開放創新促進產城融合大發展

文 當代貴州全媒體記者 任廷會

開放創新促進產城融合大發展

文 當代貴州全媒體記者 任廷會

遵義市匯川區堅持把深化改革、擴大開放作為推進全區提速轉型、后發趕超的戰略著力點，努力構建全方位、多層次、寬領域對外開放新格局。

國家級經濟技術開發區、全國科技進步先進區、國家新型工業化示范基地、國家循環化改造示范試點基地……堅持創新驅動，發展開放型經濟是遵義市匯川區獲得各項殊榮的“主抓手”。

堅持創新驅動構筑軍民融合大格局

今年1月22日，中共中央政治局召開會議，設立了中央軍民融合發展委員會，開啟了軍民融合發展新篇章。匯川區深入貫徹習近平總書記重要講話精神和貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾的講話精神，牢牢抓住軍民產業深度融合發展機遇，著力打造全國“軍轉民、民參軍”軍民融合創新示范區。

匯川區軍民融合企業主要以原061基地和011系統下屬企業組成。近年來，為進一步盤活軍工企業存量及閑置資產，匯川區加快推進軍工企業（011）“退城進園”的步伐，充分利用061基地所屬企業軍品技術優勢，推動軍品技術向民品技術轉化，加強民品技術對軍品工業的支撐力度，以構建軍民融合深度發展的大格局。

“從當前軍民融合發展的格局來看，民營企業將逐步成為‘軍轉民’‘民參軍’的骨干力量。”遵義國家經濟技術開發區（匯川區）科技管理服務中心副主任吳光俊說，“民參軍”正處在由初步發展向深度融合的過渡階段，國家為“民參軍”企業提供了良好的發展環境。

貴州遵義馳宇精密制造有限公司是全區探索“民參軍”發展路徑的示范企業。公司由“三線人”脫編創建，是一家完全由自然人出資注冊的集科研、生產、銷售于一體的民營企業，主營航空發動機專用零部件、汽車零配件、儀器儀表等產品的設計、制造和銷售。2016年，公司批量承接了精確制導炸彈艙體、槍械及火炮瞄準儀等產品的生產任務。

2016年8月，公司研發生產的槍械瞄準儀亮相“2016俄羅斯國際軍事比賽”。“我們的槍械瞄準儀是射擊比賽的重要裝備部件，看到公司傾力打造的產品展現在國際軍事舞臺，無比自豪。”公司副總經理方建平激動地說。

作為匯川區“民參軍”的骨干企業，馳宇精密公司在研發生產軍工產品的同時，也加大了對軍民兩用技術產品的研發力度，如當前正重點研發生產的雷達精確制導全天候巡檢儀（雷達巡檢儀），對全省乃至全國航空事業的發展做出了突出貢獻。

“我們擁有從‘三線’企業出來的科研技術管理人員，有明顯的技術、人才優勢，決策決議時效性高，這為爭取優質項目節約了寶貴的時間，鑒于這些優勢，我們理應當好軍民融合的積極推動者。”方建平說，截至2016年底，公司資產規模達到19750萬元。

鼓勵龍頭企業、軍工集團與高校、企業及軍事部門建立戰略合作關系，共建創新開發平臺，是匯川區推動軍民融合發展的有效路徑。截至目前，匯川區共有軍民融合企業26家。

當前，匯川區正探索設立軍民融合產業發展專項基金，探索培育軍民融合股份制企業，以吸引更多社會資本參與軍民融合產業發展。

擴大對外開放打造產城融合示范區

作為成渝經濟圈和黔中經濟圈的交匯點，匯川區全面推進大開放戰略行動，推動大園區集聚發展。深度對接和主動融入長江經濟帶、長三角和珠三角經濟區，這對全區推進產業升級，充分利用經濟帶綜合立體交通走廊優勢，形成特色主導產業，打造具有國際競爭力的產業集群，發揮了重要的引領作用。

近年來，匯川區堅持高起點規劃、高標準建設、高品質發展，奮力打造西部領先、全國一流的千億級產業集聚區。大力發展高新技術、高端裝備制造、大數據智能終端、特色輕工業和現代服務業五大主導產業集群。2016年，完成規模以上工業總產值267億元，同比增長13.7%；完成規模以上工業增加值104.33億元，同比增長6.4%。

