分析傳染病預防中公共衛生管理的干預及定位

胡啟源

【摘要】近年來，傳染病漸漸呈現出多地區多發性的發展趨勢，嚴重威脅到人們的生命健康。因此，相關部門對于傳染病預防的管理投入了更多的重視。隨著城市化進程以及社會經濟的發展，我國公共衛生管理工作取得進一步發展，針對傳染病的預防與管理也投入更多的精力，如何加強公共管理在傳染病預防中的干預與定位漸漸的受到越來越多的關注。

【關鍵詞】傳染病預防 公共衛生管理 干預定位

國家在傳染病預防中的公共衛生管理有兩個要求：一是要求公共衛生管理能夠對大規模的疫情以及控制聚集性的疫情進行及時有效的防控。二是要求強化對傳染病患者的及時救治。由于近年來傳染病造成的現實影響越來越明顯，加強傳染病預防的公共衛生管理的干預成為新的公共衛生管理發展要求。本文就公共衛生管理對于傳染病預防的重要性以及新時期公共衛生管理在傳染病預防中的定位與干預方法提出一點淺薄的意見。

一、公共衛生管理在傳染病預防中的重要性

隨著城市化進程的快速推進以及城市設施的不斷完善，城市人口數量逐年快速增長，人口大量的聚集與大規模流動，為傳染病的傳播創造條件，對于公共衛生管理也帶來了更多的挑戰。公共衛生管理是指對傳染病進行監督預防，以及疫情爆發時及時做好傳染病的治療工作。公共衛生管理也包括對藥品、食品以及公共環境的衛生監督管理。雖然日常生活中大眾對于公共衛生管理的了解不多，但其為大眾的健康做出巨大的貢獻。只有不斷的加強公共衛生管理力度才能更好的抵御越來越頻繁的傳染病危機。

二、傳染病中公共衛生管理現狀

（一）傳染病發展現狀

隨著近年來城市化水平的不斷提高城市人口快速增長導致傳染病形勢越發嚴峻。更具近年來相關報告顯示，公共管理領域傳染病發病人數為總發病人數的15.8%。主要集中在青少年群體。公共場合以及人口密集區域是傳染病的多發易發地區。現階段的傳染病種類主要以麻疹、腮腺炎、水痘、流行性感冒、食物中毒、感染性腹瀉等最為常見，雖然有一定的季節性特征。但預測難度較大，并且隨著人口的增多以及人口對于抗病能力的不同，使得傳染病在爆發時有著很多的特征，診斷與治療難度較高，一旦處理不當會引發十分嚴重的后果。

（二）公共衛生管理設施不完善

公共衛生管理需要相關設施輔助進行，但相關設施的不完善造成患病者無法在第一時間得到及時有效的治療，影響對傳染病擴散的有效控制。在很多基層衛生領域，衛生條件是十分有限，醫生缺乏相關專業素養，醫護人員配備不足，無法做到對大規模疫情的管控與防治。有時，醫生對一些癥狀缺乏足夠的重視導致疫情發展失去控制進而帶來非常嚴重的損失。盡管如此，隨著社會的快速發展，公共衛生管理領域也得到更多的發展，相關從業人員也在逐年遞增，通過合理的協調能夠在傳染病預防中發揮更大的作用。

（三）公共衛生領域相關法律法規不完善

由于傳染病在近年來的發展導致對傳染病的管理更加復雜與困難，當前的公共衛生管理領域的法律法規已經不足以支持公共衛生在新時期對傳染病預防工作的開展。相關法律法規的不健全使得傳染病工作的開展缺少相關標準以及有效指揮，影響到傳染病的實際預防效果?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》和《公共衛生管理條例》是當前公共衛生領域就傳染病防治主要指導，但相關法律內容越來越難以適應復雜的傳染病控制要求。另外，現有法律過度重視理論內容，對于實際的指導較為缺乏也使得法律力量越來越難以滿足發展需要。

三、新時期傳染病預防中的公共衛生定位

新時期對公共衛生管理有著新的定義，新時期下公共衛生管理成為現代醫療體系中必不可少的衛生管理體系對于預防醫學有著指導作用。主要提供保健、管理、衛生、預防等工作，其職能分配為，對相關事宜制定相關對策、建立組織醫療團隊并提供良好的公共醫療服務等。在傳染病的預防中公共醫療管理定位主要表現為：

（一）對傳染源開展公共衛生管理

對傳染病的爆發源頭進行及時控制是控制傳染病進一步擴展的關鍵。近年來相關數據顯示，傳染病首先出現于村莊，進而通過牲畜或者人擴散到城市之中。所以公共衛生管理就要定位在村鎮中，加強對村鎮中的易發病場所的監控，定期對家畜衛生進行檢疫，加強對禽流感等疾病的預防，另外加強人流密集區域的衛生工作，防治在敏感地區爆發疫情危機。

