許小年：供給側(cè)改革要清理“三座大山”

要清理這個模式在過去十幾年中造成的后果，需要花很長時間。所以，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義是清理過剩產(chǎn)能、過多庫存和銀行壞賬“三座大山”。

清理供給側(cè)的過剩，一方面是產(chǎn)能，另一方面則是銀行貸款。關(guān)閉工廠不僅意味著下崗工人需要安置，—旦企業(yè)關(guān)門，也意味著企業(yè)欠銀行的貸款需要處理。銀行的資產(chǎn)質(zhì)量已經(jīng)有惡化的趨勢，關(guān)閉一家工廠就可能是幾十億、幾百億的貸款收不回來。天津關(guān)閉渤海鋼鐵廠，涉及債務(wù)2000億元，涉及銀行100家。但是這一步不走，下一次的經(jīng)濟高速增長就無法到來。因此，不難想象改革難度之大。

此外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國快速推進的背后，很可能出現(xiàn)其收益不足以償還銀行利息的情況。一些地方政府已經(jīng)出現(xiàn)償債困難，甚至無法償還的情況。

新的增長的希望在于企業(yè)，而不在政府身上。現(xiàn)在政府手里的資源已經(jīng)有限。讓政府再拿錢去投資，已沒有那么大的能力。銀行再去貸款也面臨著問題一一銀行現(xiàn)有的資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生了問題，必須先把自己手里的壞賬清理完，才能發(fā)放新的貸款。

在這種情況下，新的增長在哪里？增加有效的供給。這也是供給側(cè)改革的第二個含義。過剩的產(chǎn)能在市場上沒有相對應(yīng)的需求，是無效的供給。我們所講的供給側(cè)改革，是增加有效的供給。

什么是有效的供給？一是新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)。新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)可以在市場上立即找到需求。比如，雖然全世界的手機生產(chǎn)能力過剩，但是，iPhone只要一推新款，市場立即出現(xiàn)搶購潮。而過剩只存在于舊型號手機的生產(chǎn)能力過剩。

這就是有效供給，是在市場上能立刻創(chuàng)造出需求的供給。經(jīng)濟學(xué)上，到底是需求創(chuàng)造供給，還是供給創(chuàng)造需求？我堅定認為，是供給創(chuàng)造需求。

清理無效供給的同時，需增加有效供給。找得到市場，或者找不到市場就去創(chuàng)造出市場的有效供給靠誰實現(xiàn)？要靠企業(yè)，而不是靠政府。

所以，二流企業(yè)滿足市場需求，一流企業(yè)創(chuàng)造市場需求。這就要求企業(yè)去創(chuàng)新。要求企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)充滿想象力，超前于市場，并且有很高的效率。而“提供性價比非常高的產(chǎn)品和服務(wù)”也是供給側(cè)改革的含義。如果供給是有效的，因為可以創(chuàng)造需求，也就不用發(fā)愁需求。而我們現(xiàn)在的供給側(cè)，無效供給太多而有效供給太少。所以，供給側(cè)改革的兩個含義：一是清理“三座大山”，清理無效供給；二是激發(fā)企業(yè)活力，創(chuàng)造有效供給。

而有效供給的具體內(nèi)容：一是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，做和別人不一樣的東西，通過差異化的競爭創(chuàng)造有效供給；另一個是雖然不是新產(chǎn)品，但是成本更低，并且是可持續(xù)的低成本。低到?jīng)]錢可賺，不可持續(xù)的低成本并不是有效供給。

有效供給是在成本降低的前提下的降價，并且這個成本降低是可持續(xù)的。這種情況下的供給也叫有效供給。而成本更低的方法是要有比平均水平更有效的生產(chǎn)方法和生產(chǎn)技術(shù)。