“云端交警”保暢通
—— 大數據助推貴州公安交管工作轉型升級

文 胡 鷗 劉 壘

“云端交警”保暢通
—— 大數據助推貴州公安交管工作轉型升級

文 胡 鷗 劉 壘

貴州公安交管部門圍繞大數據“聚通用”，全面推進“基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化”四項建設，提升了信息化、動態化條件下的交通管理能力和水平。

2015年以來，貴州公安交管部門根據我省實施大數據戰略行動的要求，借助阿里云技術，租用中國電信機房、設備，搭建了619臺服務器、46臺網絡交換機、12PB總存儲組成了“交警警務云”。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就曾對貴州公安交警應用大數據、云計算等科學技術推動道路交通安全工作的做法給予肯定，并勉勵貴州公安交警繼續努力，繼續取得新的更大的成就，再立新功。

據了解，在依托“交警警務云”和“云上貴州”政務云實現交通管理信息資源全量采集、一體匯聚、聯通共享的基礎上，貴州公安交管部門圍繞大數據“聚通用”，全面推進“基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化”四項建設，提升了信息化、動態化條件下的交通管理能力和水平，大數據應用整體呈現“六大亮點”。

開創“數據黨建”隊伍管理新模式

針對公安交通管理戰線長、民警分布廣、隊伍管理難度大的難題，貴州公安交管部門將省委書記陳敏爾“運用大數據創新黨建工作”的重要指示落到實處，研發了“陽光警務+數據鐵籠”APP，創新“學習看記錄、勤務看軌跡、工作看日志、成效看評價”的數據管理新模式。

通過“陽光警務”這個指尖載體，實現“黨建學習全程記錄，隊伍建設全程把控，業務工作全程留痕，民警績效全程評估”，破解了傳統黨建學習教育“不深入、不扎實”的難題，以及隊伍“懶、散、慢”，少數民警“不作為、慢作為、不干事、耽誤事”的難題。

值得一提的是，貴州公安交管部門以“陽光警務”APP促進黨建工作和隊伍管理的“智慧黨建”案例在全國501個案例中脫穎而出，被中央國家機關工委組織部和《紫光閣》雜志社評為全國機關黨組織“兩學一做”最佳案例。

數據警務機制取得新突破

全省公安交管部門以公安部部署建設的公路交通安全防控體系為骨架，形成了“圈塊格點線”的環黔、環筑數控安保圈，每日在公安8萬路“天網”信號、交通部門1.7萬路“路網”信號形成的4PB共享數據中，對7000多萬條“兩客一危”車輛GPS數據進行毫秒級運算，對600萬張過車圖片進行分析，依托緝查布控系統和交警執法站，采用交通違法即時預警、動態違法精確干預、執法站點定點攔截等手段，實現了對重點車輛和動態交通違法行為的精確預警、精確制導、精確打擊。

2016年，貴州公安交管部門精準查獲200余輛違反凌晨禁行規定的“紅眼客車”和從事“黑客運”的營轉非大客車，配合地方公安機關成功截獲200余輛涉及治安刑事案件的涉案車輛，破獲了含公安部督辦毒品案件在內的數十起大案要案。由于鎖定癥結、預判風險，在大數據支撐事故預防工作上成效明顯，全省道路運輸安全事故大幅下降，高速公路“兩客一危”車輛較大事故連續三年“零發生”。

農村道路交管工作取得新進展

針對全省農村道路長達17.3萬公里而管理力量薄弱的難題，貴州公安交管部門搭建了全國首家“縣、鄉、村、組”共享共用的農村道路監管云平臺，以戶籍化管理模式采集農村地區人、車、路等要素。

據了解，4萬余名平臺用戶，除2100名交警外，其余均為各級道交辦工作人員，鄉、鎮政府工作人員、協管員，徹底改變了交警“單打獨斗”的局面。全省每天平均有7200人登錄平臺，日均錄入工作數據和信息3萬余條。

通過“事前預警、事中監管、事后倒查”，確保監管職責落實到人，在農村道路上形成了“節點有人守、隱患有人治、趕場有人跟、節慶有人管”的良好局面，農村交通事故萬車死亡率由2010年的15.4大幅下降至2016年的4.29。農村道路監管云平臺項目也因此在“2016互聯網+交通出行服務論壇”上被評為全國交通出行服務十佳創新案例，并榮獲全國公安機關改革創新大賽優秀獎。

