璋嘉村鄉村旅游扶貧模式的思考

陳賽

在2015年中央一號文件發布之后，中央高度重視扶貧開發工作，我國的鄉村旅游發展也出現了新機遇。鄉村旅游從發展開始就被賦予扶貧的能力，現在更是肩負著建設美麗鄉村的重要使命。因此，我們需要重新去探討鄉村旅游的模式。本文首先分析了鄉村旅游扶貧的發展現狀，然后提出璋嘉村發展旅游扶貧遇到的問題，最后給出璋嘉村旅游扶貧模式的選擇，并對其旅游發展提出改進的建議。以此使旅游扶貧模式能夠更好的迎合璋嘉村的旅游發展，推動旅游的不斷升級，實現璋嘉村經濟的可持續發展。

引言

隨著人們生活水平的提高，游客的旅游消費觀念也在不斷的改變，單一大眾化的旅游方式已不能滿足他們的需求，他們更渴望追求生態游憩、修身養性、養生養老的旅游方式，而那些保留自然生態與傳統文化的鄉村地區，自然成了人們休閑度假的最佳選擇。2014年1月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，其中強調建立精準扶貧工作機制，加強鄉村旅游扶貧工作[1]。現階段，國家已把鄉村旅游扶貧工作列為扶貧開發10項重點工作之一。

2015年11月23日中共中央政治局審議通過的《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中提到：到2020年，要確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。其中強調要通過發展特色產業脫貧，要制定貧困地區特色產業發展規劃，依托貧困地區特有的自然人文資源，深人實施鄉村旅游扶貧工程[2]。

2015年12月4日，廣西頒布了《廣西壯族自治區人民政府關于促進旅游業改革發展的實施意見》（桂政發〔2015〕59號） ，其中強調要積極推動鄉村旅游發展，圍繞“美麗廣西”鄉村建設，依托各地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，著力發展鄉村養生度假、生態休閑、異地旅居、農事體驗、民俗節慶等旅游新業態[3]。

一、鄉村旅游扶貧的發展現狀

（一）我國鄉村旅游扶貧的發展現狀

我國“旅游扶貧”的發展戰略是在1996年提出，在旅游扶貧方面的理論和實踐研究也有了一定的進展，使一些貧困地區通過旅游而脫貧致富。國家旅游局于2016年8月發布了《全國鄉村旅游扶貧觀測報告》，報告顯示，從鄉村旅游扶貧推進以來，全國鄉村旅游扶貧工作發展良好，已取得顯著的成效，成為了我國產業扶貧的主要方式[4]。現如今，我國已把鄉村旅游扶貧工作列為扶貧開發10項重點工作之一。有統計數據表明，全國12.8萬個貧困村中至少有50%具備發展鄉村旅游的條件，而發展鄉村旅游的貧困村能夠實現70%的貧困戶脫貧。“十二五”以來，全國通過發展鄉村旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達1000萬人以上[5]。我國扶貧事業現階段已基本實現了從“輸血”到“造血”的轉變。

（二）合浦縣鄉村旅游扶貧的發展現狀

2016年，北海市合浦縣以“先易后難、增量提質、產旅融合”的總思路，成功打造了漢閭文化園為國家4A級旅游景區，填補了合浦縣高等級旅游景區的空白，不僅如此，還打造了客家往事、小村故事、夢喚濱海等3個4星級鄉村旅游區，3個省級休閑農業示范區，同時也創建了古海角、東坡亭、閘口觀音山生態旅游度假區等3個國家3A級景區。截止到2016年底，合浦縣已擁有1個國家4A級景區、4個國家3A級景區、1個省級旅游度假區、4個廣西4星級鄉村旅游區[6]。而2017年曲樟鄉的工作重點就是要打造曲樟旅游扶貧示范區，創建國家4A級旅游景區，提升特色景觀的改造和景區的接待水平。

二、璋嘉村發展旅游扶貧遇到的問題

（一）旅游產品特色不鮮明

目前璋嘉村的旅游產品主要是以農家樂的食宿接待為主，產品較單一，而且逐漸被同化，缺乏鮮明的特色，不能滿足當代游客多元化的旅游需求，需要根據社會經濟和旅游方式的發展對旅游產品進行全面的更新，政府和規劃人員要明確璋嘉村鄉村旅游的定位和方式，根據其獨有的資源優勢來開發特色產品，因地制宜，多元化發展，依據地區不同的資源特色進行差異化開發。

（二）景點開發建設不足

璋嘉村被譽為南珠故鄉“第一村”，其山水和人文資源都非常豐富，擁有北海市生態保護最佳的村落環境，以及千年古樟樹、陳銘樞故居、璋嘉客家生態博物館、客家土圍屋等人文旅游資源。但是景區開發建設不足，缺乏系統完整的開發建設，旅游設施配套不足，缺乏停車場、公廁、游客服務中心、游船碼頭、觀光休憩亭等設施，而且小規模地、短視性地旅游開發，反而在一定程度上造成了旅游資源的浪費，極可能會抑制村民對旅游開發的興趣，阻礙了其鄉村旅游的可持續發展。

