中國(guó)城市居民生活垃圾分類處理研究

羅曉萌+李春燕+孫躍鳴+李迪

小區(qū)內(nèi)垃圾堆積成山，城市居民環(huán)境惡化等“垃圾圍城”問題，我們的生活中隨處可見。但是近年來，隨著各級(jí)政府在環(huán)境保護(hù)方面的大力投入和不斷改進(jìn)，我們的生活環(huán)境和垃圾回收有了很大的改善。作為垃圾回收的重要支撐的垃圾分類的現(xiàn)狀也一直在不斷改善，而更加便捷和高效能是其發(fā)展趨勢(shì)。

一、出臺(tái)相關(guān)政策 推行新型垃圾分類方式

實(shí)行垃圾分類是一項(xiàng)利國(guó)利民的大計(jì)，因此國(guó)家對(duì)此予以足夠的重視，目前，國(guó)家層面關(guān)于垃圾分類問題的指導(dǎo)方針主要有以下政策法規(guī)和文件。

《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》第37條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸及處置”。

《中國(guó)21世紀(jì)議程》（又稱《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》）第19章“固體廢棄物的無害化管理”中規(guī)定：“沿海開放城市和旅游風(fēng)景城市近期內(nèi)做到生活垃圾的分類收集和無害化處理，其它城市逐漸實(shí)行”。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》要求：切實(shí)控制城市生活垃圾產(chǎn)生，全面提高城市生活垃圾處理能力和水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大政策支持力度。按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。

《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定了生活垃圾分類標(biāo)志。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾分類工作，也適用于易于分類回收的有關(guān)商品的環(huán)保包裝。

《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》提到：把城市生活垃圾分為可回收、大件回收、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾及其他垃圾六大類，提出了以參與普及率、垃圾收集率、分類垃圾清運(yùn)率等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)分類效果的辦法。

《垃圾強(qiáng)制分類制度方案（征求意見稿）》提出，到2020年底，重點(diǎn)城市生活垃圾得到有效分類。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

從以上指導(dǎo)方針可以看出，國(guó)家大力推行垃圾分類政策，旨在加速新型垃圾分類方式在我國(guó)的實(shí)施。

二、團(tuán)隊(duì)提出“五色五類”新型垃圾分類方法和U型五塊分類垃圾桶

本實(shí)用新型的公用分類垃圾桶結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單且清洗成本低，使用者只需在固定位置踩踏相應(yīng)的踏板，即可完成垃圾分類投放，做到等概率投放垃圾，不僅可以利于環(huán)境保護(hù)，還可以減輕環(huán)衛(wèi)工人的壓力，同時(shí)使公眾養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。U型桶身及桶口開口方向的設(shè)計(jì)能夠確保使用者等概率投放垃圾，通過此種方式培養(yǎng)人們自主垃圾分類的習(xí)慣，長(zhǎng)此以往形成反射機(jī)制，便于公用垃圾的分類投放；踏板的設(shè)計(jì)免去了使用者手動(dòng)開合垃圾桶桶蓋的煩惱，避免了細(xì)菌的傳播；集液桶的設(shè)計(jì)能夠方便環(huán)衛(wèi)工人傾倒垃圾及收集廢液，使公共環(huán)境干凈、整潔。

三、調(diào)查問卷得到大量數(shù)據(jù)支持

針對(duì)中國(guó)城市居民垃圾分類現(xiàn)狀，我們采取了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和線下實(shí)地調(diào)查兩種調(diào)研方式，共回收有效問卷146份，線上問卷109份，線下問卷37份。其中男性64人，女性82人。我們從居民對(duì)于當(dāng)前垃圾分類現(xiàn)狀的滿意度、居民是否愿意嘗試新的垃圾分類方法、居民對(duì)于新興垃圾分類方式帶來的成本問題的接受程度等方面進(jìn)行調(diào)查，得到了許多可實(shí)施的數(shù)據(jù)支持。以下是結(jié)論總結(jié)。

1. 居民垃圾分類意識(shí)：有近50%的人會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類，有32.11%的人有時(shí)會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，居民有簡(jiǎn)單垃圾分類的意識(shí)，垃圾分類自覺性和環(huán)保意識(shí)較高，但是缺乏垃圾分類的知識(shí)。對(duì)于新的垃圾分類的狀況了解程度不高，但是愿意采取行動(dòng)支持新的垃圾分類方式，用自己的行動(dòng)為環(huán)保做貢獻(xiàn)，愿意嘗試新的垃圾分類方式。

2. 對(duì)當(dāng)前垃圾分類現(xiàn)狀的看法：對(duì)于現(xiàn)行的垃圾分類，有66.06%的人認(rèn)為雖然可行但不滿意，有12.84%的人認(rèn)為不可行也不滿意，因此新的垃圾分類方式有必要提出，而且居民可以成為垃圾分類方式的主要建議者。

3. 是否愿意嘗試新的垃圾分類方法：對(duì)于嘗試新的垃圾分類方法，有高達(dá)77.06%的人表示愿意嘗試，僅有6.42%的人表示不愿意。同時(shí)結(jié)合居民對(duì)于現(xiàn)行垃圾分類的滿意度情況，不滿意的比例達(dá)到78.9%，所以新的垃圾分類方式的推廣勢(shì)在必行。