貴州省公安廳交通管理局指揮中心大數據實時作戰云平臺（省公安廳交通管理局供圖）

駕駛人征信建設邁出新步伐

貴州公安交管部門創建了駕駛人征信評分云平臺，對全省68萬名“兩客一危”車輛重點駕駛人的違法記錄、事故記錄、從業情況等46個維度的信息建模分析，對重點駕駛人實施評分管理。根據積分預警，已有1357名駕駛人被企業解聘，2.6萬名肇事逃逸、醉酒駕車的駕駛人被終身禁駕大中型客貨運車輛，2.6萬名吸毒成癮未戒除人員駕駛資格被注銷。

2017年，貴州公安交管部門又將評分對象進一步擴展到全省駕駛人，為全省800萬駕駛人“精確畫像”，并將評分結果推送給神州專車、滴滴打車等網約車和運輸企業，保險、銀行和政府部門，確保讓積分較低、有犯罪前科和不良記錄的駕駛人遠離網約車。同時，推動將駕駛人信用評分納入貴州省社會信用體系征信指標，為構建社會征信體系“一人一個信任根”奠定了基礎。

在工信部組織的“大數據優秀產品、服務和應用解決方案優秀案例”評選活動中，“駕駛人征信積分系統”案例在全國451個案例中最終入選50個優秀案例，被編入《大數據應用優秀案例集》，并將在2017中國國際大數據產業博覽會上進行展示。

將權力關進籠子打造“數據鐵籠”

為切實貫徹省政府黨組成員、省公安廳黨委書記、廳長郭瑞民“強化制度機制建設、織密織嚴制度‘籠子’”要求，搭建制度監管與數據監管同步設計、同步推進的“數據鐵籠”，貴州公安交管部門將群眾關注度高、尋租空間大的熱點業務納入監管視線，對車管、駕管、事故、違法處理等業務窗口出現的72類異常數據和46個執法環節進行閉環式監管，一旦發現異常情況，立即按照風險預警級別推送給省、市、縣三級公安交管部門領導，紀委和督察部門。

通過實時監測，及時消除違法違紀行為，實現了“數據留痕”的執法風險閉環監管，加強了大數據支撐下的執法監督制約、執法監督巡查和執法過錯追究，用大數據管住了人、管住了事、管住了權。

“互聯網+交管服務”體系全國領先

針對交通服務網點少、服務時間短、群眾奔波苦的問題，在公安部交管局“12123”互聯網服務平臺基礎上，貴州公安交管部門充分發揮大數據集聚優勢，推出“貴州交警”APP、互聯網、微信、廣電機頂盒等四大電子政務平臺。

其中，部署在“云上貴州”的貴州公安交警便民服務云平臺是全國首家省級公安交通安全綜合服務平臺。該平臺以“貴州交警”APP為終端，將交通違法自助處理、輕微事故快處快賠、車檢預約、答題贏積分等7大類26項141小項交管服務打包推出，再造“互聯網+交通服務”模式，打破服務時空限制，提高便民服務效率，使我省“互聯網+交通管理服務”達到全國領先水平。

APP上線兩年來，變傳統的8小時窗口服務為24小時線上服務，全省109萬平臺用戶利用該平臺獲取各類交通管理服務超過1億次，“數據多跑路，群眾少跑腿，服務群眾零距離”，讓廣大群眾真正感受到了大數據帶來的便捷：檢車時間從原來的1天縮短至現在的2小時，輕微事故快處快賠從原來的1天縮短至現在的最快16分鐘，處理一起違法的時間從過去的1小時縮減到現在的6分鐘。

此外，“貴州交警”APP在全國首創“答題贏積分”模塊，將安全教育環節前置，激發群眾自主學習熱情，讓交通安全教育更加深入人心，使用戶的交通知識知曉率從APP上線之初的21%猛增至現在的87%。

由于真正兌現了“陽光警務，惠及民生”的承諾，在省政府評選政府部門、企業優質“云應用”項目的“云上貴州·觀云”活動中，“貴州交警”APP一枝獨秀，榮獲“百姓貼心獎”。

（作者單位：貴州省公安廳交通管理局 責任編輯/哈文麗）