中國游客赴加拿大旅游發展歷史及現狀概述

劉佳佳　周金泉

一、中國游客赴加拿大旅游發展歷史

我國的出境旅游發展歷史較晚。本章根據宋振春（2006）對中國旅游業發展的研究，結合張傳麗（2010）對我國出境旅游市場發展階段的劃分以及中加建交發展歷史，把中加旅游發展歷史，大體上分為三個發展階段。

（1）第一階段：從1949到二十世紀80年代初以來，政治性外交階段，旅游交流多以政府領導人互訪為主。

1970年10月13日，中加建交。

1973年10月，加拿大總理特魯多訪問中國，和總理第一次訪問中國，因為這兩個國家在一定程度上建立了外交關系，并為發展旅游業的發展奠定了基礎。

1983年，兩國簽訂了《中國和加拿大政府關于發展合作總協定》，大體上確定了合作發展的目標。

（2）第二階段：從二十世紀80年代末到90年代末，規范發展階段，開始了初步的較多的旅游交流。在此期間，開始了第一批開放出境旅游目的地國家，《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》出臺并實施，出境旅游得到規范發展。

90年代，兩國政府領導互訪交流不斷，經濟穩步發展，旅游交流逐漸增多。

1997年11月，江澤民主席在出席溫哥華APEC領導人非正式集會以后，對加拿大進行國事訪問，并成立了“中加面向21世紀的全面合作伙伴關系”。兩國簽署的各項條文合約，為進一步發展面向21世紀的中加友好旅游奠定了基礎。

（3）第三階段：21世紀初至今，中加旅游全面發展深化階段。開放出境旅游目的地國已達到116個。

2003年12月，溫家寶總理會見加拿大，建議推進中加的四點提議并簽訂有關文件。

2004年11月，胡錦濤主席提出了“增進互信、深化合作、加強協調、化解分歧”，推動中加關系全面發展的四點期望。

2010年6月24日，中加簽訂《中加旅游目的地諒解備忘錄》（ADS），中加兩國出境旅游全面合作的大幕由此拉開。

建交40多年來，在中加兩國政府的大力支持下，兩國的旅游、文化等交流得到全面迅速的發展。

二、中加ADS啟動與發展

ADS（Approved Destination Status）簽證的中文解釋是“被批準的旅游目的地國家”。加注ADS簽證后僅限于在被批準的旅游目的地國家一地旅游，此簽證在目的地國家境內不可簽轉，不可延期。持有這種簽證的人必須團進團出。包括英、美、加等116個國家和地區已與我國簽訂協議并正式成為開展組團業務的出境旅游目的地國家和地區。

2010年6月24日，中加兩國共同簽署了《中加旅游目的地諒解備忘錄》，根據《諒解備忘錄》有關規定，加拿大指定的接待中國旅游團的地接社有52家。其中，艾伯塔省7家，不列顛哥倫比亞省23家，安大略省19家，魁北克省3家（詳見附錄1）。相較日、韓等國而言，加拿大加入ADS的時間較晚，因此，發展速度相對滯后，在中國旅游局網站最新公布的2312家經營出境旅游業務的旅行社名單中，并沒有專門指定針對赴加拿大旅游團地接社。

三、中國游客赴加ADS簽證申請和辦理

（1）中國游客赴加拿大ADS旅游簽證申請和辦理所需材料，根據個人的職業需求有不同的要求。

（2）申請條件。前往加拿大旅行申辦簽證需要符合以下條件：持有效旅行證件、健康狀況良好、不在禁止入境之列、使簽證官相信你將在訪問結束后離開加拿大，并且有足夠資金負擔在加費用，其中資金情況因訪問情況、逗留時長、入住酒店或入住朋友親戚處等因素而異。針對個別情況可能還需要體檢、由加拿大境內人士發出的邀請函，以及臨時居民訪問簽證等。

（3）旅游團隊申辦簽證。旅游團隊的簽證申請將由中國國家旅游局指定的旅行社遞交至加拿大在華的簽證申請中心。目前，加拿大在中國四個城市設有簽證申請中心：北京、上海、廣州和重慶。北京領區可辦理除上海、廣州和重慶領區之外的其他省份的簽證，上海領區辦理安徽、江蘇、浙江、上海等地區的簽證，廣州領區辦理廣東、廣西、福建、海南等省的簽證，重慶領區辦理四川、云南和貴州地區的簽證。

（4）申辦簽證流程

第一步：詳細閱讀加拿大簽證和許可的相關規定，并且下載適合個人旅行目的及相應的申請表格與清單。

第二步：填寫申請表格和了解其他相關文件。閱讀隱私政策，并在簽證申請提交前填寫服務同意書。

第三步：遞交申請簽證所需材料。

第四步：檢驗材料。

第五步：收取費用（含簽證費和服務費）。

第六步：完整的簽證資料提交后，簽證中心簽證專員負責整理申請資料、補充、翻譯簽證所需簽證表格并及時遞交領事館，一般約需1-2個工作日。

第七步：申請人的簽證資料被領事館受理后，約需要3-30個工作日。

第八步：簽證辦理完成。

四、中國游客赴加旅游發展現狀

自中加簽署ADS協議以來，在短短不到四年時間里，加拿大迅速成為最受歡迎的出境游目的地。加拿大旅游局官方網站最新公布的數據顯示，2014年1月，去加拿大的國際游客總數為70.6萬人，比去年同期增長3.1%。其中，來自中國的游客有2.7萬人，比去年同期增長63.7%。中國游客前往加拿大旅游的總人數緊隨美國，排名第二。數據顯示，前往加拿大旅游的中國過夜游客人數從2007年的15.1萬人次持續上升到2012年的27.33萬人次。2013年，到加拿大的中國游客達35.26萬人次，較去年上升22.3%。在消費者支出的2012，中國游客在加拿大的消費額為4.86億美元，與2011相比增長19.2%，平均每個旅游消費達1777美元，停留時間為29.8天。中國旅游研究院發表的2013年中國公民出國旅游滿意度調查結果顯示，加拿大以82.27分，超過法國、新西蘭、澳洲等目的地位列滿意度之首。此次調查的對象包含了亞洲、歐洲及美洲等22個廣受歡迎的出境游國家，加拿大的滿意度指數高于78.88的滿意指數平均值。

（作者單位：海南大學旅游學院）