幼兒教育“去小學化”難落實困境原因及思考

陳擇梧

摘要：幼兒教育“小學化”由來已久，盡管社會提倡給予兒童寬松愉快的成長環境，一直對“小學化”的幼兒教育提出批評，政府也通過政策文件進行約束，但在當下，這一問題不僅沒有改善甚至更加嚴重，難以落實的困境歸因是各方主體參與動機不足。由此引發對實踐的反思，實際是對幼兒教育和“小學化”認識不足。

關鍵詞：幼兒教育；“去小學化”

幼兒教育“小學化”普遍被認為指幼兒教育脫離了學齡前兒童的身心發展規律與特點，在教育內容、教育方法、教育評價等方面向小學階段的教育標準看齊，具體表現在教育內容上重視智育，輕視德、體、美、勞教育；在教育方法上重視知識講授，輕視幼兒自主學習；在教育方法上重視知識講授，輕視幼兒自主學習等方面。

一、幼兒教育“去小學化”現實情況

幼兒園“小學化”因其有悖于兒童自身的發展規律，被普遍認為不利于兒童身心健康，不僅阻礙了兒童的快樂成長，甚至會導致兒童喪失自主學習和探索的熱情，成為未來成長學習和社會化的不利因素。因此幼兒教育“去小學化”是長期受到高度重視的問題。

2010年《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》明確提出要“防止和糾正幼兒教育‘小學化傾向”，指出學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。學前教育的目標是“遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長”。可以說社會早已注意并重視到這個問題，政府甚至出臺行政命令對其進行管制。緊接著2011年教育部跟隨國務院發布《教育部關于規范幼兒園保育教育工作，防止和糾正“小學化”現象的通知》，這一通知明確指明防止和糾正“小學化”現象，構建了一套“去小學化”的全方位機制設想。在幼兒園辦學上，詳細規定了幼兒園應當以游戲為基本活動，不得以興趣班為名進行提前學習和強化訓練活動，不得布置家庭作業等措施；在整治已經“小學化”的教育環境上，不僅強調了園方的義務還強調了小學在幼小銜接中的主體作用；在監管上，教育行政部門不僅要擔負起長期監督測評還要盡到教研指導工作的義務，同時鼓勵家長與社會的力量參與其中。這一套機制基本覆蓋了幼教各方參與主體，多維度多方位地為防止和整改幼兒園“小學化”現象提供了制度平臺和政策保障。此后多個省出臺文件，較之教育部文件在具體規定上更為細致，在獎懲措施上也更為具體。

然而，直到現在幼兒教育“小學化”在實踐上卻沒有減弱的勢頭。在政策強制下，大部分幼兒園遵守嚴禁“小學化”的相關規定，不教具體課程，但并沒有得到家長的認可。“小學化”教育在私立幼兒園或者農村幼兒園愈演愈烈，不僅以教師集體授課形式為主甚至教授的是與小學課程完全接軌的科目，而提前進行小學教育仍然受到家長與教師的推崇，也助長了以課外特長班為名的輔導班泛濫的現象，無形之中增加了幼兒負擔。“去小學化”盡管得到了社會認可并且也付諸實踐，但在現實環境中社會響應和支持依然不足，實踐成效并不顯著。

二、幼兒教育“去小學化”難落實困境的原因分析

幼兒園“去小學化”開展了多種實踐卻收效甚微，歸因在于各方主體行動動因不足。

1.家長之困

幼兒家長盡管是這一實踐中最直接的利益主體，但卻不是幼兒園“去小學化”的有力支持者。盡管家長比其他任何主體都更希望孩子能得到更好的成長環境和未來發展，但對于“去小學化”的幼兒教育家長普遍不認可。

幼兒教育課程嚴禁教基礎知識，期望從培養德行方面給予兒童寬松的自主學習和探索氛圍以培養其學習興趣，這是一種長期難見成效難量化的品質培養，無法從短期中觀察得知。“去小學化”的幼兒教育使得家長無法衡量其好壞，甚至認為其毫無成效。大部分家長希望看到的是孩子今天認識了多少個字，會了幾道算數題，會背多少首古詩這種直接量化的基礎成效。游戲與實踐活動被認為是不務正業的表現，在這部分家長眼中“去小學化”幾乎等于幼兒教育的不作為，幼兒園應當有“教育”的作用而不只是一個單純的托管孩子的場所。幼兒園“去小學化”被家長認為是一種不作為化。

另一方面，盡管也有部分家長理解“去小學化”對于兒童成長與發展的益處。但由于當前整個教育體系都是以應試為目的，而傳統文化也更重視實用，大環境下家長也不能冒險，接受“去小學化”的后果就是與同齡人相比“輸在起跑線上”，即使明白其優勢但因為社會環境無法改變，家長也難響應這種變革。

