旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需金融“輸血”

張志宏+傅東平

【摘要】旅游產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟環(huán)境具有很強的關聯(lián)度，金融支持對我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的助推作用。由于缺乏有效的金融支持，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一系列的問題。因此，有必要深入挖掘和分析我國旅游產(chǎn)業(yè)金融支持存在的問題和背后的原因，通過政府積極發(fā)揮作用、規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境、推進深層次的金融創(chuàng)新等方式，助推旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

【關鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè) 金融支持 宏觀經(jīng)濟環(huán)境 【中圖分類號】F59 【文獻標識碼】A

旅游產(chǎn)業(yè)屬于我國三大產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)，并在第三產(chǎn)業(yè)中處于非常重要的地位。旅游產(chǎn)業(yè)也是一國國民經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，消費者的消費結(jié)構轉(zhuǎn)型最具有代表性的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和科學合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構分工是經(jīng)濟發(fā)展進入到更高層次的關鍵，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構的層面講，旅游產(chǎn)業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，是每個國家必須經(jīng)歷的過程。

我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠四類金融支持

政府對旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持。“十一五”期間，我國政府對旅游產(chǎn)業(yè)的總投資額高達3371.992億元，占國內(nèi)旅游總投資資金的15.9%。“十二五”期間，我國明確了政府對旅游產(chǎn)業(yè)的投資總額將提升到6623.9億元，投資額比重也將由過去的15.9%上升到17.92%。當下，我國政府對旅游產(chǎn)業(yè)的資金支持主要是加強旅游基礎建設、支持毗鄰省級或國家級的新興旅游項目、設立旅游產(chǎn)業(yè)專項基金以及政策性貸款等。

商業(yè)銀行對旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持。從旅游產(chǎn)業(yè)的投資總額的構成來看，商業(yè)銀行的資金支持占據(jù)了很大的比重。據(jù)相關資料顯示，“十一五”期間，我國旅游產(chǎn)業(yè)投資中商業(yè)銀行信貸占投資總額13.91%左右，金額達到2721.12億元。“十二五”期間，我國商業(yè)銀行對旅游產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模將比上一個五年的規(guī)模進一步擴大。

資本市場對旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持。早在二十世紀末，我國第一個旅游產(chǎn)業(yè)的公司——東方賓館開始在深圳證券交易所上市交易。從那時起，越來越多的旅游企業(yè)開始利用資本市場籌措資金進行發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)的上市公司按照經(jīng)營范圍分析，主要分為四大類：第一種主要是以飲食為主的公司；第二種是旅游資源類的公司；第三種是酒店類的公司；第四種是融合上述三種情況的綜合性旅游公司。除了股票融資外，債券市場也發(fā)行了越來越多的旅游產(chǎn)業(yè)公司債券。

風險投資公司對旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持。旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，增長的速度非常快，頗受風險投資公司的青睞。近十年來，以海外風險投資公司為主的風險投資對我國的經(jīng)濟型酒店和旅游電子商務掀起了兩大投資熱潮。尤其是旅游電子商務在我國還存在著廣闊的增長空間，也將繼續(xù)成為全球風險投資的熱點所在。

我國旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持尚存在缺口

國家對旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持存在缺口。目前我國對旅游產(chǎn)業(yè)的支持和旅游產(chǎn)業(yè)的自身需求之間，還存在著非常大的缺口。由于政府的資金來源比較單一，總量也比較有限，因此政府資金的投入不能滿足旅游產(chǎn)業(yè)對資金大規(guī)模的需求。除了直接的資金支持，國家對旅游產(chǎn)業(yè)的管理模式也是以行政手段為主，經(jīng)濟和市場的手段運用比較少，這就在某種程度上降低了旅游產(chǎn)業(yè)投資的效率。

金融行業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)的支持還不夠深入。首先，商業(yè)銀行信貸并沒有對旅游企業(yè)提供大量的支持，這主要是因為旅游企業(yè)自身存在著機制不靈活、規(guī)模小、信用體系不完善等不足之處。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得旅游產(chǎn)業(yè)很難獲得自身需要的信貸資金。從信息的溝通方面看，商業(yè)銀行和旅游企業(yè)的溝通并不順暢，商業(yè)銀行對旅游產(chǎn)業(yè)缺乏了解，不能準確分析判斷旅游產(chǎn)業(yè)的項目前景、收益和風險。從信用體制的層面上考量，我國目前對旅游企業(yè)缺乏有效的評估機制，商業(yè)銀行相關的金融產(chǎn)品，尤其是涉及到旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品推廣受到了影響，旅游消費信貸發(fā)展受阻。其次，我國資本市場對旅游產(chǎn)業(yè)支持相比發(fā)達國家存在巨大的差距。旅游產(chǎn)業(yè)的相關企業(yè)要充分利用上市的機會，籌措資金、擴大規(guī)模、深化發(fā)展。然而，當下我國旅游產(chǎn)業(yè)上市的公司數(shù)量仍然不多，上市的旅游企業(yè)籌資的數(shù)量也不大。

