潘欣禹
【摘要】隨著國民經濟水平的提高和經濟的不斷發展,網絡與電子商務逐漸發展成為社會的主流。不斷上升的經濟水平使人民群眾越來越關注政府的采購。政府在采購方面也進行了升級,開展了電子化政府采購。政府采購就是公共采購,實際意義就是各級行政事業單位在開展日常政務活動中為其提供公共服務的需要經費,在明確法定規定的方式程序下,利用國家國家財政性資金在市場上為政府購買商品、工程必需品和服務的行為。電子化的政府采購能更有效的提高政府采購層次的發展,作為發展來說,電子化的政府采購將會成為主要發展的方向。文章通過介紹電子化的政府采購含義、優勢及發展狀況進行簡單闡述,以便于人民群眾更深入的了解政府采購。
【關鍵詞】電子化政府采購;采購模式;優勢發展
隨著時代不斷發展,近年來我國政府采購問題一直備受關注,2002年政府采購法一經推出就受到狂熱追捧,政府采購總量在政府采購法的支持下一路高升,隨著政府采購量逐年的增長,相對應的問題也逐漸出現。其中包含采購價格偏高、招標程序不規范的問題;在采購過程中,監督機制也存在著缺陷,包含采購信息不公開不透明、采購人員素質較差等問題。因此,加大監管力度,提高監管人員及采購人員自身素質問題就變得極為重要,爭取對政府采購行業每個模塊進行優化改革,越來越完善整個采購系統。
一、我國電子化政府采購發展現狀
電子化的含意就是利用網絡技術和計算機技術在國際互聯網的電子政府采購平臺進行政府采購的活動。這種基于電子化采購方式的最大的特點就是不受空間和時間的限制,可以綜合性的利用網絡進行投標、供貨、競價等系統化信息,最大的優點就是便于采購單位和供貨商、執行機構還有社會群眾的信息間的交流。增加了政府采購的透明度和公眾性,為政府采購各的環節參與提供便利。在我國,政府采購行業實行信息化發展起步較晚,近幾年我國才逐步走上政府采購信息化道路,隨著信息化技術的不斷發展,我國對政府采購信息化發展極為重視,2013年1月,財政部門印發了有關政府采購信息化發展的策略規劃文獻,要求在接下來幾年中,參與文獻要求進行全方面的建立全國互聯互通的政府采購交易系統,逐漸實現政府整體采購的信息化發展。
二、政府采購行業的信息化作用
(一)政府采購信息化的發展有利于全面、及時、準確的反映實際采購數據
信息化采購的實施為我國政府采購提供了便利,也從實際意義上加深了政府采購的效率,信息化采購不同于以往的傳統采購方式,它更富有全面性和覆蓋性。傳統的采購方式的特點是通過手工進行數據的整理與結合,一定程度上降低了工作的效率性,且易發生數據統計準確率較低,數據收易丟失的情況。信息化的發展能完全解決傳統采購方式存在的弊端。當今網絡經濟發展核心就是網絡速度的提升和知識容量的積累,在采購過程中,信息化技術對整體數據的統計、及時的匯總能在實質上解決資金浪費、工作效率低的情況。
(二)政府采購信息化的發展有利于促進規范化采購的產生
政府采購一直以來本著的原則就是堅持做到公平、公正、公開,這一原則在信息化的使用過程中恰巧體現。政府采購信息化的發展特點就是將信息以公開化的標準進行發布,做到人人參與,對公眾透明;在采購程序上嚴格遵守采購標準,跟隨系統的標準進行采購,在完成采購時,將驗收結果細致化的進行總結,做到數據完整,通過一系列的步驟可以看出政府信息化采購的結果是公平公正的。
(三)政府采購信息化的發展有利于總結過往經驗
信息化收集的特點就是通過信息化手段對以往數據進行分類匯總,通過分類匯總更精確的掌握過往的情況,通過分類匯總,也能更全面的了解政府的各層管理情況,在對各個層面進行管理過程中,抓住管理弱點加以加強,能更有效的精確各層管理層面數據的準確性和有效性,通過對各個管理基層有效的數據收集服務,來提高政府整體的管理和實施正確的決策目的。
三、政府采購信息化發展的基礎和關鍵環節
(一)利用先進的技術和計算機網絡技術
政府采購信息化的發展不僅有利于提高政府采購水平,更能保證政府采購更好更快的發展,作為發展政府采購信息化的重要手段,就是通過先進計算機技術進行加強。信息化的實現離不開電子信息技術和數字網絡技術等相關產業的發展,作為信息化技術的基礎保證,軟件開發水平和硬件水平等方面都要不斷加強,信息技術水平的加強就是本質上加強政府信息化機構的核心競爭力。
(二)信息化的重點還包括安全
政府信息化采購的內容比較復雜,其中的關鍵性信息也比較多。所以信息化的重點保護也是促進信息化發展的重要舉措。信息化的保護不單單指對整體數據的保護,還有對代碼的保護。隨著信息化時代的到來,越來越多的人重視了信息的保護,信息數量較多的情況下就要為其設定相應的信息代碼,方便整體集中匯總,在代碼保護中,要注意代碼是否包含后門、算法是否存在問題,這就需要一個完整監控系統進行檢測和保護,以減少安全隱患。
四、結論
隨著社會經濟的不斷發展,政府采購信息化的實施全面提升了政府采購的效率,電子化采購逐漸成為政府采購的主要表現形式,推翻了傳統人工采購的方式,優化了政府采購形式,節省了政府采購時耗費的過多時間,也從根本上提高了采購效率。同時,政府采購通過電子化信息技術而實現了其本身的公平、公正、公開性,滿足的人民參與其中的條件,加深的政府與人民的關系。我國電子化信息化的采購模式,一定意義上促進了我國經濟技術的發展與建設。
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