教育內(nèi)容納入其中，激發(fā)每一位黨員主動創(chuàng)造價值，希望在黨員積分制管理的激勵下，每個黨支部都能創(chuàng)新引領(lǐng)機制，讓全所的黨建工作更上一層樓！”