金融產(chǎn)品較為單一，消費者缺少選擇余地。我國旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)良莠不齊，同時也沒有與旅游消費相匹配的多樣化的金融產(chǎn)品支持。旅游產(chǎn)業(yè)的一大特點就是季節(jié)性，人們通常在旅游中的消費也比平常高，這就需要一些金融產(chǎn)品來平滑支出。然而在金融機構和旅游企業(yè)信息不對稱的條件下，這些基本的金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新都是非常困難的。

影響旅游產(chǎn)業(yè)金融支持力度的關鍵因素

旅游企業(yè)自身存在的問題。總體來說，我國旅游企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散化，機制僵硬，運營能力較差。因為涉及吃、住、行、游、購、娛等方面，行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范和標準也很難形成。一些旅游企業(yè)提供給消費者的產(chǎn)品和服務不能很好地滿足消費者的需求，沒有很強的市場競爭力。此外，旅游企業(yè)在品牌建設方面的欠缺、行業(yè)內(nèi)的無序競爭等問題，也嚴重地束縛著旅游企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)制度層面存在的問題。旅游產(chǎn)業(yè)的一大特色，就是旅游企業(yè)大多依托旅游資源存在，然而因為國企轉(zhuǎn)型等現(xiàn)實問題的存在，產(chǎn)生了許多諸如產(chǎn)權不明晰、現(xiàn)代化公司治理機制缺位、政企不分等問題，這些問題都使得旅游企業(yè)的融資需求與金融機構信貸政策不相符，產(chǎn)權不明晰等問題還會影響旅游企業(yè)上市籌資。

規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的金融環(huán)境，推進深層次的金融創(chuàng)新

政府積極發(fā)揮作用，完善旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系。旅游監(jiān)督管理部門應該規(guī)范行業(yè)標準，加大對旅游企業(yè)的監(jiān)督管理，避免因為信息不對稱、惡性競爭等對旅游產(chǎn)業(yè)造成的負面影響。第一，政府應該發(fā)揮應有的作用，對旅游服務人員的從業(yè)資格進行嚴格的管理和審查；第二，政府同時要規(guī)范旅游資源，尤其是旅游景區(qū)的服務行為規(guī)范，營造良好公平的市場環(huán)境；第三，政府要幫助建立行業(yè)標準，采取年審制度，通過加大違約成本來進一步規(guī)范旅游企業(yè)；第四，政府對旅游企業(yè)的整合要提供相應的政策支持，運用現(xiàn)代管理理念進行管理。此外，政府還應該從稅收、財政支持等方面對旅游產(chǎn)業(yè)提供更多的金融支持。

規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的金融環(huán)境，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務模式。金融機構應該針對我國旅游企業(yè)的特點，在保證資金安全性的前提下，為更多具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⒙糜纹髽I(yè)提供貸款。對于一些擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源的熱門旅游企業(yè)，金融機構應該對其提供更廣泛的金融支持，幫助這些企業(yè)通過整合資源，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，并以上市融資為目標，實現(xiàn)旅游企業(yè)長足發(fā)展。針對旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持產(chǎn)品與服務較為單一的問題，有必要進行金融產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新，并讓旅游支付方式不僅能更加快捷便利，還能實現(xiàn)消費者對旅游服務的評價和便于監(jiān)管部門的監(jiān)督。

推進深層次的金融創(chuàng)新，助推旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新不僅是簡單的金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新，更應該實現(xiàn)企業(yè)、企業(yè)家的創(chuàng)新。旅游產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新要向更深層的創(chuàng)新模式發(fā)展，構建旅游金融體，進而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資金的循環(huán)和暢通；發(fā)揮電子貨幣的功能和作用，利用網(wǎng)絡手段和電子貨幣等媒介，將產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高消費者對旅游產(chǎn)業(yè)的滿意度；打破原有模式，重新組合各項資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者分別為廣西師范學院講師，南開大學訪問學者；廣西師范學院副教授）

【參考文獻】

①那銘洋：《旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持模式探析》，《吉林工商學院學報》，2012年第3期。

②楊復興、舒海：《旅游金融的發(fā)展思考》，《旅游研究》，2012年第3期。

責編/張寒 美編/于珊