（三）村民參與程度不高

目前璋嘉村的旅游發展還處于初級階段，旅游資源開發不足，產業配套能力較弱。而且其旅游開發目前主要以政府為主，對于景區的開發與維護，村民大多抱著一種“事不關己”的態度，絕大部分的青壯年村民都外出打工謀生，對于旅游的參與程度較低，這樣可能會導致璋嘉村旅游開發的局限性。如果可以提高村民對旅游業的參與程度，實現全民參與旅游，不僅可以增加游客對于璋嘉村的感知價值，提升游客的滿意度，還可以激發村民的熱情去維護景區的旅游設施和生態環境。

（四）沒有形成完整的鄉村旅游產業鏈

目前璋嘉村的旅游資源還沒有得到系統完整的開發，各個旅游景點之間相對獨立，彼此沒有交叉組合的相互帶動，而且景區服務還依然處在不成熟階段，并沒有帶動其它相關產業的發展。一些極具地方特色的傳統街巷和歷史建筑被拆除，而新建的建筑偏現代化，缺乏特色，與傳統建筑風貌不統一，整體景觀不夠協調。不僅如此，部分道路未被硬化，而且有些道路比較狹窄，天氣不好時很容易發生危險事故。要想實現璋嘉村旅游的可持續發展，形成完整的旅游產業鏈是極有必要的。

三、璋嘉村旅游扶貧模式的發展建議

（一）璋嘉村旅游扶貧模式選擇

璋嘉村的旅游開發目前主要以政府為主，而且青壯年外出打工率比較高，因此要選擇針對性的模式來發展璋嘉村的旅游扶貧，調動村民的積極性。結合璋嘉村的旅游資源以及目前發展旅游扶貧所面臨的的問題，筆者認為適宜璋嘉村旅游發展的扶貧模式主要有以下幾個：1.公司+農戶模式。在遵守相關法律法規的前提下，鼓勵璋嘉村的村民參與土地經營權入股、宅基地入股、旅游眾籌等新型投資機制，也鼓勵社會資本采取獨資、合資、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。不僅可以使璋嘉村得到更系統完整的開發建設，而且可以調動村民參與旅游的積極性。2.景區幫扶模式。充分利用璋嘉村得天獨厚的旅游資源，大力發展鄉村旅游，以此來推動村民脫貧摘帽的發展歷程。通過景區的幫扶，讓村民學會經營管理，掌握經營技術，真正的實現由“輸血式”向“造血式”扶貧的過渡。3.農旅結合模式。注重農業和旅游業的結合，以發展現代農業為突破口，因地制宜，大力發展生態觀光和體驗性農業，例如可以采用“有機農業+旅游服務+特色文化”的方式打造鄉村旅游區，形成農旅結合的發展新格局。還可以利用璋嘉村的水資源優勢來打造休閑漁業度假區等等，推動璋嘉村旅游的多元化發展。

（二）璋嘉村鄉村旅游的發展建議

為了推進璋嘉村鄉村旅游的快速發展，現提出以下建議：1.開發特色產品，塑造獨有品牌。充分利用璋嘉村獨特的民風民俗、客家特色建筑、客家文化等提升文化內涵，彰顯資源特色，不斷創新，塑造璋嘉村的旅游品牌。2.推進產業融合發展。要改變固有的單一產業形式，實現第一、二、三產業的聯合發展，全面發揮旅游業的產業聯動效應，形成集聚效應，豐富鄉村產業體系。3.加強對景區的開發建設。璋嘉村目前的開發建設較簡單，因此需要進行系統完整的開發，不斷挖掘人文和歷史文化的內涵與特色，完善旅游設施，推動璋嘉村旅游的可持續發展。4.增加旅游的體驗性。隨著旅游消費觀念的逐漸成熟，大眾化的旅游產品已不能滿足游客的需求，鄉村旅游應增強旅游的體驗性，增加參與性和親歷性，可以調動游客的旅游積極性，提高游客滿意度。

四、結語

旅游扶貧是產業扶貧的主要方式，具有貧困人口參與面廣、生產經營成本較低、扶貧效果來得快、返貧率低等優勢[7]。鄉村旅游扶貧是一種典型的“造血式”扶貧，它帶來的不僅僅是經濟上的脫貧，還包括精神上的脫貧。璋嘉村的旅游發展尚處于初級階段，需要進行系統完整的開發建設，開發特色旅游產品，打造獨有的鄉村旅游品牌，增加旅游體驗性。還要推動產業融合發展，鼓勵村民參與旅游，通過景區幫扶來實現脫貧致富，實現璋嘉村經濟的可持續發展。

（作者單位：廣西大學商學院）