2.幼兒園之困

（1）幼兒教師之困。盡管幼師隊伍素質和教學水平都不斷在提高，但幼師的專業化水平總體上較低。少部分幼師專業訓練水平有限，不認可新的教育理念也不具備開展整合課程的能力，復制小學教育的模式課程和教學是他們教學最便捷的方式，也是約束兒童便于管理的較佳方式。也有相當數量的幼兒教師認可“去小學化”的動機和益處并且具備新的教育理念和教學水平，但“去小學化”后教什么怎么教就成為一個擺在教師眼前的問題。政策上提出了禁止行為卻沒有明確改進路徑，不教具體課程，幼師應當如何設置課程，不進行集體授課教學，幼師應當如何開展教學活動，這些問題成為教師開展實踐的阻礙。另一方面，難見成效的“去小學化”幼教對于教師自身而言，難以得到家長的肯定和園方的肯定，難以為自己贏得名譽和利益，這也是教師缺乏響應動力的原因。

（2）園方之困。我國幼兒園大部分是自負盈虧，生源多寡決定著幼兒園的生存發展，因此家長的訴求是幼兒園經營的重要導向。園方為了生存，傾向于迎合家長以爭取生源，因此會選擇更容易被家長認同和接受的“小學化”的辦園方式。而一旦大多數幼兒園選擇了“小學化”的辦園方式，不采取“小學化”教育的幼兒園將極有可能在競爭中面臨淘汰。即使是公辦幼兒園，也不可能完全忽略家長的需求，園方一方面要迎合家長另一方面還要要面臨政策監管，在夾縫中面臨兩難困境更加沒有動因進行相應變革。而由于“去小學化”實踐可能帶來教學任務和管理任務進一步加重，因此園方不愿在自己利益得不到保障的情況下承擔更多的責任，更會對實踐產生抵觸。

3.政府為主導的管理部門之困

可以看出政府和教育管理部門在這一問題上并非不作為。從政策設計上可以看出政府將自身定位為一個引導者和監管者，這也應當是政府在幼教上發揮的作用，但實際執行和實施中可能存在偏差。政府政策設計從上到下都有所涉及，國家政策層面只是提出了宏觀性的要求，各地方也有更為細致的不同要求，有些因為缺乏調研和論證不切實際，反而會讓幼兒園難以落實，而嚴厲的獎懲措施又讓幼兒園無法拒絕，只能附和不符合幼兒園發展或者幼兒發展的教育政策。另一方面因為幼教現在還不屬于義務教育，幼兒園全部公辦和義務化顯然也是不現實并且無法滿足社會需求的。

三、幼兒教育“去小學化”難落實困境的思考

各方主體缺乏響應動因或者自覺響應的動因，使得幼兒教育“去小學化”一直在探索實踐卻進展緩慢，其中可以看到監管存在問題，教師素質不健全，家長存在實用主義的心理等多方面原因。

1.“去小學化”有利于兒童發展的理念應當成為共識

觀念的改變才是關鍵。幼教“小學化”是應試教育的產物，與“兒童中心”的觀點是不相符合的，教育應當順應幼兒自然成長的規律，揠苗助長的行為都將得不償失。關鍵是這種觀念如何能被家長教師等接受，真正滲透到幼兒教育實踐中去，不是一朝一夕的事情。對這種在長期的實踐中已經形成的固化的思維方式和教育方式的轉變需要各方的努力，需要社會大眾輿論轉向與政策監管共同作用。這雖是個緩慢的進程，但應當明白這種觀念的基礎性。

2.現今推行的“去小學化”策略是否真正有助于去“小學化”

目前存在著一種“去小學化”的一刀切傾向。首先，沒有明確幼兒教育與小學教育的區別。本身用“小學化”這個詞就是一種定義上的指代，盡管體現出兩種教育的差異，但并不是對小學教育的否定，它不意味著小學教育是對兒童成長發展不利的，不是表明幼兒教育是散漫無約束的，更不是說兒童一入小學就要迅速地進入高壓式教育階段。小學教育與幼兒教育當然是不同的，但人為把課程學和授課方式作為二者間的區別顯然是武斷的。“去小學化”的整合課程并不排斥幼兒識字，學習數學科學知識，更傾向于的是對幼兒好奇心、創造力的激發和保護，盡可能地為幼兒提供更多的動手機會，促進幼兒的肢體動作發育發展，進而間接促進幼兒大腦發育。“小學化”與“去小學化”更為深層的區別應當在于培養目標的不同。因此反思“去小學化”行動更應當著眼于是否正確區別二者的根本不同。僅僅一味否定集體授課、否定課程學習、否定對兒童思維能力的束縛，沒有觸及其核心。其次，由于沒有認清兩者之間本質差異而人為割裂幼教與小學，只是為區別而區別，強調區別而不強調聯系，沒有幼小銜接是無法推進實踐的進一步發展的。家長的不信任其實更多出自銜接問題，而自上而下的行政強制的更多要求在于幼兒教育應當如何“去小學化”，盡管政策力量的干預體現出一定的積極意義，但兒童在幼兒園畢業后畢竟還是要進入小學接受小學教育，如何做到平穩過渡良好銜接，在政策上只能體現為要求義務教育不可擇校。但幼兒園自身沒有積極性做出改變更遑論做到銜接，對于園方及教師甚至家長而言，幼兒園教小學的課程就是最好的幼小銜接了。這都會成為阻礙“去小學化”的重要因素。再次，依靠行政強制難以調動各方主體自身的積極性。沒有積極參與動機的家長園方和教師，“去小學化”是難以真正得到落實的。

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