4. 是否接受新的垃圾分類方式帶來的成本問題：有62.39%的人認(rèn)為可以接受，28.44%的人表示無所謂，綜合來看，大多數(shù)居民有環(huán)保意識(shí)，并且愿意支持更好的垃圾分類方式，能夠接受垃圾分類帶來的成本問題。

5. 新的垃圾分類方式的執(zhí)行力：對(duì)于新的分類標(biāo)準(zhǔn)，有74.31%的人表示能做到，即他們?cè)敢庥脤?shí)際行動(dòng)為保護(hù)環(huán)境出力，而有21.1%的人表示看情況，所以在垃圾分類的設(shè)置中，要考慮分類的便利性，以此驅(qū)動(dòng)“看情況者”變?yōu)椤澳茏龅秸摺薄?/p>

6. 對(duì)于生活垃圾的分類態(tài)度：有55.96%的人認(rèn)為垃圾分類是有益的，并愿意接受，24.77%的人有此想法但因條件限制無法實(shí)現(xiàn)，11.01%的人認(rèn)為當(dāng)前相關(guān)配套設(shè)施不完善無法實(shí)現(xiàn)，所以居民對(duì)于垃圾分類的態(tài)度是支持的，垃圾分類自覺性和自我意識(shí)較高，但由于條件限制和配套設(shè)施不完善而無法實(shí)現(xiàn)，因此，應(yīng)該完善相關(guān)垃圾分類配套設(shè)施并提供垃圾分類的條件。

7. 當(dāng)前推行垃圾分類所需條件：當(dāng)前垃圾分類現(xiàn)狀存在的問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、法律法規(guī)不完善、宣傳力度不夠等等，如何解決這類問題是改善當(dāng)前垃圾分類現(xiàn)狀所必須優(yōu)先考慮的。政府相關(guān)部門要在垃圾分類方面承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)工作力度，調(diào)動(dòng)民眾的參與積極性。

充分的數(shù)據(jù)支持，使實(shí)施新的垃圾分類具有可行性，居民愿意參與垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)，為環(huán)保做貢獻(xiàn)，而宣傳力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府投入則是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、實(shí)踐先行得到良好響應(yīng)

1. 2016年6月在天津科技大學(xué)泰達(dá)校區(qū)進(jìn)行“顏色垃圾桶——垃圾寶寶找媽媽”的分類實(shí)踐活動(dòng)，在大學(xué)校園宣傳新的垃圾分類方法，通過天津科技大學(xué)官方微信進(jìn)行活動(dòng)宣傳，邀請(qǐng)?zhí)旖蚩萍即髮W(xué)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，得到了同學(xué)們的良好響應(yīng)。

2. 2016年11月，分別在天津市濱海新區(qū)時(shí)尚購(gòu)物中心、永旺購(gòu)物中心和市區(qū)濱江道未來廣場(chǎng)等地進(jìn)行問卷調(diào)查和采訪，通過面對(duì)面的方式了解居民對(duì)于新垃圾分類的看法，收集他們對(duì)于垃圾分類的想法和意見，并且融入新興垃圾分類方式的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

3. 采訪不僅包括國(guó)內(nèi)采訪，還包括國(guó)外采訪，征求已經(jīng)實(shí)施垃圾分類國(guó)家居民的意見和建議，取其精華。在采訪中得到很多可行性結(jié)論和建議，例如：

（1）對(duì)于垃圾分類，長(zhǎng)輩的接受程度會(huì)比較低，他們會(huì)不理解為什么要對(duì)垃圾進(jìn)行分類。這啟示我們?cè)谶M(jìn)行垃圾分類工作的同時(shí)要做好對(duì)居民的宣傳，讓他們配合進(jìn)行垃圾分類回收，而不是單單靠強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上垃圾分類宣傳，很可能會(huì)導(dǎo)致有人有心去做垃圾分類回收的工作，但硬件設(shè)施跟不上則心有余而力不足。這提醒我們要想開展垃圾分類回收的行動(dòng)，必須首先解決好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題。

（3）不少采訪者都提到了科技在垃圾分類回收中的影響作用。我們除了督促人們對(duì)垃圾進(jìn)行系統(tǒng)的分類、呼吁相關(guān)部門實(shí)施垃圾分類回收措施，我們還要把目光轉(zhuǎn)向科技在分類對(duì)中的運(yùn)用。

4. 與“互聯(lián)網(wǎng)+分類”相結(jié)合，制作Flash動(dòng)畫、表情包、建立微信公眾號(hào)平臺(tái)宣傳新垃圾分類方法。

5. 提出“個(gè)人中心—我的碎片—今日任務(wù)—分享圈”模塊的app，垃圾分類上傳被點(diǎn)贊或分享分類心得后，收集每日碎片，即可獲得優(yōu)惠券或商品打折券，線上線下均可使用?，F(xiàn)階段已經(jīng)在努力設(shè)計(jì)制作階段，安卓機(jī)已經(jīng)可以運(yùn)行。

6. 尋找綠色產(chǎn)業(yè)公司或者綠色公益組織的協(xié)助，能夠合作建立新型垃圾分類的試點(diǎn)，已經(jīng)聯(lián)系到幾家公司，目前正處于協(xié)調(diào)合作階段。希望通過建立試點(diǎn)，用實(shí)際證明，新型垃圾分類的可行性。