匯川區加強民品技術對軍品工業的支撐力度，構建軍民融合發展的大格局。圖為匯川智能終端產業園區。（胡志剛/攝）

“‘規劃共繪、市場共構、產業共興、資源共享’是我們全方位擴大對外開放的總體思路。”匯川區發改局項目科科長蔡旭說，在“大園區”發展格局中，上海漕河涇開發區遵義分區是跨區域合作共建園區，產城互動效果顯著。

遵義科創綠洲是上海市對口幫扶遵義市合作共建的項目，2013年7月4日，上海漕河涇新興技術開發區與遵義科創綠洲簽署友好合作協議，正式拉開了兩區對口合作、結對共進的序幕。

上海漕河涇開發區遵義分區現命名為遵義科創綠洲，走進綠洲，背靠七星山，青山郁郁，面對高坪河，河水碧綠，一棟棟高樓在保護好原有周邊生態的地貌上順勢而建。研發樓、綜合辦公樓、生產廠房等分界修筑，形成一個以綠色、科技和旅游為引擎、資本與人才融合、生產與生活融合的新城生命體。

據遵義科創綠洲總經理助理王琨介紹，綠洲由美國設計公司RTKL整體規劃設計，不管是規劃布局、產業定位，還是經營主體、園區管理等，都通過了專家評審。園區在完善基礎設施如商業、住宿、教育醫療等配套的同時，還加強產業集聚和服務的精細化建設。

跨區域聯動合作機制的建立，為匯川區迎來了新的發展機遇。通過產業轉移促進中心和招商分局等平臺，吸引、承接更多東部企業轉移，提升全區對外開放合作水平，這是匯川區堅持城鎮帶動、城鄉互動、產城聯動的有效舉措。

優化產業布局構建綠色發展新名片

“安全氣囊引爆成功，車門、引擎蓋、車輪拆卸完成，請下一工位準備！”

“車燈、保險杠、座椅、儀表盤、方向機拆解完成，請下一工位準備！”

這是記者在匯航機電有限公司汽車報廢車間看到的場景，一輛紅色廢舊轎車進入拆解生產線僅25分鐘，車身、底盤、發動機、輪胎、油箱等輕而易舉地被拆解歸類，下線時只剩一個報廢車架。

據匯航機電有限公司總經理黃勇介紹，國內目前報廢汽車的拆解主要是作坊式人工拆解，數量多、規模小、耗時長，再生利用率低，而且對空氣、土壤等污染嚴重。隨著汽車工業快速發展，人均汽車保有量逐年遞增，廢舊汽車的回收和清潔化拆解利用已經成為我國資源利用型和環境保護型發展的重要課題。對此，匯航公司開始探索報廢汽車回收及再生資源加工利用項目，引進意大利先進工藝，于2016年9月投資建成了西南地區首條報廢汽車拆解生產線。

生產線共有8個工位，對各類報廢汽車都可滿足不同規格的拆解，拆解生產線采用地軌和工藝小車拆解技術，實現自動化運作，人工輔助少。拆解中使用的液壓剪，降低了工人勞動強度，提高了拆解效率，同時也提高了報廢汽車零部件的再利用率。另外，流水線及生產車間內建有油水收集溝和油水池，確保對外排水實現零污染。

“汽車報廢項目是當前匯川區推動供給側結構性改革取得的重要成效之一，用高新技術改造提升傳統產業，以戰略性新興產業成果帶動傳統產業，這是我們深入實施新型工業化戰略，推動產業轉型升級的重要布局。”蔡旭說。

當前，匯川區充分利用“1+8”重要開放平臺的政策優勢和開放效應，大力倡導發展環保產業、綠色產業，以節能減排為重點，調整產業發展結構，帶來了新的產業發展格局。三次產業構成比例由2010年的4.1:49.1:46.8優化為2016年的7.5:46.1:46.4，凸顯了按下“快進鍵”，跑出“加速度”的新型工業化發展態勢。（責任編輯/喻 丹）