“兩學一做”視閾下高校廉政文化建設

何嘉

【摘要】自2016年開展 “兩學一做”學習教育活動以來，高校把“兩學一做”學習教育與黨風廉政建設相結合，多措并舉有效推進黨風廉政建設，實現“兩學一做”和黨風廉政建設工作的齊頭并進。

【關鍵詞】“ 兩學一做 ” 高校 廉政文化

一、“兩學一做 ”的內涵認識

為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性。2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》（以下簡稱“兩學一做”學習教育），并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。

二、廉政文化與高校廉政文化

廉政文化是人們關于廉政的信仰、知識、規范及與之相適應的生活方式和社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映，是“廉政”的特殊性與“文化”的普遍性的有機統一。其內涵分為三個層次： 一是物質文化，包括廉政的教育場所、傳播媒介、文化環境等； 二是制度文化，包括廉潔從政的規章制度、行為準則和職業道德規范等； 三是精神文化，包括廉政認知程度以及思想政治素質、文化素質、審美情趣、生活觀念和價值理念等。同時還應包括廉政行為文化。廉政文化是廉政建設和文化建設相互結合的產物。

高校廉政文化作為一種潛在教育力量，具有廣泛而持久的作用，它影響著校園管理者、教職工和大學生的思想、情感和內心世界，使其接受熏陶，并通過選擇教育、自我教育的過程來逐步提高和完善自己，從而形成崇廉尚潔的思想觀念和積極向上的人格精神。

三、高校廉政文化建設面臨的問題

（1）廉潔教育效果不夠顯著。高校廉潔教育存在走過場、應付現象。有些高校沒有廉潔教育的整體方案，沒有系統的部署與推動，往往為了完成任務而召開會議，舉辦講座，并且只是針對領導干部的教育與宣傳，沒有延伸到對老師和學生的教育，后期沒有對教育結果的考核、評價與反饋，走過場、應付上級。

（2）制度體系建設尚不健全。隨著我國高等教育進入跨越式發展新時期，高校廉政制度體系不斷建立，但在監督監察制度、財務制度、考核制度、防懲體系等方面并不完善，這些問題給腐敗分子帶來可乘之機。比如，防懲體系做得不夠到位，對于腐敗問題缺乏有效的懲治，對于崇廉尚潔者沒有采取鼓勵的措施，忽略了高校廉政建設的長久發展。

（3）學術腐敗現象仍然嚴重。高校是傳播知識、教書育人的殿堂，一直以來被認為是一方凈土。然而，近年來高校學者涉嫌學術造假或學術腐敗現象不斷被披露，高校已經成為學術腐敗、犯罪的“重災區”。高校是學術從業人員最密集的地方，卻存在著一批學術弄虛作假、違法違規行為的學者

。通過抄襲剽竊、購買學術論文、粗制濫造編湊教材等手段獲得經濟利益、學術榮譽、學術地位。

（4）違紀違法時有發生。在經濟利益的誘惑和多元文化的沖擊下，高校一些領導干部的理想信念開始動搖，國家強力反腐沒有阻止他們的貪欲，高校違紀違法現象不可忽視。2015 年曝光了多名頂風違紀的高校領導干部，他們利用職務便利任人唯親、濫用職權、挪用公款、私設金庫、大操大辦，以及各種形式的職務侵占、以權謀私，嚴重違反了黨紀法規。大學生法治觀念淡薄，考試作弊、偷竊等違法犯罪事件不斷發生。

四、“兩學一做”視閾下高校廉政文化建設的對策建議

（1）提高高校廉政文化建設的認識水平。提高高校廉政文化建設的認識水平，全校廣大領導班子、全體教職工及大學生一定要從思想上重視起來，正確認識廉政文化建設與高校的發展密切相關。在高校大力開展思想政治教育活動，組織宣傳廉政文化建設的系列講座，在高校開設廉政文化建設的專題研究，有利于高校大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全體教職工及大學生的廉政文化意識。在全校范圍內營造和諧、廉潔的校園文化氛圍。

（2）完善各類校內民主和校內監督制度。通過完善高校黨風廉政建設責任制、“三重一大”、校務公開等制度，堅持領導干部述職述廉、報告個人重大事項等制度，進一步建立和完善干部任職前廉政談話、干部考核后普遍談話、發現問題苗頭后誡勉談話三項廉政談話制度，建立領導干部廉政檔案，達到以權力制約權力、以權利制約權力的目的。

（3）健全管理制度。健全高校干部、人事、基建、資產與設備、招投標、招生、財務等部門及單位以操作性為特點的各類具體規章制度。建立并完善各類管理制度，堵塞漏洞，達到從源頭上防治腐敗的目的。廉政制度既是廉政文化的重要組成部分，又是廉政文化持續健康發展的有力保證。只有建立起一套科學、配套、健全的廉政制度體系，才能做到靠制度管人、按制度管事、用制度管權。

（4）加大教育宣傳力度，拓寬廉政文化宣傳渠道。高校要加大廉政文化教育宣傳活動，在全校開設思想教育理論課程，使廉政文化教育滲透到大學生的思想頭腦中。定期開展有關廉政文化教育的系列講座。開展廉政文化建設宣傳周教育，使廣大師生廣泛參與進來。

五、結語

高校廉政文化建設是社會主義先進文化建設的重要內容，高校廉政文化建設的好壞直接影響著我國社會主義現代化建設的進程，關系到中國民族偉大復興和中國夢能否實現。高校廉政文化建設對大學生也有著重大意義，因此，全社會一定要營造良好的、廉潔的文化氛圍，積極推進高校廉政文化建設順利實施。

參考文獻：

[1]王彩鳳.文化軟實力視域下的高校廉政文化建設[J].黑龍江高教研究 ，2013，（8）.

[2]劉緒林.新時期高校反腐敗工作初探[J].鄖陽師范高等專科學校學報 ，2011，（3）.