冊亨縣的綠色經(jīng)濟(jì)

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 李思瑾

冊亨縣的綠色經(jīng)濟(jì)

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 李思瑾

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后面貌是否不可避免要付出犧牲環(huán)境的代價(jià)？綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)是否就意味著固守貧困落后？黔西南州冊亨縣給出否定的回答。冊亨縣百姓從“窮在山”向“富靠山”大轉(zhuǎn)變，是近年來貴州發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

開車行駛于黔西南州冊亨縣秧壩鎮(zhèn)的山路，杉木森森，綠韻連連。沿途隨處可見小型木材加工點(diǎn)，工人們正在忙著除樹皮、搬運(yùn)、裝車。

冊亨縣林業(yè)局副局長李發(fā)靈說：“冊亨的氣候條件下，大部分杉樹種植3年就能成林，8到10年可以間伐，15到16年即可進(jìn)行主伐。秧壩鎮(zhèn)的百姓種植杉樹多年，目前每株杉木正常生長每年可以增值2元錢，就像是在山上建筑‘綠色銀行’，農(nóng)戶陸陸續(xù)續(xù)從銀行得到實(shí)惠，到主伐時(shí)就是零存整取了！”

從“綠色銀行”獲益

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后面貌是否不可避免要付出犧牲環(huán)境的代價(jià)？綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)是否就意味著固守貧困落后？黔西南州冊亨縣給出否定的回答。冊亨縣百姓從“窮在山”向“富靠山”大轉(zhuǎn)變，是近年來貴州發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

1984年以來，冊亨因地制宜，相繼啟動(dòng)實(shí)施基地貸款造林、世界銀行貸款造林、世界銀行西南扶貧等項(xiàng)目基地建設(shè)。以秧壩鎮(zhèn)為核心區(qū)，在達(dá)央、雙江、丫他大力發(fā)展以杉木為主的速生豐產(chǎn)林。截至2016年，冊亨已有速生豐產(chǎn)杉木林80萬畝。經(jīng)30多年的發(fā)展，一批批造林者獲得了豐厚的回報(bào)。

十多年前，冊亨縣秧壩鎮(zhèn)福堯村主任王常國帶領(lǐng)幾位村民大膽嘗試，在自家的承包地上開始成片地種杉樹苗，十幾年功夫，杉樹就郁郁蔥蔥，長成了樹林。他們申請砍伐，換回成沓鈔票，于是村民們紛紛開始效仿。

“賣一片林子，再起一層樓。”王常國說的正是福堯村的潘向琴家。潘向琴丈夫早逝，獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)孩子，日子過得極為艱苦。近兩年，她陸續(xù)種植的60余畝共3萬多棵杉樹成材大半，5年前賣掉一片杉林便修建了第一層平房，去年又賣掉一片，現(xiàn)在她已修建起兩層由杉木窗、杉木欄桿點(diǎn)綴的青磚黛瓦漂亮新樓，又繼續(xù)在已砍伐的土地上種植樹苗。

貧困戶王安學(xué)家種植杉樹已有10年，平日里王安學(xué)常受雇于同村的木材大戶，砍樹、馱樹、改料（木材粗加工），每天可掙得100-200元。同王安學(xué)一樣，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)已成“種林、護(hù)林、伐林、加工、銷售、運(yùn)輸”一體化產(chǎn)業(yè)鏈上不可缺位的主角，逐步由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化。

王常國說，福堯村森林覆蓋率高達(dá)92%，有林地1.4萬畝，其中杉樹林1.2萬畝，人均最少20畝杉樹。杉樹“存款”越來越多，福堯村村民靠“綠色銀行”吃上了“林業(yè)飯”，平均每年銷售5萬立方米的木材（其中30%為流轉(zhuǎn)外村木材），在全村精準(zhǔn)扶貧戶25戶86人中，2016年完成減貧10戶43人，預(yù)計(jì)2017年實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

林業(yè)帶動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展之路，在生態(tài)文明建設(shè)的旗幟下不斷向前延伸，托起了山鄉(xiāng)的新希望。圖為冊亨縣秧壩鎮(zhèn)。（冊亨縣林業(yè)局供圖）

“多種經(jīng)營”帶來生態(tài)紅利

李發(fā)靈介紹，同一片土地種植杉樹兩輪后，因土地養(yǎng)分不足，不益再種植第三輪杉木，須考慮替換適宜的樹種，同時(shí)還要豐富業(yè)態(tài)，不能讓老百姓的產(chǎn)業(yè)間斷。

