在國企改革發展中凸顯黨組織核心作用

代平

在國企改革發展中凸顯黨組織核心作用

代平

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。四川省商業投資集團有限責任公司（以下簡稱“商投集團”）黨委始終抓住國企的“根”和“魂”，堅持“把方向、管大局、保落實”，將黨的建設與企業治理現代化深度融合、同頻共振，在國企改革發展中充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，確保了企業規模和利潤連續7年均實現20%以上的增長。

以強烈的政治責任感和戰略思維引領企業發展

在國有企業，政治引領是關鍵。企業黨組織只有把好國企的改革發展方向、緊跟黨中央治國理政新理念新思路新戰略，以強烈的政治責任擔當將企業發展融入國家和全省發展戰略，才能在更大的格局中定位企業發展，國有企業才能做強做優做大，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量。

近年來，商投集團黨委把企業改革發展放在貫徹落實中央“四個全面”戰略布局、“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略以及省委“三大發展戰略”“兩個跨越”中思考。集團黨委不斷促進企業戰略升級，從履行國企政治社會責任、加快推進企業轉型發展的高度，將集團從全省商業貿易公司轉型為國有資本投資公司，從打造百億川商到推動集團打造成千億級企業平臺，從具體從事商貿業務活動到成為省政府確定的“四大平臺”，進一步明確了企業發展方向、具體路徑，突出現代商貿流通投資企業特點，加快完成全集團資源優化配置和組織架構、業務布局調整，引領不斷壯大。

以強烈的歷史使命感和體制保障發揮領導核心和政治核心作用

習近平總書記指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節。這就要求黨對企業的領導必須要有科學的制度設計和組織安排，把黨的領導與公司治理統一起來，圍繞加強黨的政治領導、思想領導、組織領導，推動黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。

為此，商投集團黨委以強烈的歷史使命感管好大局，推動科學管控機制的建立。

首先修改章程，在建立現代治理結構中確立黨組織的政治核心地位。集團成立之初，就在全省國企中率先對公司章程進行修改，設立黨建專章，把加強黨建的要求植入企業根本大法，確保在現代企業制度和公司法人治理結構下發揮好黨組織的領導核心和政治核心作用。

其次完善議事規則，在決策機制建設上確立黨組織的領導核心地位。2013年，集團從完善議事規則入手，修改完善了黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大事項的前置程序，要求各級董事會、經理辦公會審議的重大事項需事先征得黨委會同意，決策結果反饋黨組織，實現了黨組織監督、參與決策等職能的制度化、程序化。

第三是把黨組織內嵌到各級治理結構。堅持“雙向進入、交叉任職”干部管理體制,保障黨建和改革發展工作任務雙落實。子公司實行黨組織書記和董事長一肩挑的，配備一名黨組織副書記主抓黨建工作；黨組織書記和董事長分設的，黨員董事長任黨組織副書記；在未設董事會的企業實行黨組織書記兼任副總經理、總經理兼任黨組織副書記的交叉任職模式，保證黨組織的作用在決策層、監督層、執行層有效發揮。

左圖：省百貨公司黨員運輸隊整裝待發

右圖：黨員示范崗服務顧客周到熱情

以敢于擔當的精神和創新舉措增強企業活力和競爭力

企業改革發展中，人是最為關鍵的因素。只有選好人、用好人、激勵人、約束人，企業改革發展的各項工作任務才能有效落實。為此，集團各級黨組織以敢于擔當的精神加快改革創新步伐，推動企業發展。

在選人用人上不拘一格降人才，積極探索黨管干部原則與市場化選聘、建立職業經理人制度相結合的有效途徑。從2000年開始，對所有職業經理人實行契約化管理，目前，集團市場化聘用職業經理人6名，中層市場化聘用率達100%，員工市場化聘用率達90%以上，員工學歷、職稱、年齡、專業等結構不斷優化。

在任務落實上突出業績導向，建立獎懲分明的激勵約束機制。對二、三級子公司經營班子，嚴格按照分層分類激勵的原則及思路，探索“骨干持股”“履約保證金”等多種方式的中長期激勵，進一步激發了人的活力。集團黨委建立“重點突出、責任到位”的黨建和生產經營管理相互融合的檢查考核辦法，引入第三方機構進行能力素質測評，凡黨建和黨風廉潔建設不合格的，綜合績效考核一票否決，同時根據單位目標考核情況確定領導年度考評結果并兌現獎懲。

在監督上實施全覆蓋無縫連接的監督模式，建立效能監察與審計監察、紀檢監督相結合的綜合監督機制。集團理順監督體制，出臺了《基層紀委書記提名考察辦法》，各子公司設黨委的單位均設立紀委，并配強紀委書記，統籌審計、法律、質量安全和風險控制等綜合監督職能，實行審計垂直管理，建立專家論證評審機制，向專業化公司外派董事、監事。建立了上級監督、自我監督、下級監督、外部監督結合與黨內監督與民主監督結合的全覆蓋監督網絡，提高了監督效率和質量。

在實踐中我們體會到，國有企業不改革只有死路一條，不加強黨建企業只會是散沙一盤。只有不斷加強黨的領導、加強黨的建設，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，使黨建有效融入企業改革發展，才能保證企業改革發展順利進行，才能促進企業做強做優做大。（作者系四川省商投集團黨委書記、董事長）

（責編：周文波）