（二）對傳染途徑開展公共衛生管理

傳染病常見的傳染途徑為水、空氣、食物等。實現對傳染源的控制時也同時加強對相關可能傳染途徑的控制，防治新傳染源頭產生。將公共衛生管理定位在傳染途徑中，加強傳染途徑的控制力度，配合相關部門進行傳染病防治物資的發放，做好相關區域內的消毒工作，實現對傳染病傳播途徑的有效控制，防治傳染病進一步擴大或形成新的傳染源頭。

（三）在易感人群中開展公共衛生管理

易感人群是傳染病的主要受害者也是傳染病的主要傳播者，將公共衛生管理定位在易感人群中，加強對易感人群的就職以及傳染病控制能夠很好的對傳染病進行防治。在傳染病易發季節提前對易感人群做好相關的宣傳教育，使其掌握一定的預防與應急手段，了解疾病的相關知識。另外在疫情易發季節，開展體檢活動，對相關人群進行體檢篩查，并確定其健康狀況。一旦發生感染跡象及時進行隔離防治疾病的進一步蔓延。

以上是新時期在公共衛生管理中在傳染病預防中的定位，明確定位能夠就公共衛生管理在傳染病預防中更好的發揮其功能，更加準確的進行事態的控制。除了明確定位，合理進行傳染病預防中公共衛生管理的干預有著十分重要的意義。

四、公共衛生在傳染病預防中的干預措施

（一）完善傳染病預防與控制體系

上文提到，現階段隨著城市化進程的不斷推進以及城市人口的增多，現有的傳染病的預防控制手段漸漸不能滿足現實需要。并且隨著社會的發展，公共衛生管理力量得以增強，所以，進一步完善傳染病的預防與控制體系對于現實發展有著十分重要的意義。完善預防與控制體系需要得到多方面的協調，在政府方面，加強引導增強宏觀調控力度，使得當有疫情發生時，各單位能夠及時按照相關指導進行疫情控制。對于有關公共衛生管理部門，要加大對地方合理工作的完善，包括疫情預防工作、疫情爆發時應急措施、疫情的后續控制與備案等等方面的工作。使得出現疫情時，相關公共衛生管理部門能夠按照科學的方法進行操作，促進疫情防治工作的順利進行。對于易感人群，應該提高傳染病的防控意識，主動加強對傳染病知識的了解，健全自身的傳染病預防措施。當自身出現一些癥狀時，要努力避免自身對周圍人產生影響，例如在咳嗽時可以用紙巾手帕遮擋口鼻，防治產生細菌的傳播。在爆發疫情時，公民要嚴于律自做到不進行謠言的傳播，不進行惡意的宣傳，發現相關癥狀及時向有關部門反映或主動接受治療。盡可能的避免由于自身原因造成疾病的大范圍傳播。對于媒體，日常中要加強對傳染病的的宣傳提高公民意識，呼吁人們養成良好的生活習慣，遠離染疫動物。相關部門也要在網絡中創建平臺，在日常以及疫情爆發時進行宣傳以及調控管理，進而使得傳染病疫情得到有效的防控。

（二）完善法律法規

國家要針對現狀進行相關法律法規的完善，法律法規是對公共衛生管理的有效支持，相關法律的完善能夠進一步完善公共衛生管理的各項標準并為公共衛生管理的相關開展進行明確的指導。所以，有必要就《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病預防法》等法律進行細化，不僅要進一步完善相關理論指導，更要就法律中實際的指導措施進行完善，以保證相關法律條例能夠得到正確執行。定期針對相關法律法規內容進行演練，嚴格規范藥物、器材、設施等等。

（三）建設完善公共衛生監測系統

對于傳染病來說最重要的就是對其的預防與治療。所以要建設完善的公共衛生監測系統，首先賈青對傳染病有關信息的收集統計，進而建設公共衛生信息平臺以及建立完善的信息發布和反饋制度，保證疾病信息的真實，透明。建立全國范圍內的疫情信息控制體系，實現全地區信息掌控。完善的公共衛生監測體系能夠保證相關疾病的控制的有效，有助于傳染病防控工作的順利推進。

五、結語

隨著城市化進程以及社會經濟的發展，我國公共衛生管理工作獲得進一步發展，針對傳染病的預防與管理也能夠投入更多的精力，在未來的發展中進一步明確定位并完善相關的干預措施能夠保證傳染病預防工作收獲更多的成果。

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