在引導(dǎo)林農(nóng)種植速生豐產(chǎn)林的同時(shí)，冊亨充分利用林地資源和森林生態(tài)環(huán)境，探索發(fā)展林糧、林藥、林菌、林草、林畜等林下種植、養(yǎng)殖等經(jīng)營模式，發(fā)展靈芝種植和林下養(yǎng)雞等，以短養(yǎng)長，不斷增產(chǎn)升值和改善森林生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、山地露營等多種綠色經(jīng)濟(jì)，讓林農(nóng)“不砍樹一樣能致富”。

“辛勤勞動(dòng)拓財(cái)源，多種經(jīng)營增福祉”是福堯村一林農(nóng)家門上的對聯(lián)。“多種經(jīng)營”正是村民“在山靠山，靠山養(yǎng)山，養(yǎng)山吃山”的循環(huán)發(fā)展中，繼續(xù)思考和探索的發(fā)展之路。

2016年6月，福堯村開始修建串戶路、美化民居，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)。如今的福堯，竹籬、菜圃、院落，小橋、流水、屋舍，處處是“看得見的鄉(xiāng)愁”。目前，福堯村已有幾家村民率先開辦起農(nóng)家樂，每逢周末，許多游客自駕前來游玩，可品味米酒和農(nóng)家飯，也可到錦繡坊觀賞、購買布依手工刺繡。

“游客很喜歡吃我們村養(yǎng)殖的原生態(tài)烏骨雞和綠頸土鴨。我們下一步還將繼續(xù)修建鄉(xiāng)村客棧、山頂觀景亭、森林氧吧棧道、露營基地等。全村村民要齊上陣，參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，有的種菜、有的養(yǎng)殖、有的接待游客住宿。讓每個(gè)村民都有事做、有收入。”王常國說。

鄉(xiāng)村園林化、道路林蔭化、庭院花園化的美麗福堯還將為村民帶來更多生態(tài)紅利。林業(yè)帶動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展之路，在生態(tài)文明建設(shè)的旗幟下不斷向前延伸，托起了山鄉(xiāng)的新希望。

掩映在青山綠水間的福堯村顯得格外靚麗。每逢周末，許多游客自駕前來玩耍。（梁興星/攝）

林權(quán)改革喚醒“沉睡資本”

起初林農(nóng)種樹積極性還很高，但隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大，管護(hù)投入也不斷加大，資金籌措的難度日益增加。于是，部分農(nóng)戶荒山已沒有資金再開發(fā)，而自留山已完全種上樹的農(nóng)戶只能守著林子等錢用。林農(nóng)們“守著綠色銀行，穿著破舊衣裳”的窘境推動(dòng)冊亨在全省率先開展林權(quán)制度改革。

在2007年，冊亨就全面完成以勘界確權(quán)為重點(diǎn)的主體改革試點(diǎn)任務(wù)，為266.6萬畝山林的擁有者發(fā)放《林權(quán)證》2萬余本。但是，《林權(quán)證》到手了，山林還是不能流動(dòng)，《林權(quán)證》還是沒有用。2008年11月，冊亨縣農(nóng)信社、縣林業(yè)局聯(lián)合出臺(tái)了《冊亨縣森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理辦法》，明確了4種貸款形式，《林權(quán)證》和《房產(chǎn)證》一樣，可作抵押物向銀行貸款，由此打破了制約全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

冊亨縣秧壩鎮(zhèn)壩許村的岑朝林等6戶林農(nóng)2015年將《林權(quán)證》抵押向銀行貸款，聯(lián)合開辦起養(yǎng)牛場，同時(shí)還在秧壩河畔種植了200多畝皇竹草作為牛飼料。岑朝林說，他不僅雇傭同村村民在養(yǎng)牛場工作，每年還有3、4回割草的活，每回雇傭1000人次，有效帶動(dòng)村民增收。

山上活樹變成了“活錢”，“死資源”變成“活資產(chǎn)”，林農(nóng)手中的《林權(quán)證》變成一張張“綠色信用卡”。“十二五”期間，冊亨縣共發(fā)放林權(quán)抵押貸款3.6億元。目前還有581戶林木經(jīng)營者與信用社存在借貸關(guān)系，貸款金額達(dá)1.95億元，抵押林木面積16.6萬畝、總價(jià)值5億元以上。

為減輕林業(yè)建設(shè)投資人的還款壓力，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，縣林業(yè)局還通過林業(yè)貼息政策，發(fā)展工業(yè)原料林8.37萬畝，發(fā)展木本油料等經(jīng)濟(jì)林2.51萬畝，完成林業(yè)龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目8個(gè)，有效帶動(dòng)15.86億元社會(huì)資金投入到林業(yè)建設(shè)中，創(chuàng)造就業(yè)崗位2367個(gè)，安置就業(yè)人員4653人，就業(yè)農(nóng)戶年均收入13432元。

（責(zé)任編輯/袁 燕）